戴蒙会见发展银行领导人，寻求私人资金 - 彭博社

杰米·戴蒙

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迈克·约翰逊胜出。

摄影师：内森·霍华德/盖蒂图片社北美摩根大通公司首席执行官杰米·戴蒙与世界银行集团和其他几家多边开发借款人的高管会面，他们试图吸引更多私人资金投入新兴市场的各项倡议。

戴蒙和包括美国国际发展金融公司首席斯科特·内森在内的高管们讨论了如何将私人资本重新引向投资者经常忽视的国家或问题，以及需要更多质量好、以发展为重点的项目进行投资。

他们在周四由摩根大通举办的闭门午餐会上会面，会议是在华盛顿举行的国际货币基金组织和世界银行春季会议的间隙举行的。

世界银行和其他开发借款人正努力保持相关性，因为它们的能力远远不及贫困国家的需求，特别是对于资本密集型的与气候相关的项目。

这导致它们呼吁私营部门增加更多投资，同时要求政府提供更多资金，但迄今为止这两种方法都产生了乏善可陈的结果。

推动行动也是美国及其合作伙伴寻求提供一种替代方案以应对中国的发展资金，中国现在是新兴市场最大的官方债权人。

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Dimon和贷款人讨论的话题包括风险共担和通过债券发行增加对私人债务市场的获取，这些选项已经被开发银行推动，以帮助支持全球新兴经济体。

法国开发署署长雷米·里乌表示，这次会议是多年来试图吸引私人投资的结果，他补充说，这是他记忆中第一次像Dimon这样高调的银行高管在过去二十年中参加这样的聚会。

“那是我们第一次接触到杰米·戴蒙，”里乌在接受采访时说。“他很好奇，试图了解”每家银行及其目标，他说。

Dimon已经将摩根大通定位为金融界对一些最紧迫的最近地缘政治问题做出回应的核心。今年一月，他在达沃斯会见乌克兰总统泽连斯基，当时泽连斯基正致力于加强对抗俄罗斯的支持以及他国家重建计划。

摩根大通将开发银行和跨国机构 —包括IMF和世界银行 — 列为其最具影响力的客户之一。2020年，它推出了一家开发金融机构，旨在为新兴市场的可持续发展交易扩大私人融资。

JPMorgan拒绝置评。

“人们开始看到这个庞大的公共金融机构体系，”Rioux说道，他补充说他还与花旗集团等华尔街机构进行了交谈。“我们已经准备好接待并回应这种兴趣。”

Rioux还是《金融共同体峰会》的主席，这是一个由500多家多边、国家和次国家机构组成、资产总额达23万亿美元的聚会。该团体计划在今年晚些时候举行一次峰会，旨在加强协调和整合，该峰会将由总部位于北京的亚洲基础设施投资银行主办。

世界银行周日在一份声明中表示，其多边投资保障机构负责人Hiroshi Matano和向私营部门提供贷款的国际金融公司董事总经理Makhtar Diop出席了会议。声明称，这次会议是一个机会，可以就全球经济的关键趋势以及发展金融界与私营部门之间的合作领域展开讨论。

在J.R.R.托尔金的伟大史诗中，指环王，人们逐渐意识到黑暗势力已经联合起来。索伦，以他那双邪恶的全视之眼，成为一个庞大邪恶联盟的领袖：黑衣骑士、被腐化的巫师萨鲁曼、亚人兽、恶毒的侍臣沃姆汤、巨大的剧毒蜘蛛舍洛布 —— 他们都在其中，而魔多就是他们的总部。

托尔金知道自己在写什么。作为一战老兵，他眼睁睁看着第二次大规模战争的来临。在“夏尔”（他理想化的中土英格兰）里啜饮着苦涩的啤酒，抽着烟斗，他只能在纳粹德国、法西斯意大利和帝国主义日本在1936-37年组成轴心国时感到恐慌，并在希特勒和斯大林在1939年结盟时喃喃自语，“我早就告诉过你们了”，当希特勒和斯大林在1939年结盟时。

彭博观点你忽视的垃圾填埋场正在散发甲烷乌克兰援助显示MAGA并未使约翰逊屈服唐纳德·特朗普的陪审团真的应该保持匿名吗？能源转型正在变得丑陋我们也目睹着一个轴心的形成和巩固。保守派广播员马克·莱文周二发表的一条推文让我鲜明地想起了托尔金。这值得引用：“绥靖就是升级。我们的敌人正在行动。我们的盟友正被包围和攻击，或即将被攻击。… 保守主义和MAGA不是孤立主义或和平主义。它们也不是绥靖或国家自杀。… 由我们，爱国的美国人，站出来并立即完成这项任务。”推文。

宣布。“我们必须向普京、习近平、伊朗、朝鲜以及其他任何人展示，我们将捍卫自由。”

对于格林和莱文以前的福克斯新闻同事卡尔森来说，乌克兰战争只是“一个我们对其中的人一无所知的遥远国家之间的争吵”，正如英国首相内维尔·张伯伦在1938年9月对捷克斯洛伐克所说的那样。他们似乎毫不尴尬地充当俄罗斯总统普京的“有用的白痴”，直接继承了上世纪30年代希特勒和斯大林的辩护者。

不仅仅是普京。正如国务院发言人马修·米勒上周指出的那样，俄罗斯战争背后站立着中华人民共和国的巨大经济资源。“在过去几个月里，我们看到有物资从中国运往俄罗斯，俄罗斯用这些物资重建了工业基地并生产了出现在乌克兰战场上的武器，”米勒周二告诉记者。“我们对此非常担忧。”本月初在北京，财政部长贾娜·耶伦警告她的中国同行，如果中国继续支持俄罗斯在乌克兰的战争努力，将会有“重大后果”。

尽管中国领导人声称他们希望充当和平缔造者，但在乌克兰入侵前夕，中国领导人却默许了这一行动 — “无限制”伙伴关系的共同承诺意味着什么？ — 自从两年前普京的入侵部队被从基辅郊外驱逐以来，习近平主席的支持对普京的生存至关重要。

同样，人们不能将伊朗对以色列的战争孤立起来。德黑兰支持俄罗斯对乌克兰的战争，向俄罗斯提供了成千上万的无人机和导弹，类似于上周末对以色列发动的袭击。相应地，俄罗斯可能正在帮助加强伊朗的防空系统。中国不仅是伊朗石油的主要买家之一；中国外交部长王毅在以色列遭受袭击后立即致电德黑兰，赞扬而不是谴责他的伊朗同行。自去年10月7日哈马斯的凶残袭击以来，中国的宣传一直持续反对以色列。

这一新轴心的出现早在1997年就被吉米·卡特总统的国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基预见到。在他的著作《大棋盘》中，布热津斯基写道：

潜在的最危险的情景可能是中国、俄罗斯，也许还有伊朗组成的大联盟，一个不是因意识形态而团结在一起，而是因互补的不满而团结在一起的“反霸权”联盟。在规模和范围上，这将让人想起曾经由中苏集团提出的挑战，尽管这一次中国可能会是领导者，俄罗斯可能会是追随者。

布热津斯基是预言家。然而，回顾过去三年，很难不得出结论，拜登政府的继任者们在无意中和有意中都做了很多事情，使这个联盟成为现实，首先是在2021年将阿富汗人遗弃给塔利班的温柔怜悯，然后未能阻止俄罗斯在2022年入侵乌克兰，最后未能阻止伊朗在2023年释放其代理人对以色列发动袭击。是的，拜登在乌克兰和以色列遭受攻击时伸出援手，但更早地展示力量可能已经避免了这两场紧急情况。

莱文和约翰逊已经意识到，正如前国务卿迈克·庞培长期以来一直主张的那样，一些遥远国家的争端最终必须引起我们的关注。它们是新轴心国对我们珍视的基本价值观：民主、法治、个人自由，发动的一场战争的一部分。我预测孤立主义者的反驳将不会变得过时。

目前，幸运的是，我们处于第二次冷战，而不是第三次世界大战。然而，第二次冷战的进展比第一次冷战要快得多。如果说俄罗斯入侵乌克兰相当于1950-1953年的朝鲜战争，那么我们（到目前为止）已经避开了第二次古巴导弹危机——关于台湾的危机，并且已经进入了一段缓和期，这一次的序列比上次花了两十年。自从去年11月在加利福尼亚州伍德赛德举行的总统峰会以来，中国人似乎真诚地希望避免一场对抗，并希望与他们的美国对手进行严肃而冷淡的对话，让人想起1969-1972年。

但是哈马斯去年十月对以色列发动的突袭将我们带回到了1973年。值得回顾的是，亨利·基辛格在那一年约姆基普尔战争之后成功确立了美国在中东的主导地位，而缓和政策并没有持续很久。简而言之，在第二次冷战中，我们似乎将上世纪50年代、60年代和70年代压缩在一起，形成了一种令人困惑的混合体。

那时，如今，冷战具有意识形态的维度：至少一些共和党人又开始谈论捍卫自由。对于普京和习近平来说，这只是对由中情局支持的“颜色革命”的代号。那时，如今，冷战是一场技术竞赛，尽管今天创新的前沿是人工智能和量子计算，以及核武器和“星球大战”（导弹防御）。

那时，如今，冷战是通货膨胀的，国内分裂的。那时，如今，中国和俄罗斯是否团结一致非常重要，而不是互相对立。它们目前的团结对美国及其盟友来说是一个真正的头疼事，他们发现自己处于尼古拉斯·斯派克曼一个多世纪前设想的情况中——试图遏制霍尔德·麦金德的广阔欧亚大陆“中心地带”。那时，如今，不仅有两个集团，而且有三个，因为相当数量的国家更愿意保持不结盟，而不是被迫选择一边。

冷战I和冷战II之间最大的区别是什么？

首先，中国在经济上比苏联更具竞争力。其次，西方与中国在供应链方面有着紧密的经济联系，这是我们与苏联从未有过的方式。第三，我们在制造能力方面要弱得多。随着中国向世界大量提供廉价的“绿色”产品，西方别无选择，只能恢复保护主义和产业政策，将经济战略时钟拨回到20世纪70年代。气候顾问约翰·波德斯塔上周在彭博新能源金融峰会上明确表示了这一点。财政部长珍妮特·耶伦上个月抱怨说，中国在“新”行业（如太阳能、电动汽车和锂离子电池）中的“过剩产能”正在“伤害”美国企业和工人，以及全球的企业和工人。

第四，美国的财政政策走上了一条完全不可持续的道路。在充分就业时期运行7%的赤字，委婉地说，这不是宏观经济学教科书所推荐的做法。更重要的是，正如国会预算办公室刚刚指出的那样，联邦债务在公共手中相对于国内生产总值的不断增长——从今年的99%到2054年预计的166%——将不可避免地限制未来政府的行动，因为不断增长的收入份额将不得不用于偿还债务。

我对历史学法典的唯一贡献——我称之为弗格森法则——规定任何一个花费在债务服务（国债利息支付）上超过国防开支的大国将不会长久保持伟大。西班牙哈布斯堡王朝、法国旧制度、奥斯曼帝国、英国帝国都验证了这一法则，而美国将从今年开始面临这一考验，根据国会预算办公室的数据，净利息支出将占国内生产总值的3.1%，国防开支为3.0%。根据假设国防开支始终占总离散支出的48%（2014-23年平均水平）进行推算，未来几年债务服务和国防之间的差距将迅速扩大。根据国会预算办公室的预测，到2041年，利息支付（占国内生产总值的4.6%）将是国防预算的两倍（占国内生产总值的2.3%）。相比之下，1962年至1989年间，利息支付平均占国内生产总值的1.8%，国防开支为6.4%。

美国不断增长的债务服务将淹没国防开支

GDP份额

来源：国会预算办公室

正如迈克尔·博斯金和基兰·斯里德哈尔最近所说，拜登政府提出的2025年国防预算已经“远远不足”。如果我们的对手要被威慑，国防部需要花费更多。按照目前的趋势，似乎肯定会花费更少。

第五，我们的联盟可能比冷战时期更薄弱。在欧洲，德国对大西洋联盟的美国领导的态度比东方政策时期更矛盾。在亚洲，美国可能认为“四方安全对话”已经让印度成为亚洲盟友，但我非常怀疑印度总理纳伦德拉·莫迪在台湾危机中是否会接听华盛顿的求助电话。

出于所有这些原因，我们不应对冷战II的结果过于自信。特别是，正如埃尔布里奇·科尔比一直警告的那样，如果中国在今年封锁或入侵台湾，美国将毫无准备。而北京可能不会遵守美国情报评估，等到2027年才采取行动。

然而，与冷战I有一个最后的相似之处是我上面没有提到的。现在，就像当时一样，华盛顿存在着一个跨党派的共识，即共产主义超级大国构成严重威胁。今年尚待回答的政治问题是谁最能够应对这一威胁。

从某种意义上说，乔·拜登和卡玛拉·哈里斯代表了越战后的民主党态度，这一态度从吉米·卡特一直延续到比尔·克林顿再到巴拉克·奥巴马。这种态度几乎总是优先考虑“缓和”而不是威慑（即使在乌克兰也是如此），并倾向于削减国防预算。相比之下，唐纳德·特朗普在好战和孤立主义之间摇摆不定，明显更喜欢贸易战而不是真正战争的“火与怒”。但他在性情上擅长威慑 —— 只因为我们的对手觉得他太不可预测了。在特朗普的任期内，国防开支增加了。

通过向以色列发射无人机和导弹群，伊朗人无意中给了许多共和党人跟随蓬佩奥走向鹰派道路的许可，这与孤立主义毫不相干。阅读即将离任的威斯康星州代表迈克·加拉格尔和前特朗普顾问马特·波廷格在《外交事务》杂志上的新文章，以了解一些内容。他们认为，“中国正在资助俄罗斯、伊朗、朝鲜和委内瑞拉的扩张主义独裁政权。”要阻止这一点将需要“加剧中美关系的摩擦”和“迅速增强美国的国防能力。” 他们接受了我长期以来的观点，即我们正处于第二次冷战，但他们认为缓和可能只会“强化[中国人]的信念，即他们可以肆意破坏世界。” 简而言之，波廷格和加拉格尔希望将这场新冷战快进到上世纪80年代。

特朗普本人会听取鹰派的建议吗？如果他选择坚持孤立主义，我怀疑这可能会损害他连任的机会。但如果他放弃那种幻想，他的这一年可能会突然出现1980年的感觉 —— 不仅因为特朗普重新发现了罗纳德·里根的致命问题：“你现在比四年前过得更好吗？”尽管拜登一直在追求对中国的技术遏制政策，在许多方面比特朗普更加强硬和有效，但他现在看起来很弱。他不仅在阻止美国的敌人方面表现糟糕。他甚至无法让一个亲密的美国盟友 —— 以色列 —— 照他的要求做事。

因此，伊朗对以色列的袭击对中东的最终历史意义可能不在于它对中东的影响，而在于它对美国共和党情绪的影响。

托尔金笔下的霍比特人在某种程度上也是孤立主义者。然而，尽管他们非常偏爱宁静的生活，弗罗多和山姆意识到他们必须奋战前往摩多并冒着生命危险摧毁索伦的魔戒。当他们回到夏尔时，他们发现那里也被敌人占领了。但现在挽救局势还不算太晚。象征性地，邪恶的巫师萨鲁曼在弗罗多心爱的家门口丧生：

“这就是结局了，”山姆说。“一个可怕的结局，我真希望我不必看到它；但这是个好事。”

“我希望这也是战争的最后结局，”梅里说。

“我也希望如此，”弗罗多叹了口气。“最后的一击。但想到它竟然会发生在这里，在巴格庭的门口！在我所有的希望和恐惧中，至少我从未料到这一点。”

“在我们清理干净这团糟之前，我不会称它为结局，”山姆郁闷地说。“那需要很长时间和工作。”

孤立主义者在2024年应该思考的话语。

弗格森还是Greenmantle咨询公司、FourWinds Research、Hunting Tower风险投资合作伙伴和电影制作公司Chimerica Media的创始人。

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众议院议长迈克·约翰逊经历了一场巨大的斗争，以通过对乌克兰的援助，这场斗争展示了合作的好处和极端主义的陷阱。

然而，他在周六取得的最终成功是以沉重的代价为代价的，这是乌克兰人用鲜血和无数条生命来支付的，如果约翰逊在2月份参议院通过该法案时就采取行动，可能会拯救许多生命。在这周面对专家的简报后，他终于被说服了，意识到了形势的严重性以及乌克兰对美国利益的重要性。

彭博观点你正在忽视的垃圾填埋场？它在渗漏甲烷唐纳德·特朗普的陪审团真的应该保持匿名吗？能源转型正在变得丑陋埃隆，坚持你的“星际迷航”梦想与迎合MAGA极端分子不同，约翰逊宣布自己是“里根共和党人”，拒绝了主导该党极端分子的孤立主义。这是约翰逊一个令人耳目一新且意想不到的转变。

“我们有着非常特殊的责任，”约翰逊在早前的新闻发布会上告诉记者。“这并不意味着我们是世界警察。但这意味着我们必须捍卫自由。”

这些话语在如今的唐纳德·特朗普党派中很少听到。约翰逊对情报的价值肯定更是罕见。“我真的相信我们得到的情报和简报，”约翰逊说。“我认为如果允许的话，弗拉基米尔·普京会继续向欧洲推进。我宁愿向乌克兰送子弹，也不愿意送美国男孩，”他说道，指出他的儿子将于今年秋天进入美国海军学院。

本周早些时候，总统乔·拜登声援约翰逊建立跨党派联盟的努力，承诺“立即签署这项法案，向世界发出一个信息：我们与我们的朋友站在一起，我们不会让伊朗或俄罗斯得逞。”

现在还为时过早，无法确定这场最新的战斗是否会成为约翰逊的考验。但他一次又一次地学到一个教训。他作为众议院议长取得的最大胜利都是通过最常规的手段实现的：组建联盟，建立在共同利益基础上达成一个合理的中间地带，偶尔还会给固执的成员一些甜头。

约翰逊为价值950亿美元的援助计划设计了一个复杂的策略，将其分为四个部分，以便对每个部分进行辩论和修正，以便所有成员都能发表意见。为乌克兰提供的600亿美元援助包括贷款组成部分，以安抚摇摆不定的共和党人。为以色列提供的260亿美元援助包括民主党人想要的100亿美元人道主义援助加沙。第三部分是80亿美元的援助，用于支持台湾和其他印太盟友抵御中国的威胁，而第四项法案涉及对俄罗斯和伊朗的制裁，以及禁止或出售Tik-Tok。所有四个部分都以强有力的两党支持通过。

他还明智地放弃了早期打算将该协议与修改后的共和党边境法案捆绑在一起的意图 —— 这在参议院肯定是一个破坏协议的因素。

这些都是有细微差别的重要措施，有助于协议的达成，也许是他领导能力成熟的迹象。这样的努力并不是投降，无论极端分子怎么说。这是在一个分裂严重的机构中进行治理的唯一方式。

民主党人对约翰逊的努力至关重要，甚至在将该计划提交到全体议员表决的过程中也是如此。在一个罕见的情况下，民主党人打破了传统，向共和党人提供了确保其通过规则委员会的选票。民主党人还投了大部分票来通过乌克兰援助计划，提供了219票，而共和党人只有101票。尽管有点偏向一边，但这仍然是一个强有力且不可动摇的两党努力，值得赞扬。

民主党人在拒绝应对约翰逊右翼威胁罢免他的议长职务方面也展现出了令人印象深刻的纪律性。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯赞扬了约翰逊和他所称的“传统保守派”通过了总援助方案，但明智地避免让人觉得这是为了拯救约翰逊的议长职位而进行的交易。

民主党人和共和党人也联手对共和党代表玛乔里·泰勒·格林进行了令人满意的惩罚。这位自封的MAGA保守派女王提出了一项将乌克兰援助金额清零的修正案，结果以349票对71票的压倒性失败告终。一脸泄气和面无表情的格林后来告诉记者，她将等到众议院从为期一周的休会中返回后再继续推动罢免约翰逊的动议。

然而，约翰逊对美国需要支持盟友、反对世界恶霸的认识是如何形成的，这重申了这个国家提供世界领导力的意愿。这也为众议院可能需要再次凝聚团结面对侵略者和暴君提供了一个团结的时刻。

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