中国和菲律宾在南中国海之间的紧张局势加剧 - 彭博社

菲律宾海岸警卫队人员在3月5日争议的南中国海进行补给任务时拍摄中国海警船。

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Big Take: 中国、菲律宾在南中国海争执（播客）

15:07

美国和菲律宾周一在南中国海附近水域展开了一场规模最大的军事演习之一。这些联合军事演习每年举行一次，但今年的演习发生在中菲之间不断升级的紧张局势之中。这两个国家正在就控制这片富含能源储备的水域展开争执。

在今天的Big Take中，主持人Oanh Ha和高级编辑Bill Faries解析了为什么控制这片广阔水域对东南亚和世界其他地区都很重要。

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这是对话的轻微编辑转录：

莎拉·霍尔德：嘿，这里是莎拉。在彭博工作最棒的一点是我们的记者遍布各地。今天在《大事件》中，我们为您带来了来自我们在香港同事的故事

欧安·哈：今天，美国和菲律宾在南中国海附近的水域展开了一场规模最大的军事演习。

**马文·L·利库丁·帕少将：**我们在这里聚集在一起，开展菲律宾-美国“Balikatan”军事演习

**哈：**近17,000名来自两国的军事人员将一起进行本地称为“Balikatan”的演习，这意味着肩并肩。

帕：这次演习代表了团结、集体责任和持久伙伴关系的本质…

哈：这些联合军事演习每年举行一次 - 但**今年**发生在南中国海局势升温之际，关于谁控制这片富含能源储备的重要水域…

**比尔·法里斯：**目前，争议实际上是由中国在几乎整个水域的主张所推动。他们声称对比菲律宾或越南等地更接近的地区拥有主权，而不是传统意义上的中国大陆。

哈： 这是彭博社的资深编辑比尔·法里斯，他驻新加坡，负责报道地缘政治和中美关系。

尽管长期存在关于哪些国家对该领土的部分拥有权的争端，但自2022年菲律宾总统费迪南德·马科斯上任以来，中国和菲律宾之间的紧张局势已经升级。他的政府一直在关注他所描述的北京对菲律宾船只的骚扰

菲律宾总统最近接受了彭博电视台关于南中国海局势的采访

费迪南德·马科斯： 威胁已经增长。由于威胁增长，我们必须做更多来捍卫我们的领土。

哈： 与此同时，美国承诺支持菲律宾抵制中国所谓的“挑衅行为”….并批评中国对菲律宾船只使用高压水炮。

美国和其他国家有确保船只在这个水域通行不受干扰的切实利益。

法里斯： 每年有超过30%的海上原油贸易通过南中国海。这是数以万亿美元计的总贸易。

哈： 今天在节目中，南中国海紧张局势升级….以及谁控制这片广阔水域对世界有何重要性。

来自彭博新闻，这里是《大事件》。我是Oanh Ha。

**哈：**现在南中国海这个名字让你对我们讨论的地区有所了解，但你可能不知道这些水域周围的所有国家。所以我请比尔给我们画一个心理地图。

**费里斯：**好的，我看看能不能找到一个适合你的类比。如果你把右手举在脸前，

**哈：**好的，明白了。

**费里斯：**你的手指与手掌相接的地方，你可以把那看作是中国的南海岸。

**哈：**嗯，好的。

**费里斯：**基本上，从那里开始往下，你的手掌一直延伸到手腕，那就是南中国海的区域。

你的大拇指向右伸出，你可以把那看作是菲律宾。

**哈：**啊，我明白了。所以，如果我们从大拇指的基部继续向前，你会看到所有这些其他东南亚国家环绕着手掌。在你的手腕处是文莱。如果你继续沿着手掌的左侧向上走，你会看到马来西亚，然后是越南，就在小指下面。

**费里斯：**是的，它基本上占据了东南亚海岸线的大片区域。这个地区实际上比地中海还要大。

**哈：**许多国家或政府声称拥有这片水域的部分，但多年来，北京一直声称这片海域大部分属于其领土。

**仙女：**他们使用了一幅1947年的地图，显示了一个非常模糊的九段线穿过整个地区，但非常靠近其他所有国家的海岸。非常靠近婆罗洲海岸，沿着菲律宾海岸。他们说这是他们的传统水道。现在所有这些其他国家都有竞争性主张。有很多重叠。有时候三个国家对某些地区有分歧，但他们都在一个长期运行几十年的争端中，争夺到底是谁的领土。

**哈：**这片广阔的水域布满了大多数无人居住的岛屿、礁石和暗礁，当然这些都是浅滩、沙质地区。这些国家真的在为岩石和暗礁而战吗？

**仙女：**很多争端都是关于岩石和暗礁的。部分原因是，如果你可以声称那个露出海平面以上的暗礁是你的领土，那么你就有权利开发那里的资源。

**哈：**许多这些国家正在寻找新的能源来源来推动他们的增长。在这片广阔的水域下面…蕴藏着可以开采的巨大天然气和石油储量。

**仙女：**美国能源信息管理局估计该地区可能包含36亿桶石油和超过40万亿立方英尺的天然气，这是已探明和可能储量。所以，实际上，这是一个被封锁多年的巨大数量。

但没有人真正知道，因为需要进行大量的探索来确认所有这些，而很多工作都已经停滞不前。这些国家希望进行的许多生产工作也因为多个国家在某一地区存在争端而停滞不前。例如，越南十多年前发现了一个被称为蓝鲸的油田。勘探和生产权由埃克森美孚控制。这个油田位于一个有争议的地区，中国声称那实际上是他们的领土。几个月前，越南原本期望蓝鲸项目能够启动。但实际上什么都没有发生。

菲律宾主要使用的海上能源领域，提供了约该国20%的能源，但这一领域被认为在迅速衰退，而且没有真正的替代品。

菲律宾希望在海上进行更多的勘探和生产，但由于这些争端，他们基本上无法完成任何工作。

**哈：**因此，对于这些发展中的东南亚国家来说，寻找新的能源来源对于它们的经济增长至关重要，对吧？例如，越南和菲律宾经常出现全年持续不断的停电，这实际上影响了家庭和工厂数小时的电力供应。

**法里斯：**嗯，如果菲律宾找不到更好的燃料来源，那么这种情况在菲律宾这样的地方预计会恶化。你知道，对于投资者来说，没有什么比是否有足够的能源来运行工厂更让他们担忧的了。因此，当你考虑如何将供应链从中国转移出去时，你将会考虑的一个因素是，如果我去这个国家，能源供应有多可靠？水资源供应有多可靠？所有这些因素都会影响这些国家希望创造的投资环境。

**哈：**现在公平地说，中国在南中国海的激进行动并不是能源项目未能启动的唯一原因。这些项目还在与繁文缛节、腐败和市场需求变化作斗争。比尔，各国在南中国海的争夺已经持续数十年。中国多年来一直在对这些海域施加控制。目前在这场争端中有什么新的情况？

**法里斯：**几年前，当时的菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特真的开始疏远与美国的联盟，试图与中国更加接近。因此，他大大淡化了许多关于这些领土的分歧和争端。

就在一两年前，菲律宾迎来了新总统费迪南德·马科斯二世，他基本上朝着相反的方向发展。他开始更加积极地推动菲律宾对传统领土主张的主张。

因此，他开始向一些孤立的前哨站派遣更多的补给任务，那里驻扎着一些菲律宾军队，并开始试图派遣菲律宾海岸警卫队前往一些菲律宾声称拥有但中国也声称拥有的岛屿。

**哈：**因此，随着新领导层的到位，我们看到菲律宾在巡逻这些海域和主张主权方面变得更加积极。我们是否也看到更多中国船只出现在这些海域？

**法里斯：**绝对是。中国有分析人士所谈论的海上民兵。因此，在某种程度上，这些实际上就像渔船，但它们并不一定进行大量捕鱼 - 它们在那里围攻任何试图前往这些争议地区的其他船只。因此，如果菲律宾试图派遣一艘海岸警卫队巡逻到一个有争议的岛屿，它可能会发现自己完全被看似一支中国渔船舰队包围。但这些船只背后有一支海岸警卫队，要么就在那里，要么就在远处，协助协调这一行动。

哈：这种对抗可能听起来是这样的…

水炮镜头

哈：这是菲律宾武装部队拍摄的视频中的声音。这是3月5日的事情，当时两艘中国海警船直接对准了一艘在有争议的暗礁上的菲律宾船只进行高功率水炮射击。这一事件导致几名菲律宾船员受伤。在过去的八个月中至少发生了六起类似的事件。

**法里斯：**这真的是许多地缘政治分析人士称之为目前世界上最大的爆点之一，尤其是在美中、东南亚关系中，因为任何这类事件，如果出了大问题，都可能演变成更广泛的冲突。

**哈：**广告过后，我们将听到各国如何为南中国海潜在的更大冲突做准备。

**哈：**本周，来自美国和菲律宾的军事人员正在菲律宾靠近南中国海海岸进行联合军事演习。

**法里斯：**我们谈论的是投放炸弹，发射导弹，发射鱼雷，尽可能接近真实战争实践，通信系统。当双方建立了不同的系统时，他们如何交流？如果在一个地区发生袭击，他们如何协调，到那里的策略是什么？

他们并不真的想挑衅中国做出反应，但他们也不介意让中国有机会观看他们的演习以及在危机中如何应对。

**哈：**这是因为美国和菲律宾之间有一项相互防御条约，对吗？

**法里斯：**对。这实际上是美菲联盟的核心。他们有一项1951年的条约，规定双方在遭受攻击时会互相援助。关于什么构成攻击一直存在很多问题。

菲律宾试图在某种程度上规避这个问题。例如，当它向维持在一个暗礁上的小部队送补给船时，经常会包租民用船只。所以当这些船只受到中国的阻挠时，不是中国军舰对抗菲律宾军舰的情况，但是，一个重要问题是，如果出现更大的危机，美国会在什么时候感到有义务来保卫菲律宾呢？

**哈：**这种威胁有多真实，你知道，美国真的会为了南中国海的岛屿与中国开战吗？

**法里斯：**是的，我认为所有相关各方都希望避免这种情况。我是说，最终，你真的会因为一些暗礁而爆发冲突。这对所有涉及国家都很重要，但我认为每个人都希望避免全面战争。菲律宾总统说过，他不想激怒中国，菲律宾的策略是尝试在某种程度上公开这一情况，像是一种点名批评。现在他们外出时会拍摄视频。他们试图让无人机升空。

Ha：中国在这场争端中有多大优势？看起来它确实在利用其军事民兵来维护对这些争议地区的控制？

**Faries：**嗯，中国有很大的先发优势，很难看到他们会在这方面退缩。他们一直在加强一些主张。他们在这些岛屿上已经建设了十多年，而许多其他国家采取了较少对抗性的方式，并没有在该地区留下那种足迹。

在没有外交突破之前，很难看到靠近菲律宾、靠近越南的这些资源如何被开发，以及会有什么样的框架、什么样的协议能够将所有各方团结在一起，推动这些项目的进行。目前很难看到。现在真的是僵局，而且不清楚情况会变得更好。

Ha：Bill，非常感谢您的见解。

Faries：谢谢你邀请我。

本集由制作：Naomi Ng、Yang Yang和Jessica Beck；高级制作人：Naomi Shavin；编辑：Caitlin Kenney和Bill Faries；高级编辑：Elisabeth Ponsot；执行制作人：Nicole Beemsterboer；音效设计/工程师：Alex Sugiura；事实核查：David Fox

菲律宾不会出席本周在中国举行的世界高级海军官员聚会，这一事件与这个东南亚国家与美国的年度联合演习同时开始。

中国沿海城市青岛正在举办为期四天的两年一度的西太平洋海军研讨会，直到周三。今年，该组织由30个国家组成，其中29个国家将出席，包括美国。中国人民解放军海军代表表示，中国对菲律宾的缺席感到遗憾。