拜登明天用阿拉斯加石油换取今天的进步选票-彭博社

保留还是保存？

摄影师：Mario Tama/盖蒂图片社 北美多高多久？

摄影师：中国图片/盖蒂图片社 亚太乔·拜登总统对阿拉斯加国家石油储备的做法越来越强调储备这一点。“保存”可能更准确地描述了当前情况。白宫刚刚宣布了最终规定，有效地阻止了在阿拉斯加北坡的2300万英亩区域的一半以上进行石油开发。这是拜登在油价和进步派优先事项之间的最新一章。

1923年，NPR-A被设立为美国海军潜在石油供应的战略来源，1976年由国会将管理权移交给了内政部。该立法要求内政部“开展一个有竞争性的租赁计划，用于在储备中开采石油和天然气。” NPR-A的“特殊区域”——尤其是储备的敏感部分——受到“最大程度的保护”，但只有“符合本法案要求的范围内”。简而言之，海军石油储备生产法案旨在平衡环境问题与NPR-A的指定目的：潜在石油供应来源。

彭博观点中国的魔幻思维和会计伊朗和以色列的针锋相对可能结束了。威胁并未消失。不仅是大卫·张。名厨们都是卖弄风情的人。现在是时候让收益证明牛市的正确性了新规则将平衡严重倾向于保护环境，要么是通过禁止开发资源，要么是通过对相关基础设施的限制使开发变得不切实际（在北坡进行钻探需要数英里长的管道、碎石路和着陆跑道）。它还赋予内政部在非常广泛的考虑范围内对未来的钻探决策进行限制的权力；例如，“任何关于潜在影响的性质、范围和持续时间的不确定性。”

随着最高法院已经在减少联邦机构在污染方面的监管范围，我对它可能如何利用这些权力并不感到太不确定。法庭挑战是几乎可以肯定的。

然而，从政治角度来看，这可能并不重要。

内政部在拜登去年批准北极国家石油储备区内备受争议的柳树油田项目后宣布了导致新规则的审查。尽管拜登有绿色议程，阻止柳树油田项目在法律上可能存在问题，并且在俄罗斯入侵乌克兰后不久，油价飙升至5美元，战略石油储备大规模释放，这在政治上是荒谬的。尽管如此，这是环保团体和政府的一项重要事业，面对强烈反对，政府减少了柳树油田项目的钻探点数量，并禁止在阿拉斯加北部海域的大片联邦水域进行钻探。此外，还有这个最终的新规则。

这些措施的共同点，以及最近另一项绿色倾向的暂停发放新液化天然气终端许可证，是它们不会在短期内影响燃料供应。阿拉斯加在上世纪80年代曾与德克萨斯州相媲美，但现在已大为减少，仅占美国石油供应的约3%。偏远、短暂的钻井季节以及政治风险使得在阿拉斯加进行新的石油开发昂贵且耗时。即使是Willow，它受益于其运营商康菲石油的大型现有基础，当它启动时，从发现到首桶油可能需要大约13年。封锁NPR-A的一部分不会影响今年夏季的油价。

拜登在这里存在感知风险。乌克兰战争仍在进行中，中东地区出现了新的紧张局势，白宫不得不在现在和11月之间权衡一系列复杂且不稳定的制裁、外交政策目标以及油价可能出现波动的混合因素。指责拜登将美国的石油留在地下并将更多权力交给对抗性石油国家对共和党来说是一个易如反掌的机会，尤其是如果价格飙升导致拜登再次动用SPR。今年迄今为止，平均汽油价格已上涨约60美分，或五分之一。尽管每加仑约3.68美元，但与一年前持平，因此政府可能希望在接下来的几个月避免更大的危机。

新规则团结了阿拉斯加政治界、国会代表团、土著代表和石油行业的反对声音。尽管阿拉斯加的荒野需要谨慎保护，并且考虑到其位于北极和亚北极地区，正在感受气候变化的冲击，但其经济和公共财政，尤其是在北坡阿拉斯加土著村庄，仍然与石油密切相关。

然而，政治算计似乎在起作用。这是一个红色州，只有极少数的蓝色闪光。自从约翰逊总统以来，阿拉斯加州就没有投票给民主党总统，今天有两位共和党参议员。现任代表玛丽·佩尔托拉——该州唯一的国会议员，也是阿拉斯加土著人——是半个世纪以来第一个赢得该席位的民主党人。像拜登一样，她在保护和发展之间走钢丝。她反对新的NPR-A规定。但她的竞选平台的一个关键部分围绕着保护展开；即解决西阿拉斯加土著村庄中捕鱼危机的问题，那里现在也有人反对一项拟议的金矿项目，担心会污染当地渔业。

然而，从华盛顿的角度来看，即使新规定可能对佩尔托拉的竞选造成问题，这只是一个有风险的国会席位。对此，拜登必须希望被视为保护大片荒野将激励他在下届总统选举中需要的年轻选民。阿拉斯加的一个方面，以及整个北极地区，是对更多永远不会看到它的人产生强大象征意义，而不是相对较少的实际居住和工作在那里的人。总结白宫在这里发挥作用的逻辑：新规定不会在今年夏天提高油价，可能会在11月的选举中起到作用，并且如果绿色议程得以实现，将长期阻止不需要的石油桶。

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