拜登、岸田和马科斯在太平洋进行小范围会谈 - 彭博社

出发去见盟友。

摄影师：Drew Angerer/Getty Images

本周在华盛顿上演的盛大场面，以及今年夏天再次上演的场面，将深刻反映美国及其在世界上不断变化的角色，正如通过其联盟所传达的那样。这表明自二战以来美国领导的最佳实践，但也表明这种模式必须为新世纪进行更新，并且所有美国领导的联盟必须经过检验，以防止孤立主义者进入白宫，甚至可能在明年。

本周，美国总统乔·拜登将与日本和菲律宾领导人举行历史性峰会，分别是菲律宾首相岸田文雄和菲德南德“邦邦”马科斯。每个国家都是美国长期的双边条约盟友，现在两国也正在融入一个新的三边安排。这是拜登在印太地区建立的几个“小多边”伙伴关系之一。所有这些旨在形成一种“交织关系的格子”，旨在阻止北京试图孤立或攻击该地区的任何国家。

Bloomberg观点日本可能成为美国的新特殊关系抱歉，房屋卖家：6%的佣金不会消失让我们称呼无党派和RFK Jr.为什么要写股东信？问迪蒙或巴菲特然后，7月份，拜登将与北约的其他31个成员国领导人举行峰会，现在首次包括瑞典。这将是庆祝遏制克里姆林宫75年的场合。（该联盟的相互防御条款仅被激活一次，即在2001年9月11日美国遭到基地组织袭击后。）但是32位领导人也将就他们的联盟设计缺陷进行一些艰难的对话，特别是负担分担的问题。

如果拜登按照他的意愿行事 — 这还有待观察 — 他将能够保留大西洋联盟中最好的部分，即威慑力量，并将其扩展到印太地区，同时逐渐修复北约中最糟糕的部分，即一些盟友的搭便车行为，并确保这种情况不会再次发生在新兴的亚洲结构中。

北约内部的搭便车问题至少自上世纪90年代以来一直令美国政府感到恼火。这也是前总统唐纳德·特朗普的心头大患，他认为像德国这样的吝啬鬼通过将安全隐性外包给美国在实质上在剥削美国纳税人。但错误的回应 — 特朗普的回应 — 是对美国对共同防御承诺的怀疑，从而破坏了威慑力量。正确的政策是督促盟友花费公平份额。自2014年北约峰会以来，这一直是做法，当时盟友同意在国防上花费GDP的2%或更多。当时只有三个成员国这样做；今年将有18个。显然，还有工作要做。

二战后，印太地区的安全安排发展方式与北约不同，即使面临的挑战相似。早期曾试图建立类似于北约的多边联盟（称为东南亚条约组织），但由于该地区利益分歧（以及尤其是美国在越南的战争），该联盟最终破裂。取而代之的是，出现了美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔所称的轮轴和辐条系统。

在这个模式中，华盛顿（中心）与日本签订了离散的双边条约（辐射）：一个与日本，另一个与韩国，其他与泰国，菲律宾，澳大利亚和新西兰。目标是仍然是为了威慑对手（东京和首尔的平壤，所有的北京）。但是，与北约不同，这个模式并没有设想各个盟友也会相互合作，更不用说保护彼此了。一些人更喜欢互相憎恨，尤其是韩国和日本。

拜登就是要改变这种情况。在去年夏天在戴维营达成了具有里程碑意义的协议，他让韩国和日本共同建立了一个新的三边协定。本周的峰会增加了第二个三边协定，涉及华盛顿，东京和马尼拉。还有一个四边安全“对话”，被富有想象力地称为Quad，包括美国，印度，澳大利亚和日本。还有第三个三边（随着所有四边和三边，专家们越来越倾向于只说“迷你”），名为Aukus；它包括美国，英国和澳大利亚。

每个伙伴关系都不同，但拜登希望它们都指向同一个方向：比北约提供的更紧密的合作，更强大的威慑力和更好的负担分担。华盛顿对发展Aukus特别热衷，也许将其扩展到日本等伙伴。 （外交官也需要轻松一下，所以现在正在竞相创造这个首字母缩略词，Jaukus领先）。然而，堪培拉首先希望 Aukus正常运作，然后再考虑扩大规模。

更大的想法实际上是关于详细阐述Aukus的一个方面。这个伙伴关系有两个部分。第一个旨在向澳大利亚提供核动力（但常规武装）潜艇。第二部分被称为支柱2，范围更广，设想三个国家共同开发未来战争的工具，从电子武器到人工智能，水下机器人，量子技术等等。

这就是日本可以加入的地方，最终还会有其他盟友加入。困难在于这种合作需要最高度的相互信任来确保信息安全。Aukus国家与加拿大和新西兰一起已经相互合作，因为它们已经在一个名为五眼联盟的团体中分享情报。日本仍然需要采纳一些协议。

但随后它可以为联合格栅防御带来巨大资源。回到那个旧的北约负担分担问题。这在印太地区也是一个问题。韩国在国防上花费超过其国内生产总值的2％，澳大利亚大约也是这样，但日本、菲律宾和其他国家的花费较少。现在，日本已经接受了这一挑战，并计划将其军事预算翻倍至2％。如果它和其他盟友与华盛顿和彼此协调这些投资，每个人都将参与其中，所有人将更加强大。

这是一个如此好的想法，应该也被重新出口到北约。美国方面原则上已经准备好。过去，美国想要主导和独占军事技术，库尔特·坎贝尔说，一位高级外交官，而现在愿意与朋友分享，只要他们尽自己的部分。我迫不及待想看看这在柏林、马德里和罗马会有什么反应。

本周和七月，各国领导人将陆续访问华盛顿，盛大的仪式可能会让人分心 — 北京将在国会联席会议上发表讲话，还有其他活动。但是保持宏大战略在脑海中是很重要的，尤其是在美国和合作伙伴国家的吹毛求疵者对成本和可负担性提出质疑时。

所有这些军事装备和高峰会议当然是昂贵的。但这一切旨在说服潜在的侵略者 — 在莫斯科、北京、平壤以及其他地方 — 他们如果试图挑战美国领导的任何联盟，那将是愚蠢的。只要华盛顿在拜登、特朗普或任何总统领导下能够可靠地传递这一信息，就能够遏制一场重大战争。这突然让账单看起来相当便宜。

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