特朗普免于起诉吗？最高法院将考虑什么-彭博社
Greg Stohr
唐纳德·特朗普在2017年的白宫椭圆形办公室。
摄影师：安德鲁·哈勒/彭博社
斯科特·麦克菲，亚特兰大乔治亚州富尔顿县高级法院法官，中间在富尔顿县法院。
摄影师：布林·安德森/AP/彭博社
美国最高法院从未考虑过前总统是否对其在任期间采取的行为免于刑事起诉。在唐纳德·特朗普之前，法院从未需要考虑过。
大法官们计划在周四听取辩论，这场历史性对决很可能决定特朗普是否因涉嫌煽动1月6日国会山暴动和试图推翻2020年选举而在华盛顿的联邦法院受审。特朗普正与特别检察官杰克·史密斯提出的指控作斗争，他声称宪法赋予总统在任期间采取的官方行动“绝对豁免权”。
两个下级法院裁定对特朗普不利，称他在寻求宪法、国家创始人的措辞或任何最高法院先例中找不到的东西。
“在这一刻，总统没有刑事豁免权，”包括宪法权力分立在内的巴尔的摩大学法学教授金伯利·韦尔说。
这里有一些围绕这个案件的问题。
特朗普的刑事案件会有什么影响？
特朗普，被认定为2024年共和党总统候选人，正在提出一个全面的论点，这可能意味着华盛顿对他的案件被驳回。大法官们也可能采纳总统豁免权的较窄版本，可能将案件退回下级法院，以确定任何指控是否涉及需要法律保护的官方行为。
最高法院裁决的时间可能与其实质一样重要。美国地方法官塔尼娅·楚特坎（Tanya Chutkan）曾表示，她将给双方三个月的时间准备可能持续两到三个月的审判。这使得解决豁免问题的时间窗口变得狭窄，如果审判继续进行，也使得在11月5日选举日之前结束，以便选民能够了解结果。
这个案件是特朗普身上悬而未决的四起起诉之一，其中一起已经在纽约州法院进行涉及向一名色情明星支付封口费的案件。特朗普还声称在这些案件中也享有总统豁免权，尽管许多指控涉及他作为私人公民时的行为。
大法官们计划在周四听取辩论，这场历史性对决可能决定特朗普是否在华盛顿联邦法院受审，被指控煽动1月6日国会山暴乱并试图推翻2020年选举。摄影师：朱莉娅·尼克森/彭博社### 宪法说了什么？
当涉及总统豁免权时，宪法并没有明确规定任何内容。正如保守派最高法院大法官克拉伦斯·托马斯在一起涉及特朗普的2020年案件中所指出的那样，“宪法的文本明确规定了一些联邦官员的特权，但并未赋予总统绝对豁免权。”
特朗普指出了他说隐含赋予刑事起诉豁免权的两项规定。第一项是授予总统“行政权力”的条款。特朗普表示，这一条款连同宪法分权的更广泛原则，意味着联邦法官不能对总统的官方行为进行裁决。
史密斯表示，这项规定并未暗示任何内容，他表示两个多世纪以来，联邦法院一直确保总统遵守国会通过的法律。
特朗普还援引了宪法的弹劾裁决条款，该条款规定总统在被弹劾和定罪后可以被起诉。特朗普辩称，由于众议院因煽动1月6日国会大厦袭击而弹劾他后，他在参议院被无罪释放，因此不能被起诉。
史密斯表示，特朗普的解读颠倒了弹劾裁决条款的本意。他说，该规定旨在确保总统可以在参议院定罪后被起诉，并不意味着总统不能在其他情况下被起诉。
理查德·尼克松摄影师：Getty Images/Bettmann### 有哪些历史类比？
特朗普是第一位被起诉的前美国总统，因此没有确切的类比。但在过去50年里，另外两位总统面临了严重的可能被刑事起诉的前景。
第一位是理查德·尼克松，他在1974年因水门事件而丢尽了脸面辞职。一个月后，总统杰拉尔德·福特赦免了尼克松，称这位前总统“可能会因违反美国法律而被起诉和审判。”尼克松当天接受了赦免。
第二位是比尔·克林顿。2001年离任时，克林顿与独立检察官罗伯特·雷达成协议，以避免可能因对白宫实习生莫妮卡·莱温斯基的性关系作虚假证词而被起诉。
有哪些关键的法律先例？
也许最重要的先例是最高法院1982年的尼克松诉菲茨杰拉德案判决，该判决表示前总统对于在其官方职责“外围范围”内采取的行动享有完全豁免权。特朗普正敦促法院将菲茨杰拉德案的判决扩展到保护总统免受刑事指控。
其他重要案例包括：
- 马伯里诉麦迪逊案（1803年）。尽管这个案例最为人所知的是确立了最高法院撤销联邦法律违宪的权力，但特朗普辩称马伯里案也提供了刑事豁免权，因为它表示总统的官方行为“永远不会受到法院的审查。”一个联邦上诉法院驳回了这一论点，称首席大法官约翰·马歇尔是在谈论宪法赋予总统自由裁量权的问题。
- 特朗普诉万斯案（2020年）。在对特朗普的7-2败诉中，法院裁定即使是在任总统也不是绝对免于州刑事传票的。这一裁决为纽约大陪审团查看特朗普的财务记录铺平了道路。
- 美国诉尼克松案（1974年）。在万斯案的前身中，法院一致裁定在任总统没有完全免于联邦刑事程序的保护——在那个案例中，是针对白宫秘密录音的传票。这一裁决导致尼克松总统在录音公开后辞职。
- 琼斯诉克林顿案（1997年）。在另一项一致裁决中，最高法院裁定克林顿总统必须为一起指控性骚扰的民事诉讼辩护，而不是推迟该案件直至他离任。
其他国家的领导人是否有豁免权？
在许多国家，总统、总理或总理在履行政府职责时享有豁免权，但在涉及其他行为的犯罪时可以受审。在法国，总统在离任后才能在刑事案件中被起诉。这种情况发生在前总统雅克·希拉克和尼古拉·萨科齐身上，主要是因为他们在任期前后的行为。
在意大利，包括总理在内的政府部长只有在议会批准的情况下才能因在任期间犯下的罪行而受到起诉。同样，德国议会可以根据检察官的请求取消议员、总统或总理（只有在他或她是议会成员的情况下才享有豁免权）的豁免权。
尼日利亚、加纳和肯尼亚只在总统在任期间才保护其免受刑事和民事犯罪的起诉。在韩国，现任总统除非被议会弹劾，否则享有豁免权；这就是朴槿惠成为该国第一位被免职的最高领导人，因腐败罪名被定罪后获得赦免的方式。
参考书目
唐纳德·特朗普要求法官驳回乔治亚州选举舞弊案中的两项指控，理由是当地富尔顿县地方检察官法尼·威利斯无权指控他在联邦法院提交虚假文件。
特朗普的律师史蒂夫·萨多在周三寻求驳回与2020年选举后几周在联邦法院提交文件有关的州法院指控。其中一份文件涉及一份共和党选举人名单，威利斯称其为伪造，另一份文件涉及检察官声称包含虚假选举舞弊指控的联邦诉讼。