一份指南:印度六周选举将考验莫迪的权力 - 彭博社
Dan Strumpf, Nishant Dahiya
印度总理纳伦德拉·莫迪在三月份在印度的海德拉巴向支持者致意。
摄影师:马赫什·库马尔/AP照片墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔在墨西哥城Zocalo举行的独立呼声212周年军事游行上到达。
摄影师:路易斯·巴隆/ Eyepix Group/未来出版社通过盖蒂图片社
随着印度开始六周的选举,很少有分析师对印度总理纳伦德拉·莫迪是否会在议会选举中脱颖而出表示怀疑。但人们对结果可能对世界上人口最多的国家意味着什么却有很多疑问。莫迪的印度人民党(BJP)可能会在其长期目标中取得进展,提升印度教在公共生活中的地位,尽管反对党警告称存在民主倒退的可能,包括新闻自由的侵蚀。BJP的竞选宣言侧重于加速已经是世界上增长最快的主要经济体,尽管该经济受到投资水平低、青年失业率高以及基础设施落后的影响,特别是在绝大多数人口居住的农村地区。经济受益于西方企业争相在中国投资的竞争,正如莫迪政府在寻求对抗北京不断增长的全球野心时得到了美国的支持。
世界上最大的民主国家
来源:世界银行,皮尤研究中心,印度选举委员会,印度经济监测中心
印度的选举制度
印度议会下议院洛克·萨巴的全部543个席位都在选票上;总理由能够获得多数支持的政党或政党联盟选出。
印度选举的一个独特特点:它持续了很长时间。印度将选举分阶段进行,以应对庞大的选民群体,不仅有9.69亿注册选民,而且规定每个聚居地点必须有一个距离不超过2公里的投票站。这意味着有110万个投票站,由1500万名选举代理人组成,他们在为期七个阶段的投票中从一个地方移动到另一个地方,时间从4月19日延续到6月1日。选票将在6月4日统计。
利害关系
在2019年的上次选举中,人民党将其多数席位扩大到303个,目前领导的联盟拥有353个席位。莫迪在执政的十年中保持了自己的声望,他预测人民党及其盟友将在今年的选举中赢得超过400个席位。为了实现这一目标,他需要在南部更经济发达的邦取得进展,因为人民党对印度教民族主义的吸引力在那里传统上比在北部少,而在北部,它一直势不可挡。对于莫迪的反对者来说,任何让他失去多数席位的结果都是一个好结果。
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反对派
主要反对党印度国大党已与其他主要是较小地区政党的联盟——印度国家发展包容联盟(INDIA)——结成联盟。国大党为迎合其合作伙伴,正在比历史上任何时候都争取更少的席位。该集团希望通过其对更公平、更宽容的社会、更公平的财富分配、创造就业机会以及为贫困和下层种姓提供更多补贴和项目的愿景来赢得选民的支持。其竞选承诺包括向农民保证作物价格、在联邦政府中提供300万个工作岗位以及向妇女提供现金补贴。
但是,该集团选择不提名总理候选人以减少联盟内部摩擦,却遭遇了挫折。该集团的许多领导人已经叛变,与人民党结盟,包括印度东部比哈尔邦首席部长,也是INDIA联盟的缔造者之一。许多反对派政治家已经被逮捕或正在接受联邦反洗钱机构的调查。印度首都首席部长阿尔温德·凯杰里瓦尔在3月被该机构调查后被逮捕。他指责人民党试图通过关押或恐吓对手来“窃取”选举。国大党还在2月抱怨称,其许多银行账户已被政府的税务机构冻结。
市场与经济
印度是世界增长最快的主要经济体,政府预计截至三月结束的财政年度经济增长率为7.6%。莫迪设定了印度在2047年成为发达国家的目标。其股市蓬勃发展,并成功吸引了本来可能选择中国的投资者。
在金融市场上,印度的影响力正在增长。其股市在一月底的价值曾短暂超过了香港。然而,印度面临着深刻的经济挑战。印度的就业岗位增长速度不够快,无法满足迅速增长的年轻人口的需求,同时高通胀、贫困和不平等问题根深蒂固,技能与就业岗位之间的不匹配意味着近三分之一的大学毕业生失业。
庞大的农业部门长期以来使印度成为商品强国。它是世界第二大的稻米、小麦、糖和棉花种植国,尽管政府为了遏制通货膨胀已经限制了一些出口。但这些作物依赖于数亿小农户,每户拥有不到2公顷(5英亩)的土地,农民是该国最不满意的群体之一。
数以万计的人在该国北部于二月举行抗议活动,要求政府为他们的农作物保证价格,他们称政府承诺在2021年类似抗议结束后考虑这一要求。他们还要求减免债务。国大党表示将为他们提供经济支持,包括最低支持价格,并延长贷款豁免期。人民党表示将为农民提供无息贷款。
人民党的宣言强调基础设施投资,同时专注于扩大制造业、促进芯片制造、更新和简化商业和税法,并创造更多负担得起的住房。
反对者批评人民党处理经济问题,扩大了该国已经存在的巨大贫富差距,同时还批评其腐败和他们所谓的“裙带资本主义”。
莫迪时代
莫迪在担任印度西部古吉拉特邦首席部长期间崭露头角。他因在任期初期处理一场血腥的反穆斯林骚乱而受到批评,即2002年,大约60名印度教朝圣者在一场火车火灾中丧生。他否认任何不当行为,多年后,一家最高法院指定的小组解除了对他的责任。莫迪通过将该邦打造成一个对商业友好的目的地,部分恢复了他的形象。
在一个大约80%印度教徒的国家里,莫迪坚定的印度教多数派主义和促进增长的声誉使他在2014年领导人民党赢得了全国政权。
古吉拉特邦首席部长纳伦德拉·莫迪在卡迪向支持者挥手,距该邦主要城市艾哈迈达巴德以北40公里(25英里),时间是2002年9月9日。摄影师:阿米特·戴夫/路透社在执政的十年里,莫迪的政党采取了一系列措施,正在将印度重塑为一个更加明显的印度教社会,打破了像圣雄甘地和贾瓦哈拉尔尼赫鲁等建国领袖确立的世俗传统。这些政策包括剥夺穆斯林占多数的查谟和克什米尔地区的自治权,实施阻碍穆斯林和印度教徒婚姻的州法律,以及制定了一项法律,该法律于本月早些时候优先考虑邻国的非穆斯林移民的公民身份。
今年1月,莫迪主持了为庆祝在阿约提亚建造的一座价值2亿美元的大型拉姆寺庙的祝圣而举行的庆祝活动。这座寺庙建在一座20世纪90年代初被印度教暴民摧毁的清真寺遗址上。在调查中,莫迪的支持者将这座寺庙的建造视为他的重要成就之一。
这座价值2亿美元的寺庙对莫迪的印度意味着什么
他的经济举措也颇受欢迎,他在农村贫困人口中的地位在一定程度上源自提供廉价煤气和保障住房的福利计划。
在经济方面,强劲的增长受到了大多数观察者描述为严重失误的阻碍。其中之一发生在2016年,当时莫迪意外地废除了高面值货币,试图根除非法获得的财富。这一举措导致银行排起了混乱的长队,经济活动放缓。他的政府还因其处理2021年新冠疫情第二波的方式受到严厉批评。根据一些估计,这场大流行导致了超过400万印度人死亡,尽管官方数据要低得多。超过400万印度人死亡,尽管官方数据要低得多。
印度在许多全球排名)中下滑,根据总部位于美国的自由之家的看法,印度在政治自由方面跌至“部分自由民主国家”,而瑞典的V-Dem研究所则将其标记为“选举独裁国家”。2023年,印度在无国界记者组织编制的世界新闻自由指数中的排名下降到了180个国家中的第161位。在其宣言中,国大党试图将选举定位为对国家民主的信任进行考验。它表示:“每个机构,包括议会,都被认为失去了独立性。”
对世界其他地区的影响
到目前为止,美国及其欧洲盟友对印度民主的健康状况并不十分关注,尽管长期以来共同价值观被认为是这些国家密切关系的核心。部分原因是西方与中国和俄罗斯的关系日益紧张。印度与中国之间的竞争日益加剧,部分原因是2020年发生的一场血腥边境冲突。这使得印度有了更多理由接近美国。与此同时,在莫迪领导下的印度变得更加坚定地发挥独立作用。印度没有谴责俄罗斯入侵乌克兰,也没有加入西方对莫斯科的全面制裁。它购买了廉价的俄罗斯石油,同时试图减少对俄罗斯武器的依赖。然而,印度也是美国主导的“四方安全对话”(Quad)的重要成员,这是一个由志同道合的印太伙伴组成的集团,近年来作为制衡中国不断增长的地区野心而复苏。
最近几个月来,印度与西方的关系也因印度政府特工被指控在加拿大下令暗杀锡克分裂主义领袖并试图在美国谋杀另一人而变得复杂。(印度否认参与加拿大的暗杀,并指责未经政府授权的流氓特工策划了美国的阴谋。)但鉴于华盛顿将印度打造成对抗中国的地区平衡的优先事项,双方关系的总体发展趋势可能会继续。
在担任墨西哥总统六年期间,安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔赋予了墨西哥军队两项重要任务:建设基础设施以推动经济增长,并遏制暴力犯罪。