南非选举：如果非国大不得不分享权力会怎样？- 彭博社
Michael Cohen
近2800万人已注册参加选举，选举400名国民议会成员，该议会选举总统和九个省立法机构。
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墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔出席了墨西哥城Zocalo的军事游行，庆祝独立宣言212周年。
摄影师：Luis Barron / Eyepix Group/Future Publishing via Getty Images
过去三十年，南非政治一直由非洲人国民大会主导。1994年首次进行多种族选举时，该运动在纳尔逊·曼德拉的领导下掌权，塑造了国家的新身份，废除了歧视性法律，跨越种族界限提供基本服务，并向黑人多数人口开放了主流经济。
如今，一个习惯于压倒性选举胜利的政党发现其霸权正在瓦解。长期忽视非洲人国民大会领导层缺陷的南非人因其在推翻种族隔离统治方面的成就而耐心耗尽。该国面临猖獗的贫困和大规模失业、持续的停电、道路、铁路和港口基础设施的崩溃以及普遍存在的犯罪和腐败。民意调查显示，选民可能会在5月29日的选举中惩罚非洲人国民大会，首次剥夺其议会多数席位，将该国推入新的联合政治时代。如果发生这种情况，该党将需要接受一种充满权衡和困难妥协的文化，涉及政策和任命，对公民、企业和投资者都会产生影响。
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南非曼德拉党即将失去权力吗？（播客）
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将近2800万人登记参加选举，选举400名国民议会成员，该议会选举总统，以及九个省立法机构。最终结果预计将于6月1日公布。
以下是您需要了解的投票信息：
非国大的遗产
非国大是非洲最古老的政治运动，其根源可追溯至1912年。在执政的头15年里，该党主导了有史以来最长的经济增长时期，并增加了免费住房、清洁水和电力的获取。在此期间，该党记录上最大的污点是在塔博·姆贝基总统任内提供艾滋病药物时拖延。哈佛公共卫生学院的一项研究得出结论，这种拖延可能导致2000年至2005年间超过33万人过早死亡。
自2008年雅各布·祖马接任总统以来，情况大多走下坡路，他主持了一段被称为国家掠夺的普遍腐败时代，据政府估计，逾5000亿兰特（260亿美元）的纳税人资金被掠夺。非国大于2018年迫使祖马下台。他的继任者西里尔·拉马福萨已经换掉了一些关键官员，并试图重建关键的国家机构，但仍然在努力扭转国家局势。
南非的就业危机在过去十年加剧
自全球大流行以来，失业率已超过30%
来源：南非统计局
过去十年，南非经济平均每年仅增长0.3%，远低于维持不断增长人口生活水平所需的水平。 失业率 在2023年底达到32%，根据托马斯·皮凯提支持的世界不平等实验室编制的可获得数据，富人和穷人之间的收入差距比世界上任何其他地方都要大。
几乎每天都有滚动停电让市民感到沮丧并扰乱经济，而不正常的 货运铁路系统和港口 使出口受阻。拉马福萨正试图通过增加从私营生产商购买电力、让公司更容易发电以及让私营火车运营商使用国家物流公司的轨道来解决这些问题。
他还在增加警力规模，试图控制犯罪。南非每天有80多人被谋杀，人均谋杀率超过国际平均水平的五倍以上。
南非选举中非国民大会的多数席位面临风险
大多数分析师认为没有明显的选举赢家
来源：南非选举委员会/彭博调查
注意：根据14位分析师的彭博调查得出的中位估计
挑战者
主要反对派民主联盟和其他10个较小的对手已经联合起来，组成了一个以商业为导向的集团，被称为多党宪章，旨在在选举后组建一个联合政府。民意调查显示，它能够在不涉及非国大的情况下获得多数的可能性很小，尽管其成员可能控制一些省份。
经济自由斗士党是一个潜在的决定性因素。自2013年由前非国大青年领袖朱利叶斯·马雷马成立以来，该党在每次参加选举时都增加了选票份额，大多数民意调查显示这一趋势可能会继续。目前是第三大党的EFF希望政府在经济中扮演更重要的角色，包括将所有土地置于国家监护之下并国有化矿山。其民粹主义言论和对抗性风格——其议员曾在议会中扰乱议程并与安全人员发生冲突——在许多贫困的黑人乡村居民中引起共鸣，自种族隔离结束以来，他们的生活水平几乎没有改善。
选举中的不确定因素是去年底成立的uMkhonto weSizwe党，简称MKP。该党得到了祖马的支持，他与非国大关系破裂，在其家乡纳塔尔省广受欢迎——这是南非第二人口最多的地区。这个新党希望增加部落领袖的权力，并使所有高等教育免费。民意调查显示，MKP正在从非国大、EFF和自由党吸引选票，后者是南非第四大党，大部分支持者来自纳塔尔省的祖鲁族人*。*
一名妇女在约翰内斯堡南部的夏普维尔看选举海报。摄影师：OLYMPIA DE MAISMONT/AFP/Getty Images### 选举中的关键问题
- 福利津贴：6200万人口中近一半每月领取350兰特的津贴，这是在冠状病毒大流行期间引入的。非国大党已多次延长支付期限，并表示如果国家负担得起，可能会引入永久性收入津贴。民主联盟表示，虽然将支持最脆弱的群体，但将重点放在创造私营企业蓬勃发展和创造就业机会的条件上。经济自由斗士党承诺将所有津贴翻倍，但没有说明资金来源。
- 土地改革：非国大党长期以来一直承诺解决种族倾斜的土地所有权模式，但进展有限。它曾试图修宪以使国家更容易无偿征收土地，但未能在议会获得必要支持。最近，其议员通过了一项具有相同目标的新法律，仍在等待总统签署。民主联盟承诺确保尊重财产权，而经济自由斗士党表示将加速土地改革。
- 全国医疗保险：去年，议会批准了分阶段推出普及的全国医疗保险的授权立法，该计划旨在为85%没有医疗保障且依赖医疗资源匮乏的公共系统的人提供优质治疗。该法律也在等待拉马福萨的签署。民主联盟表示该计划不可负担，将实施一种改进现有服务和设施并保证每个人获得基本医疗保健水平的医疗模式。经济自由斗士党打算专注于加强初级医疗系统并建设更多医院和诊所。
选举后情景
准确预测选举结果是不可能的。在世界各地的许多情况下，预选民调被证明是错误的。在南非，各党在不同民意调查中可能获得的选票份额差异很大，MKP最近加入竞选增加了不确定性。
拉马福萨表示，非国大有信心赢得绝对胜利，并且不考虑组建联盟的想法。然而，如果它的支持率略低于50%，可能会拉拢一个或多个小对手继续执政。一个可能的候选人是Good党，其领袖帕特里夏·德·利勒担任拉马福萨的旅游部长。其他候选人是爱国联盟和阿尔·贾玛阿，他们在市政级别与非国大合作过。
如果非国大的支持率下降到约45%，IFP可能会成为合作伙伴。它是多党联盟的成员，但其领袖维伦科西尼·赫拉比萨表示，他愿意加入“国家团结政府”，如果选民希望的话。一个可能的交易是IFP同意在国家级支持非国大，以换取夸祖鲁-纳塔尔省的总理职位，尽管赫拉比萨表示他不愿意进行这样的交易。
非国大如果支持率跌至低40%或30%范围，可能不得不与民主联盟或经济自由斗士党合作。民主联盟领袖约翰·斯蒂恩豪森表示，他会考虑与非国大结盟，以防止与经济自由斗士党结盟的“世界末日情景”，尽管这不是他首选的选项。马雷马表示，经济自由斗士党和非国大在政策问题上应该不难找到共同点。社会研究基金会的一项调查显示，大多数南非人支持非国大与民主联盟结盟。
非国大也可以寻求组建少数政府，但在采纳政策和立法方面将受到严重限制。
市场观点
尽管非国大的记录不佳，但有可能被迫在不稳定的联合政府中分享权力，这引发了投资者的焦虑。今年迄今，外国投资者已经抛售了超过370亿兰特的南非股票，而该国的美元债券一直是发展中市场中表现最差的。投资者更倾向于支持非国大与民主联盟结盟，因为这将增加更加亲商的政府的机会。
最大的焦虑是经济自由斗士党成为政府的一部分，并推动政策变革，包括无偿征用土地和增加福利支出。这被认为是一个相当不太可能发生的情景。
还有人担心，与其他高级非洲人国民大会（ANC）领导人相比，更受投资者欢迎的拉马福萨可能会在党内表现特别糟糕时被迫离职。
在担任墨西哥总统六年期间，安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔给予了他的国家军队两项重要任务：建设基础设施工程以激发经济增长，并遏制暴力犯罪。