泰晤士水公司只是英国私有化失败中的一个案例 - 彭博社

Matthew Brooker

私有化的失败是否正在冲刷玛格丽特·撒切尔的遗产，就像印度海滩上的沙子一样？

摄影师：STRDEL/AFP为所有人提供住房？

摄影师：Matt Cardy/Getty Images Europe评估私有化公司的一种方法是根据它们自己的进展标准来衡量。行业贸易协会Water UK在2019年的一份报告中表示：“很容易忘记事情曾经有多糟糕。” 英格兰和威尔士的供应商在30年前被出售给投资者。在公有制下，“水质很差，河流受到污染，我们的海滩受到污水的严重影响。” 三十年后，该行业发生了变革，客户对“水公司有很高的信任水平。” 这一评估并没有经受住时间的考验。

Bloomberg观点中东再次给市场带来震惊西方需要使乌克兰援助可持续有了国会这样的朋友，乌克兰几乎不需要敌人你有一个夏季小屋，我也有一个夏季小屋如果人们需要帮助回忆事情曾经有多糟糕，他们只需看看现在的情况。去年，英格兰的河流和海洋中的生活污水排放量增加了一半以上，达到了创纪录的水平，而公众对该行业的信任已经急剧下降。坍塌。泰晤士水务有限公司，伦敦和东南部拥有1600万客户的最大供应商，由于其所有者违约并宣布公司“不宜投资”，面临着被暂时收归国有的风险。

玛格丽特·撒切尔（Margaret Thatcher）在20世纪80年代的开创性私有化计划帮助改变了世界，说服各国从将公共企业私有化中获得效率提升和预算收益的好处。随着时间的推移，这种模式看起来越来越有缺陷。水业远非唯一遇到麻烦的私有化行业 —— 其他引人注目的失败案例还包括铁路和能源供应 —— 但水业可能是最重要的。民意调查显示，绝大多数人支持将水务、铁路、电力和皇家邮政（目前正成为捷克企业家丹尼尔·克雷廷斯基（Daniel Kretinsky）39亿美元收购要约的目标）重新归为公有。如果有政治机会来消除英国私有化遗产，那么现在就是时候了。

然而，在民意调查中领先的反对党工党并没有提出这样的建议。在领袖基尔·斯塔默（Keir Starmer）的领导下，该党承诺将铁路运营商重新归为国有，并计划建立一家公共拥有的清洁能源公司，但对水务并没有承诺。尽管该党的许多成员仍然相信政府拥有的产业，但其谨慎是可以理解的。斯塔默的社会主义前任杰里米·科尔宾（Jeremy Corbyn）曾誓言将天然气、电力、水务和交通国有化 —— 在2019年大选中被鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）的保守党击败之前。

意见调查可能不可靠，人们是否真的希望将大部分经济部门重新归于国家控制，还是只是在发泄怨气，这是一个有待商榷的问题。那些记得私有化前政府运营公司服务慵懒和漠不关心的人，不太可能怀念过去。前保守党领袖迈克尔·霍华德在撰写《经济学人》去年的一篇文章中为私有化辩护时写道，他在第一间公寓被电话公司告知需要三个月才能安装电话线的沮丧经历“至今仍深深刻在我的记忆中”。写道。

这就是国有资产出售旨在解决的问题——私人资本和利润动机将推动创新、投资、客户响应能力和降低价格。自由市场和自利追求将为社会利益服务，正如亚当·斯密的看不见的手所规定的那样。这在早期年份基本上是发生的，特别是在那些适合竞争的行业，如电信和航空业。

英国计划的成功使私有化拥有了自己的历史终结时刻，成为自由市场和自由民主战胜计划经济和社会主义政治体制的更广泛胜利的一部分。撒切尔在1990年离任，苏联在1991年解体。1992年，约翰·摩尔，曾帮助管理国有资产出售计划的前部长，当时是瑞士信贷资产管理有限公司的执行主席，在《哈佛商业评论》上写道，私有化“取得了奇迹”，拯救了产业，改变了一头走向灾难的经济，并填满了政府的金库。摩尔宣称，关于国有与私有产业所有权的争论“已经结束”，私有所有权取得了胜利。

历史有惩罚傲慢的习惯。自由市场通常在能够正常运作时能够提供最好的结果。像水这样的基本公共服务面临的挑战在于它是一种自然垄断。只有一个管道网络，因此竞争供应商是不切实际的。这使得监管至关重要。监督是必要的，以确保所有者以可接受的价格提供最低标准的服务，并且不利用他们的垄断权力剥削消费者。

看看水业，高杠杆、糟糕的表现以及慷慨的高管和股东回报，可以说监管已经无法胜任了。核心挑战在于控制，这适用于国有和私有所有权模式，正如牛津大学经济政策教授迪特·赫尔姆所指出的那样。目标是让管理者为公众利益行事。政府拥有的公司容易被其员工和管理者控制，导致较高的工资和人员过剩。理论上，私有所有权的利润激励会推动效率提升，这些效率提升可以在投资者和客户之间分享。显然，并不总是这样。

私有化越来越明显的失败并不意味着应该全面恢复国有产业。如果泰晤士水公司经历一次混乱的重组并且工党在下次选举中赢得绝对多数，政治上对这种做法的压力可能会增加。但是，将一家公司国有化只是将委托代理问题转移到了另一个领域。过去三十年的经验表明，归属权最终并不是最重要的因素。英国的经济挑战比那种简单的二元选择更加复杂。

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