拜登推动世界银行资金以与中国竞争的努力陷入停滞-彭博社
Eric Martin, Shawn Donnan
拜登总统
摄影师:汉娜·贝尔/彭博社美国计划为世界银行筹集数十亿美元的额外资源,以应对中国向发展中国家提供的贷款,在总统拜登去年与其他20国集团领导人会晤时,这一计划在不到九个月内就停滞了。
这一计划是由拜登和白宫在去年9月新德里举行的G20领导人峰会上提出的,计划向由新任行长阿贾伊·班加领导的世界银行提供33亿美元。
这笔资金将用于为发展中国家提供超过250亿美元的美国支持融资和补助金。这是一个更广泛计划的一部分,该计划旨在通过其他股东的注资增加2000亿美元的世界银行资源。
彭博社绿色对冲基金经理Andurand不相信碳信用繁荣的猜测迪拜洪水暴露出对迅速变化的气候的脆弱性法国发展部长看到可持续发展目标的希望一台涡轮机如何阻碍了纽约近海风电项目白宫提出了这一举措,这需要国会授权,作为对中国在全球范围内的贷款做法的一种对抗,白宫将其描述为一种经济胁迫工具。
然而,这项提议未能赢得国会批准,也未能吸引其他G-20盟友或甚至更与华盛顿密切对齐的七国集团国家提出类似的竞标。
Ajay Banga摄影师:Maira Erlich/Bloomberg在世界银行和国际货币基金组织本周在华盛顿举行春季会议之际,这一挫折被国会山蒙上了以色列、乌克兰援助以及美国边境安全的资金冲突所掩盖。
缺乏进展引发了有关美国在世界银行等多边机构的领导地位以及华盛顿对中国的关注如何损害这些多边机构的问题。
拜登国家安全委员会的一位发言人在一份声明中表示,政府仍致力于承诺帮助增加该银行资源,并已在其2025财政预算提案中向国会提出了积极请求。发言人表示,增强世界银行是向发展中国家提供融资的最具成本效益的方式。
美国财政部在不评论最近推动新资金的情况下指出,美国去年向多边开发银行捐款19亿美元,为发展中国家提供了超过1450亿美元。在拜登政府领导下,美国还向旨在帮助发展中国家减少温室气体排放并适应气候变化的联合国绿色气候基金捐款10亿美元。
上周在华盛顿的一次演讲中,财政部国际事务副部长杰伊·尚博高(Jay Shambaugh)强调了拜登要求国会提供额外世界银行资金的计划,作为帮助目前因债务负担沉重和利率较高而受苦的贫困国家的更广泛计划的一部分。
他还提到了由美国去年提名的前万事达卡(Mastercard)首席执行官阿贾伊·班加(Ajay Banga)领导的更广泛改革世界银行和增加其资源的努力。
尚博高表示:“所有利益相关者将发现美国是实现这一愿景的热情伙伴和领导者。”
拜登政府还面临批评,认为由于自身国内政治挑战,无法兑现其国际承诺,这说明这种功能障碍正在损害美国维持二战后经济领导地位的能力。
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卡伦·马西森(Karen Mathiasen)是一位前财政部官员,曾是美国驻世界银行代表,现在在全球发展中心(一个智库)工作,她表示拜登把额外资金承诺放在G20峰会的中心是错误的。
即使在共和党控制的众议院时,它的前景似乎也很遥远,她说。盟友们未能跟随拜登并做出自己的承诺,导致“美国领导力明显削弱的公开展示”,Mathiasen说。
共和党人反对拜登在世界银行的倡导专注于气候变化,并且其中许多人对国际机构持怀疑态度。
Mathiasen补充说,除非民主党在11月的选举中赢得两院的控制权,否则拜登政府不太可能从国会获得额外的世界银行资金支持。
“拜登在G20会议上承诺这笔主要是绿色援助,当时他知道共和党控制的众议院永远不会批准,这尤其是冒险,这加剧了美国不遵守承诺的说法,”特朗普政府时期世界银行董事会美国代表DJ Nordquist说。
Banga,世界银行行长,表示该贷款人必须变得更快、更高效,最终变得更大,以便帮助资助全球数万亿美元的发展需求,并在未来几十年保持其相关性。
世界银行的两大贷款机构去年共同承诺了728亿美元,自1945年以来的累计贷款总额近1.4万亿美元。
Banga取代了大卫·马尔帕斯,他于2019年被特朗普提名,并在去年6月提前近一年辞职。
班加的总统任期给拜登政府提供了一个机会,使这家总部位于华盛顿的机构更加关注气候变化,正如环保活动人士所说,马尔帕斯没有在这个问题上提供领导力。马尔帕斯拒绝了这种观点,并捍卫了他在气候方面的记录。
根据大宗商品对冲基金公司气候研究负责人的说法,现在不是押注碳信用市场繁荣的时候。Andurand Capital Management。
这一评估是在买家、卖家和交易商对这些信用的一个混乱时期之后做出的,这些信用被公司用来抵消其报告的碳排放量。4月9日,全球主要企业排放目标认证机构发表声明,该声明给人留下的印象是公司可能很快就可以增加碳信用的使用。当时,市场参与者将此举称为“具有重大影响力”。