为什么字节跳动会在美国法院上诉抗议TikTok禁令法案 - 彭博社
Zheping Huang, Sarah Zheng
四年前，当特朗普政府威胁要在美国禁止TikTok时，其中国母公司字节跳动有限公司达成了出售这款短视频应用业务的初步协议。但这一次不同。
美国政府再次打算关闭 TikTok，除非它与总部位于北京的字节跳动进行分拆。但该公司已明确表示不打算出售。事实上，TikTok的管理层在一份内部备忘录中向员工保证，“如果正在通过国会的法案被签署成法，我们将走上法庭提起法律诉讼”。
这为美国政府和一家价值2400亿美元的初创企业的后代之间的一场具有里程碑意义的法律战奠定了基础，这家初创企业已经成为中国不断增长的技术实力的象征。结果可能会决定像腾讯控股有限公司和PDD控股有限公司旗下的Temu这样拥有不断增长美国雄心的中国公司的商业格局。这也是对北京将如何应对来自字节跳动到华为技术有限公司等本土冠军面临的不断增加的压力的一次考验。事实上，拟议中的法案故意指出了可能限制来自被视为外国对手的国家的应用程序的潜力。
“这不仅仅是TikTok，因为我们之前看到美国也曾对华为采取行动，现在数百家中国公司都受到美国制裁，”复旦大学美国研究中心主任吴新波说。“未来，其他公司像Temu和其他商业平台也可能受到影响，美国的盟友可能也会效仿禁止TikTok。这可能会产生连锁反应。”
美国众议院周六通过了一项立法，要求字节跳动在快速轨道上剥离其在TikTok中的所有权股份成为法律。预计参议院将在未来几天投票表决该法案。乔·拜登总统表示他将迅速签署该立法。目前考虑的立法给予字节跳动将近一年的时间来剥离TikTok。这个截止日期意味着TikTok很可能会在11月的美国总统大选中幸存下来。
字节跳动有充分的理由应对华盛顿的压力。首先，它在美国的业务规模比2020年大得多 —— 现在有1.7亿用户，而不到1亿用户 —— 而且收入远远超过任何其他市场。
收听 • 19分钟23秒
重点观点：TikTok法案挑战中国的影响力（播客）
19:23
别错过任何一集。关注 Big Take DC 播客，iHeart， Apple Podcasts， Spotify 或您收听的任何地方。 阅读剧本。
自特朗普的未遂袭击以来，TikTok还建立了一个新兴的电子商务业务，依赖于名人向年轻美国人兜售商品。这将其与美国经济的许多部分紧密联系在一起，从数百万内容创作者到依赖该平台的小企业所有者。据一位熟悉情况的人称，TikTok正准备在7月左右在墨西哥推出直播购物，将其带入美洲的另一个地区。美国的禁令可能会更广泛地影响国际推出。
美国立法者并不是唯一一个当前在追击TikTok的人。
在大西洋的另一边，欧盟官员也威胁对该公司处以巨额罚款，并暂时限制其新推出的TikTok Lite应用的部分功能，该应用最近在法国和西班牙推出。监管机构认为，TikTok Lite包括一个用户奖励系统，可能对年轻人具有成瘾性，并声称该公司没有完成全面的风险评估。
欧盟监管机构要求TikTok在4月23日之前提交缺失的报告，并在4月24日之前为自己辩护，反对暂停奖励计划“在安全评估之前”。
还要求其在5月3日之前回答有关该应用如何保护未成年人和用户心理健康的其他问题。
| 了解更多关于TikTok在美国的努力 |
|---|
| 美国禁止TikTok将对该应用意味着什么：QuickTakeTikTok瞄准亚马逊领域的175亿美元购物业务马云最大的电子商务竞争对手将挑战亚马逊、沃尔玛TikTok准备应对美国的剥离或禁令法律 —— 以及法律斗争字节跳动利润增长60%，超过主要竞争对手腾讯 |
在美国，字节跳动认为在美国法院上推翻提议的法律有很大机会。它主张迫使1.7亿美国人离开该平台将剥夺他们言论自由的第一修正案权利，这是在美国司法系统中的一种有力手段。
“我们将继续战斗，” TikTok美洲公共政策负责人迈克尔·贝克曼在备忘录中对TikTok美国员工说道。“这只是一个开始，而不是这个漫长过程的结束。”
目前，双方似乎都不愿让步。但字节跳动已经看到了在华盛顿局势可以迅速发生变化。
2020年初的出售协议在唐纳德·特朗普下台后没有通过，拜登对追求前任交易的兴趣也不高。特朗普上个月提出担忧，称对TikTok实施禁令可能会提升其竞争对手Meta Platforms Inc.，该公司此前曾将特朗普从其平台中暂停。美国人将在今年11月再次投票。据一位知情人士透露，字节跳动预计可以获得对该立法的限制令，然后发起一场可能持续一年以上的法律战斗。
“今年也是美国大选年，所以无论你做什么，他们只能等到选举后看情况如何，” 南京大学国际关系学院执行院长朱锋说道。
北京是TikTok任何出售的一大障碍。TikTok的出售需要中国监管机构的批准，他们不太可能配合华盛顿的计划。知情人士透露，中国政府已明确表示不希望TikTok的宝贵算法和有价值的数据落入美国手中，该知情人士要求匿名讨论公司的决策。
TikTok的技术——最明显的是平台上让用户上瘾并渴望获取更多推荐视频的无限滚动——即使在2020年也是一个问题。
在特朗普的领导下，TikTok达成了一项复杂的交易，将TikTok的一部分剥离并出售给Oracle Corp.，估值为600亿美元，随后这家美国软件公司将成为其唯一的美国数据管理合作伙伴。但字节跳动将继续控制实际技术。
那一年，字节跳动的收入增长超过一倍，达到约350亿美元，其中一大部分来自其美国业务。大约在那个时候，TikTok在法庭上挑战了特朗普的禁令，赢得了法官的临时缓刑，法官裁定白宫可能越界。
这个问题开始淡出公众视野。禁止TikTok的想法只在2023年左右重新浮出水面，当时拜登开始在多个领域与中国对抗。
问题的关键在于TikTok在美国的未来。将服务交给本地竞争对手意味着字节跳动被排挤。放弃船只意味着有可能在某个阶段回归，也许是在一个更友好的政府领导下。
“禁令是两者中更好的选择。如果关闭美国业务，你总有可能重新赢回市场，尽管这很困难，”新加坡DZT研究公司的分析师Ke Yan说。“剥离要复杂得多，因为涉及技术转让。”
现在解决方案可能在法院 — 尽管这也带来了自身的风险。
一场拖延的法律斗争可能会揭露双方都希望保持私密的信息。这可能会威胁到TikTok，让其竞争对手有机会窃取用户。如果交流变得恶劣，企业赞助商可能会撤退。而寻找下一个闪亮目标的影响者们可能会转向更少动荡的平台。
目前尚不清楚禁令可能如何实施。仅仅让苹果公司和谷歌从商店中移除该应用可能不够，因为已经下载了该软件的用户仍然可以继续使用。该法案明确表示，提供该服务将是非法的 — 暗示着对使用的直接影响。
“最终，字节跳动可能被迫选择离开美国市场，” 复旦大学美国安全与外交政策教授魏宗友说。
特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克正在前往北京会见中国高级官员，讨论在中国推出其全自动驾驶软件的计划，路透社援引两名知情人士的报道称。
一人表示，马斯克正在寻求批准将在中国收集的数据转移到国外，用于训练其自动驾驶技术的算法。