英国人终于尝到了完整的脱欧滋味,昂贵的边境检查开始进行 - 彭博社
Ellen Milligan
新的边境检查站设施预计将于四月底在Immingham港口开放。
摄影师:Mary Turner/Bloomberg中国海警船和中国渔船在11月10日前往南中国海的BRP Sierra Madre进行补给任务。
摄影师:Lisa Marie David/Bloomberg就在丹麦皇冠公司的猪被屠宰、去骨和准备出口成培根的走廊旁边,六名员工有了一个新任务:填写由英国与其最大贸易伙伴分道扬镳所必需的海关和卫生证书。
丹麦Blans的屠宰场的场景展示了脱欧所带来的变化:为向英国发货而花费的时间比以往任何时候都要多。从4月30日起,英国将对生鲜食品进口进行检查 — 这是与英国作为欧盟成员国时无摩擦贸易时代的明显逆转。
部长们已经多次推迟这一变化,担心在生活成本危机中引发通货膨胀,并知道任何导致超市货架空空如也的重演 — 最近由于从气候变化到卡车司机短缺等各种原因引起 — 都将在政治上具有毒性。
但在2016年脱欧公投将近八年后,公司和消费者即将经历接近最终结果。
丹麦皇冠在丹麦Blans的生产线,4月9日。摄影师:Carsten Snejbjerg/Bloomberg丹麦皇冠每周向英国出口1000吨熏肉,表示他们已经为检查做好了长时间的准备。该公司无法放弃其最重要的熏肉市场,该公司的英国总经理拉斯·阿尔伯特森告诉彭博社,他相信可以做到。“我们已经向英国出口熏肉130年了,这是我们基因的一部分,”他说。
熏肉面临的新脱欧障碍
来源:彭博新闻
注:高亮显示的国家是欧盟成员国。
然而,阿尔伯特森还预测,随着英国变得更加昂贵和繁文缛节,较小的出口商可能会“望而却步”,这将使消费者面临更昂贵的产品。“这对英国来说是一场灾难,”他说。
英国进口的几乎所有猪肉都来自欧盟,其中很大一部分来自丹麦和像Allan Gammelgaard这样的农场。在他位于Odder的1730英亩(700公顷)土地上,这位43岁的农民每年为丹麦皇冠饲养大约43,000头猪。
猪农Allan Gammelgaard。摄影师:Carsten Snejbjerg/Bloomberg脱欧发生时,Gammelgaard担心对他的猪的一个关键市场的影响。“作为农民,我们无能为力,是公司必须解决这个问题 — 而他们做到了,”他说。
事实上,猪在甘默尔加德农场的时间是英国脱欧未触及的唯一部分。变化和额外成本始于猪,此时体重约为110公斤(243磅),被卡车运往屠宰场。这是因为英国要求来自欧盟国家的某些食品产品必须附有由其原产国的兽医签署的健康证书。
对于每一批送往英格兰的培根或其他猪肉切块,丹麦皇冠公司船运团队的多尔特·布兰德基尔德将细节如重量、出发日期和目的地输入欧盟数据库。大约需要十分钟,然后将其送往布兰斯的现场兽医进行疾病检测认证。然后重新上传,并盖上“有效”印章。
结果是英国当局在货物抵达时看到的一份五页数字文件,每份文件的成本为120克朗(17美元)。公司需要为每种产品类型获得证书,因此对于丹麦皇冠公司来说,通常意味着每辆卡车一份。但是,任何分批装运的货物都将需要更多证书。
艾伦·甘默尔加德每年为丹麦皇冠生产约43,000头猪。摄影师:卡斯滕·斯内伯格/彭博社除了认证成本外,从下周开始,欧盟出口商还必须支付高达145英镑(182美元)的费用,以便让香肠、牛奶和鱼等商品通过英国港口,包括多佛和福尔克斯通道——实际上是为了补贴英国新的健康检查成本。
英国政府预计这些费用将在三年内使食品价格上涨0.2%。一些经济学家描绘了一个更加黯淡的图景,餐馆、熟食店和批发商将受到打击。安联贸易预测消费者支出将减少0.4%。“这些成本最终都将转嫁给消费者,”国际肉类贸易协会主席凯蒂·多尔蒂说。
丹麦皇冠每周向英国出口1000吨熏肉。摄影师:卡斯滕·斯内伯格/彭博社然而,根据丹麦兽医和食品管理局国际贸易副局长Line Garboel的说法,目前没有迹象表明丹麦企业正在撤出,该局成立了一个工作组,并雇佣了九人为出口商准备脱欧。Garboel表示,她目前更担心的是如果英国在抽查上落后,会延迟易腐产品的交付。
“从一开始,我们就非常认真地对待脱欧,因为我们知道这是我们企业继续在重要市场运营的市场,”她说。
从丹麦农场到英国市场的每个阶段,都展现了英国决定脱离欧盟的现实——贸易并没有停止,只是变得更加困难和昂贵。
丹麦皇冠使用的从埃斯比约到英格兰北部英明汉的19小时路线在欧盟内部已经数十年免税运营。“现在我们回到了70年代中期,”丹麦航运公司DFDS该路线运营主管克里斯蒂安·佩德森说,指的是新的脱欧检查。
DFDS在埃斯比约雇佣了五名员工处理边境合规事务。早上他们忙于处理从英国运来的货物的海关工作,从海鲜和乳制品到纺织品和用于能源的废物。海关官员的抽查可能包括使用狗和X射线扫描仪。
一辆卡车于4月9日从DFDS的不列颠尼亚海峡滚装货船上滚下,停靠在埃斯比约。摄影师:卡斯滕·斯内伯格/彭博社这项工作提醒人们,英国脱欧也颠覆了欧盟的进口贸易。佩德森表示:“脱欧让我们感到,现在我们正在与第三国打交道。”“每个人都在说,我们应该将英国与中国在海关手续方面进行比较。”
下午时分,注意力转向数十辆卡车在DFDS船只上下货,装载着英国依赖丹麦的大约180个货物拖车。猪肉、家具和薯片是主要货物。佩德森的团队检查这些单位是否有正确的海关文件。丹麦皇冠熏肉被装入温控拖车,随着它穿越北海继续腌制。
像加博尔一样,佩德森担心如果英国官员在脱欧检查上落后,引发积压,将对埃斯比约产生连锁影响。
公司需要为每种产品类型获得证书。摄影师:卡斯滕·斯内伯格/彭博社一些公司已经警告,如果港口收费使埃斯比约-英明汉航线变得太昂贵,他们将寻找其他路线或停止与英国的贸易。“这当然是一个主要关切,”佩德森说。
在英国,大多数港口是私人拥有的,并为检查设定自己的费用,使用政府为多佛设定的145英镑作为参考。这使他们能够收回他们为建立和配备边境检查设施所花费的费用,但也使每个港口能够以价格竞争,以吸引贸易。
这实际上意味着,如果英格兰港提高收费太多,埃斯比约也会受到影响,如果船公司远离的话 —— 反之亦然。
与多佛不同,英明汉虽然不那么出名,但按吨位计算是英国最大的港口。它是更广泛的亨伯港口群的关键组成部分,包括格里姆斯比、赫尔和古尔,每年处理价值750亿英镑的贸易。
该地区也以压倒性的优势投票支持脱欧。2016年6月,在公投失败并宣布辞职几天后,时任首相戴维·卡梅伦访问附近的克利索普斯镇时遭到了嘲讽。
经过19小时的旅程,来自埃斯比约的货物抵达英明汉,这条航线在欧盟内部已经几十年免于海关检查。摄影师:玛丽·特纳/彭博社然而,八年过去了,卡梅伦警告过的脱欧成本 —— 结束无缝的欧盟贸易 —— 即将真正显现。英国相关港口管理局不得不在英明汉和赫尔建立两个边境检查站,而政府只支付了3400万英镑成本的三分之二。尽管英国计划在10月底实施一系列安全检查 —— 到那时,脱欧条款将完全生效 —— 但预计对贸易影响最大的是食品的健康检查。
英国港口管理局有通过设置农产品进口关税来收回余额的选择。但根据该公司亨伯地区主管西蒙·伯德的说法,情况并不那么简单。
西蒙·伯德在英格兰英格兰英明港办公室。摄影师:玛丽·特纳/彭博社“我非常清楚我们需要与其他港口以及我们的客户保持竞争力,”他说。
当一艘运载丹麦皇冠肉类和其他产品的DFDS船只抵达英格兰英明港时,英国政府机构将在船只抵达之前告诉航运公司它想要根据新规定检查哪些单位。
边境检查站分为三个部分 — — 用于检查低风险产品的卫生人员、负责打击走私的边境部队,以及用于检查高风险农产品的兽医的最高科技部分。一个取样部分包含冰箱和一个消毒刀柜。卡车倒车进入设施的17个停车位之一,该设施距离港口约一英里。
这远非典型。在多佛处理英国与欧盟三分之一贸易的地方,新设施距离港口超过20英里。
多佛港口卫生管理局警告称将无法应对。将检查搬到内陆“将破坏我们整个英国边境和生物安全系统,为疾病和食品欺诈开辟一扇大门,”该管理局负责人露西·曼萨诺在上个月写信给议会议员时说。她表示,如果设施无法应对,政府已设计了一个系统,可以在没有检查的情况下释放货物 — — 她描述这一应急计划令人担忧。
一名工人在Immingham港口的新边境检查站设施的产品到货区打开了一个舱门。摄影师:Mary Turner/Bloomberg政府的做法将是“轻触式”,以避免干扰,出口部长马尔科姆·奥福德告诉彭博社的英国政治播客。
丹麦皇冠(Danish Crown)的英国客户之一是罗伯特·托德(Robert Todd),他的父亲在上世纪50年代开始在现在的伦敦史密斯菲尔兹市场切猪肉。如今,托德肉类公司每年营业额达2200万英镑,他说,销售猪肉、鸡肉、羊肉等产品给批发商和餐饮屠夫。
“我不赞成脱欧,现在仍然不赞成脱欧,”他说,回忆起公投结果让他彻夜难眠。他上课,参加会议,了解会有什么变化以及如何适应。
他现在主要从在英国也有分销公司的欧盟出口商那里购买产品,并且基本上转向了卖方负责任何进口关税和清关工作而不是买方的系统。如果新的检查影响了供应链,他准备在肯特郡的一个温控设施中储存更多库存。
他为丹麦皇冠猪肉支付的价格每次谈判新合同时都会变化,取决于市场条件、供需变化和货币波动。这将使很难看到脱欧对价格的具体影响 — 尽管托德毫不怀疑会有影响。
“公司不会吸收这个成本,然后说‘别担心’,”他说。“你就找不到了。”
英国计划在十月底实施一系列安全检查 — 届时,脱欧条款将完全生效。摄影师:Mary Turner/Bloomberg由于进口和认证成本是根据产品类别而不是重量来计算,这些检查已经改变了贸易方式。例如,购买20吨比购买1吨更有意义。但他说,许多公司,特别是西班牙猪肉出口商,已经选择不向英国出售产品,他们发现向德国发送产品更容易。
在2016年公投之后,英国和欧盟花了四年半的时间来解决如何继续贸易的问题。然而,像丹麦皇冠和托德肉类这样的公司现在才开始处理当时做出的决定。
“我们现在正在进行脱欧,我们将看到结果如何,”托德说。
越南本应在今年从其最大的天然气发现中获益。
2011年,在距离越南中部海岸80公里(50英里)的地方发现了约1500亿立方米的燃料,足以为河内这样大小的城市提供几十年的能源。如果一切按计划进行,“蓝鲸”项目由埃克森美孚公司领导,去年年底将会上线。