G20国家让潜在气候投资者感到不安 - 彭博社

摄影师：彭博创意照片/彭博创意收藏明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹于2023年4月3日在明尼苏达州弗里德利的康明斯发电设施发表讲话。他推动通过了一项法律，要求该州在2040年前转向无碳电力。

摄影师：妮可·内里/彭博 这来自《绿色日报》通讯。 注册以在您的收件箱中接收。

欧盟和英国一直是推动清洁能源技术政策的全球领导者，但他们的领先地位开始动摇。

自2021年第一版以来，欧盟和英国在 彭博新能源财经的排名 中一直占据G20低碳政策体制的首位，今年也不例外。但不寻常的是，他们的得分都没有提高，与2023年的排名相比，平均下降了1.1个百分点。尽管美国凭借其具有里程碑意义的《通货膨胀削减法》创造了势头，但今年也出现了下滑。

彭博绿色朝鲜领导人将洪灾受害者转移到首都，拒绝外部援助预测气候灾难将袭击何处的风险业务冲突的风险预测对黑箱气候模型产生怀疑高排放使欧洲公司的债务成本更高世界最大经济体气候雄心的减弱正在增加消费者、行业和投资者之间的不确定性——这一主题可能会为本周在 BNEF在纽约的峰会上的许多讨论定下基调。

欧洲在低碳政策的数量和质量上引领G-20

但总体而言，该小组成员自去年以来进展有限

来源：BloombergNEF

注意：该变化基于使用BNEF的G-20零碳政策评分板的2024年方法重新计算的2023年得分，因此可能与本报告前一版发布的得分不同。OECD指的是经济合作与发展组织。

排名靠前的G-20成员在BNEF的排名中失分有多种原因。在某些情况下，政府在几乎没有警告的情况下取消了低碳项目。例如，在2023年12月，德国意外宣布将不再接受电动车购置补贴项目的申请，该项目原定于2024年结束。因此，2023年电动车销售相比于整个欧盟的14%增长下降了16%。

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过去一年，欧洲政策制定者也削弱或倒退了低碳法规。欧盟立法者在2023年底达成了一项临时协议，允许对确保足够电力生产能力机制的规则进行豁免。这实际上意味着国家政府可以继续补贴燃煤电厂，直到至少2028年。该集团及其成员国在削弱促进低碳农业的措施以及提议将施加于农业补贴的绿色条件改为自愿制度方面也失分。

此外，这些国家推迟了关键政策日期：法国 将其煤炭淘汰计划推迟三年至2027年。与此同时，英国 推迟了对新车辆销售的禁令，以及对 化石燃料锅炉的禁令。它还推迟了清洁热市场机制的启动，该机制将为一定数量的化石燃料锅炉设定热泵销售配额。美国因推迟《通货膨胀削减法》激励措施的规则而失分，导致低碳项目开发者搁置最终投资决策。

各国政府通过指出公共预算紧张等因素来为这些举措辩护。英国首相里希·苏纳克在2023年9月称之为 “新的净零排放方法”。虽然这些回退可能会给一些公司带来短期缓解，但也增加了行业参与者和消费者之间的不确定性，阻碍了规划和投资，并质疑政策制定者对气候行动的整体承诺。

更广泛地说，为了将全球变暖限制在1.5摄氏度，发达经济体采取领导作用，通过实施越来越雄心勃勃的法规和对排放密集型技术和实践的要求将尤为重要。所有G-20市场在“难以减排”领域需要更多支持，这些领域的清洁选择有限或成本非常高，特别是工业、建筑和农业。他们的政策体系在清洁电力支持方面的平均得分为57%，在道路运输方面为51%——而经济低碳解决方案更容易获得——相比之下，BNEF的评分板中其他评估领域的得分为41%。这些难以减排的领域需要激励和法规的结合，特别是为了提升需求并确保任何所需基础设施的建设。

欧洲在低碳政策的数量和质量上领先G-20

2024年版BNEF的G-20零碳政策评分板中的行业得分

来源：彭博新能源财经

注意：燃料/碳捕集、利用和储存（CCUS）包括低碳氢气、生物燃料和碳捕集、利用和储存。每个成员的总得分按各行业在该成员温室气体排放中的占比加权。

有一些具体行动政策制定者可以在短期到中期内采取——其中许多对国家预算的影响有限。这些行动包括从快速审批适合土地的可再生项目的许可证，到禁止或征税难以回收的材料。他们还可以利用碳定价作为为低碳激励计划筹集资金的一种方式。随着整体势头停滞不前，政府需要迅速行动，如果他们希望在本世纪中叶实现净零排放。

卡马拉·哈里斯为她的总统竞选挑选了一位副手，他在州级实施气候政策方面有着最积极的记录之一。

明尼苏达州州长蒂姆·瓦尔兹于周二被提名为民主党副总统候选人，他加速了该州对清洁能源和电动车的接受，这可能成为下届白宫联邦行动的模板。他利用明尼苏达州立法机构的微弱多数通过了一项法律，要求该州到2040年从无碳源生产所有电力。这是瓦尔兹帮助推动的数十项气候倡议之一，包括一项20亿美元的倡议，以扩大该州的清洁能源投资。