特朗普的刑事案件如何考验美国宪法 - 彭博社
Gregory Korte
唐纳德·特朗普在宾夕法尼亚州施内克斯维尔消防厅的竞选集会上,4月13日。
摄影师:汉娜·贝尔/彭博社唐纳德·特朗普前所未有地同时是一位前总统、一位可能再次被提名竞选总统的候选人,以及一名刑事被告。他面临着四起不同案件中的88项重罪指控,涉及他在总统任期内前后的行为,包括密谋欺诈美国以推翻他在2020年选举中的失利、处理机密文件不当,以及伪造商业记录掩盖向一名成人影星支付封口费。这种前所未有的情况引发了以前可能被认为是不切实际的法学假设的问题。以下是其中一些问题。
1. 特朗普作为前总统是否免于起诉?
特朗普在所有四起刑事案件中都提出了豁免权主张 —— 声称他在每起案件中的一些行为构成官方行为,使他免于起诉。在司法部对特朗普提起的选举案中,一位华盛顿联邦法官驳回了他的豁免请求,暗示他试图寻求“国王神圣权利,逃避约束他的普通公民的刑事责任。”这一决定在2月6日得到了三名上诉法院法官一致支持。美国最高法院计划于4月25日审理特朗普的上诉。在此期间,他的华盛顿审判被搁置,可能会推迟至11月5日选举之后。
特朗普获得的裁决可能会支持他在其他与选举有关的案件中提出免责主张的努力,包括在佐治亚州的案件以及在佛罗里达州的联邦起诉中,指控他处理从白宫带走的机密记录。在纽约的隐瞒款项案中,法官拒绝了特朗普延迟审判的请求,直到最高法院就免责问题作出裁决,称他提出这个问题的时间太晚了。
1982年最高法院裁定,总统在其官方职责的“外围范围”内采取行动时享有广泛的保护。但那是关于免于民事诉讼的免责。特朗普是第一位面临刑事指控的前总统,因此他对免责的主张是未知领域。
2. 被判犯罪的人有资格担任总统吗?
一般来说,是的。美国宪法规定总统必须至少35岁,是美国出生的公民,且在美国居住了14年;没有犯罪记录不是工作要求。宪法的第十四修正案,在内战后通过,阻止任何“参与叛乱或叛乱”的人担任公职。科罗拉多州最高法院认为,特朗普应该被从总统候选人名单中除名,因为他试图推翻2020年选举结果,最终导致1月6日他的支持者袭击美国国会大厦。但最高法院裁定支持特朗普的上诉。所有九位大法官都表示,各州不能利用第十四修正案阻止联邦候选人参加选举。其中五位更进一步表示,只有在国会通过规定如何实施的立法后,该条款才能被应用。
3. 特朗普作为总统,能否赦免自己?
如果他被定罪,例如在乔治亚州和纽约所面临的州指控,那就不行。这是因为总统的宪法权力“对美国的罪行赦免和赦免”仅适用于联邦罪行。至于他在两起联邦起诉中面临的数十项指控,第二项与机密文件有关,法律学者对总统是否能够自赦意见不一。一些人指出了司法部法律顾问办公室在1974年向理查德·尼克松总统就水门事件提供的建议:“根据任何人都不能成为自己案件的法官的基本规则,总统不能赦免自己。”
4. 特朗普作为总统,能否被监禁?
这也不清楚。有人认为总统的责任会优先于服刑的必要性。“从宪法上讲,你有一个相当好的论点,即你必须在他担任总统期间释放他,”密歇根州立大学法学教授布莱恩·卡尔特说,他在2012年的书籍《宪法悬念:总统及其敌人的法律指南》预测了围绕特朗普的一些当前问题。
5. 特朗普能在监狱里当总统吗?
总统身陷囹圄所面临的后勤和安全障碍令人难以置信。如果真的发生这种情况,构成总统内阁的15位部长可以根据宪法第25修正案的规定宣布总统“无法履行其职权和职责”,并临时授予副总统权力。但正如卡尔特所写的那样,这一修正案主要被视为仅适用于总统因中风或严重痴呆等原因“完全无能力”。第25修正案,并临时授予副总统权力。但正如卡尔特所写的那样,这一修正案主要被视为仅适用于总统因中风或严重痴呆等原因“完全无能力”。
6. 如果当选,特朗普可以再次被弹劾吗?
如果特朗普再次赢得总统大选,立法者们可以再次试图通过辩称他与1月6日事件相关的行为符合“重罪和轻罪”的宪法标准来强行罢免他。2021年,参议院未能获得所需的三分之二多数票数,以就与该行为相关的弹劾指控定罪特朗普。特朗普的辩护者肯定会主张这一无罪裁决已经解决了问题。众议院批准的任何新弹劾案,与上一次一样,都将面临在参议院获得罢免总统所需的超过半数选票的艰巨挑战。宪法标准的“重罪和轻罪”的宪法标准来强行罢免他。2021年,参议院未能获得所需的三分之二多数票数,以就与该行为相关的弹劾指控定罪特朗普。特朗普的辩护者肯定会主张这一无罪裁决已经解决了问题。众议院批准的任何新弹劾案,与上一次一样,都将面临在参议院获得罢免总统所需的超过半数选票的艰巨挑战。