欧盟在被“玩弄”后对中国发起贸易攻势 - 彭博社

乌尔苏拉·冯·德·莱恩

摄影师：肯佐·特里布亚尔/法新社/盖蒂图片社在交易活动低迷的情况下，中金公司在过去三年一直在削减奖金。

摄影师：朱利娅·马尔基/彭博社

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩正对中国发起一系列贸易限制，以落实其使欧盟在全球舞台上成为更具影响力的政治参与者的承诺。

除了对中国电动汽车补贴进行调查外，欧盟还在调查北京是否为欧洲大陆的风电场提供了非法支持。它还对太阳能和铁路公司进行了补贴调查，并将很快对中国采购医疗器械展开调查。

这波调查的大量展开反映了欧盟对中国日益强硬的态度，威胁要采取限制性的贸易措施，可能导致关税，将中国排除在欧洲市场之外，并有可能引发贸易战。但对一些人来说，这是欧盟终于采取措施使国际贸易再次变得公平的问题。

“我们认识到我们所看到的中国策略，”欧盟竞争事务负责人玛格丽特·维斯塔格上周告诉彭博电视台。“知道自己被玩弄教会了我们需要警惕，要更加警觉，并采取更好的行动。”

欧洲委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格讨论了欧盟对科技巨头使用人工智能的调查、新的数字主导规则，以及欧盟对中国清洁技术投资的调查。

包括前欧洲央行行长马里奥·德拉吉在内的欧洲官员认为，中国的贸易滥用是困扰欧洲和美国过去20年的最大社会和政治问题的根源。缺乏国际规则和争端解决机制导致了不公平竞争，这导致选民反对民主价值观，因为他们“理所当然地感到被抛在了后面”，德拉吉在二月份的讲话中说。

欧盟的做法与一些西方盟友保持一致，他们对北京采取了更强硬的立场。美国财政部长珍妮特·耶伦本月早些时候访问了中国，称其工厂的大量产出已经成为全球性问题。她在周末告诉CNN说，美国不会将“任何事情摆在谈判桌上”，包括可能采取额外关税的可能性，以遏制中国商品的涌入。

正在访问中国的德国总理奥拉夫·肖尔茨警告北京官员解决产能过剩问题，并更好地对待外国公司，称“竞争必须是公平的”。中国领导人习近平告诉德国同行，清洁技术出口的激增帮助世界应对通货膨胀。

“我们不赞成一般性的关税、配额等制度，因为最终，如果贸易措施不明智和体谅，往往会造成更多的伤害而不是好处，”德国气候事务国务秘书斯文·吉戈尔德在周一的能源部长会议上说。“但与此同时，我们不应该天真。”

欧盟领导人本周将加大努力，捍卫该集团免受不公平贸易行为的侵害，作为推出新竞争协议的一部分，根据彭博社看到的峰会草案结论。文件强调，该集团面临着对手日益“强硬的政策措施”，尤其是在补贴方面。

在清洁技术领域，欧盟最热切地抵制廉价中国进口产品的竞争，从电动汽车到太阳能电池板等各类产品。行业的强烈反弹引发了担忧，担心在本世纪中叶向零净排放过渡期间，其国内绿色技术可能被劫持。引发了关注。

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来源：彭博新能源金融

注：‘其余世界’排除了图表中单独列出的所有个体经济体。

在过去的十年里，中国已经主导了清洁技术市场，国内产业得到了国家的大力支持。以风电行业为例。公司能够以比欧美同行平均低20%的价格销售产品，得益于推迟付款系统的支持。根据委员会的数据，去年欧盟的贸易逆差为4.62亿欧元。

欧盟上个月表示，他们已经找到了“充分证据”，证明中国新的电池电动汽车进口获得了补贴，包括直接资金转移、税收优惠，或者以低于市场价格提供商品或服务。这意味着该集团可能在7月份对中国进口产品征收临时关税，最终关税将在11月份生效。

欧盟还在使用一种新工具——其外国补贴法规——来打击北京在保加利亚铁路招标以及罗马尼亚太阳能园的投标，维斯塔格上周宣布对中国参与西班牙、希腊、法国、罗马尼亚和保加利亚风电场的早期调查。

“我们正在充分利用我们的贸易工具和外国补贴法规的工具，以恢复公平竞争，”维斯塔格说。

该集团还开始调查其工业关于中国传统芯片的使用情况，这可能会导致未来针对旧款但广泛使用的半导体采取行动。

这些调查是欧盟全力以赴保持全球市场开放和基于规则、保护供应线并将生产更加接近本土的一部分。这些举措已经考验了与北京的关系，后者已对欧盟的贸易做法发起了自己的调查。

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风力发电机组贸易，年度

来源：欧盟统计局

法国财政部长勃鲁诺·勒梅尔周一也发出了有关公平竞争的警告。“欧洲必须在一个日益保护主义的美国和中国的产能过剩之间维护其经济利益，后者有可能会对欧洲市场造成影响，”他告诉记者。

据彭博社周一报道，欧盟还将对中国在医疗设备采购方面展开调查，以解决北京偏袒国内供应商的担忧。

这些贸易措施不仅仅是“象征性的，”咨询公司FleishmanHillard EU的能源和气候负责人Maximo Miccinilli表示。“欧盟正在通过具体案例努力工作，而且将继续这样做，前提是在选举后不会对贸易进行180度转变，我并不指望会发生这种情况，”他补充道，指的是该地区两个月后的选举。

去年欧盟提出了《零净排放工业法案》，旨在确保欧盟40%的清洁技术需求在国内生产，重点显然是试图与美国在通胀减少法案下提供的巨额支持相抗衡。自那时起，焦点已经转向中国，包括通过在《零净排放工业法案》中插入条款，以确保中国企业更难竞标可再生能源合同。

但是摆脱廉价的中国清洁技术可能会削弱欧盟在本十年将排放削减55%的能力，该集团已经偏离轨道。维斯塔格（Vestager）警告称，其他行业，如电动汽车或芯片，可能会与太阳能电池板类似，自十多年前大力投资于该技术以来，欧盟已经在这方面失去了竞争力。现在超过九成的太阳能电池板是在中国生产的。

“欧盟必须确保适用于国内参与者的所有规则也适用于在其市场上活动的外国参与者，”布鲁盖尔智库的高级研究员西蒙娜·塔利亚皮埃特拉（Simone Tagliapietra）表示。“这一切都关乎公平竞争，而不是贸易战。”

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