美国 TikTok 分拆或禁令法案引发了中国将如何回应的问题 - 彭博社
Josh Xiao, Sarah Zheng
现在,美国总统乔·拜登已经签署了一项法律,可能会将抖音从美国市场驱逐出去,北京必须决定如何最好地对世界上最有价值的初创企业遭受攻击进行报复。最有价值的初创企业。
周三批准的立法将给中国母公司字节跳动有限公司将近一年的时间来剥离这个视频分享平台,否则将面临彻底禁令。在此之前几个小时的每日简报中,中国外交部指示记者查看上个月商务官员的誓言,表示将“采取措施坚决维护其合法权益。”
习近平主席的政府迄今在对美国贸易限制措施的回应中表现出克制,这是在一个鹰派选举季节。共产党的克制在于拜登选择了大部分象征性行动,比如对中国出口少量金属征收关税。
将抖音 — 或其中国所有者 — 从美国驱逐出去可能会挑战这种平衡。官员们去年曾展示出他们愿意以牙还牙,作为对美国试图削弱北京获得先进半导体的行动的回应,例如,对美国存储芯片制造商展开调查,美光科技公司。
“中国目前仍在保持开放的选择,”欧亚集团地理技术实践主任陆晓萌表示。但她表示,如果TikTok耗尽法律选择,不得不退出美国,“一些美国科技品牌可能面临成为这种针锋相对循环的牺牲品。”
北京的互联网限制已经迫使大多数美国社交媒体公司退出中国市场,比如Meta Platforms Inc.和Snap Inc.,缩小了可能受到针锋相对回应的目标名单。任何中国的行动可能会试图避免对自身经济造成伤害,因为决策者们正在应对困扰增长的房地产危机以及疲弱的国内需求。
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随着国务卿安东尼·布林肯本周抵达中国,加剧了贸易紧张局势,他将向中国施压,表达美国对中国公司支持俄罗斯战争机器的担忧。拜登政府已经威胁北京,如果它们支持克里姆林宫在乌克兰的行动,将对其银行实施制裁,这一举动可能会损害美国与中国在其他地缘政治热点(如中东和朝鲜)的合作。
另一个考虑因素将是光学效应,在外国对中国的投资在2023年降至30年低点。习近平于11月前往旧金山争取美国首席执行官,并在今年北京为高管们铺设红地毯,官员们加大努力以提振情绪。
“如果他们制裁美国公司,这可能会加剧美国公司对在那里经营的担忧,”上海复旦大学美国安全与外交政策教授魏宗友说。“这意味着在中国对公司采取进一步限制和制裁的可能性并不大。”
外国直接投资流入中国暴跌
根据外管局的数据,FDI增长速度自1993年以来最慢
来源:中国国家外汇管理局
然而,中国还有其他不太为人所知的武器——包括限制美国进入全球第二大经济体,这是北京和华盛顿之间持续摩擦的一个焦点。
中国机构和政府支持的公司去年下令员工停止将iPhone和其他外国设备带到工作中,这是一项前所未有的禁令,可能会削减苹果公司在中国的销售。特斯拉公司的电动汽车已经受到政府大院限制,因为担心车辆内置摄像头收集数据。
北京可能会加大对美国硬件半官方禁运的压力,可能会对微软公司和英特尔公司等公司施加压力。许多大公司在美国设有有影响力的游说团体,并且因担心失去市场准入而反对更广泛的美国制裁。
英特尔去年被迫放弃对Tower Semiconductor Ltd. 54亿美元的收购,因为未能及时赢得中国监管部门的批准,一些华盛顿人士认为这是对拜登广泛的芯片限制的回应。
中国发起了迄今为止对美国关于工业产能过剩的最严厉攻击,正值国务卿安东尼·布林肯即将抵达进行谈判。
虽然习近平对技术独立有长期目标,但排斥该领域的外国公司只会减缓中国的发展,根据新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院副教授李明江的说法。“中国现在想要减少与美国的技术脱钩,”他说。“惩罚一家美国科技公司对此目的没有帮助。”
中国最有可能立即采取的行动是试图阻止TikTok被出售给美国实体。北京可能利用其在2020年实施的出口管制,针对内容调控算法,这是该平台全球成功的核心 — 这一举措将迫使字节跳动退出美国市场,而不是同意出售。
拜登政府已列出大多数中国实体
超过特朗普政府的最新上市努力
来源:商务部,彭博社
注:包括总部设在香港的实体。数据截至2024年4月11日
公司本身已表示,如果该法案获得签署,将采取法律行动。这将使该平台依赖第一修正案的论点,就像它曾经在蒙大拿州抵制州级禁令一样,这一努力可能持续数年。
在另一个转折中,拜登的挑战者唐纳德·特朗普——之前曾试图在白宫期间禁止该应用——如果他赢得11月的选举,可能会给该平台一个喘息之机。这位前美国总统曾表示担忧禁止TikTok将提升其竞争对手Meta。
目前,北京必须等待美国选举的结果,南京大学国际研究学院执行院长朱锋表示,这项立法对两国都产生影响。
他补充说,这种禁令不仅伤害了中国,“也伤害了这款应用的1.7亿美国用户。”
来自Meta Platforms Inc.的令人失望的收益报告让科技投资者在接下来几天关注股市最大、最重要公司的业绩时感到不安。
Facebook母公司的股价在盘后交易中下跌了多达19%,而一只跟踪科技股重要指数纳斯达克100指数的交易所交易基金在Meta预测本季度销售额低于预期的同时,目标是提高资本支出时下跌了多达1%。