美国和沙特接近达成旨在重塑中东的防务协议 - 彭博社

乔·拜登在2022年7月在沙特阿拉伯吉达的阿尔萨拉姆皇宫会见了沙特阿拉伯的穆罕默德·本·萨勒曼王储。

摄影师：沙特阿拉伯皇室/安纳多卢通讯社/盖蒂图片社据知情人士透露，美国和沙特阿拉伯正接近达成一项历史性协议，该协议将为沙特提供安全保障，并为与以色列建立外交关系铺平道路。

该协议面临诸多障碍，但将成为一项新版本的框架，被搁置，当时哈马斯于10月7日袭击以色列，引发了加沙地带的冲突。据知情人士透露，近几周来谈判加快，许多官员对华盛顿和利雅得可能在几周内达成协议感到乐观，这些人要求不透露身份讨论私人决策。

这样的协议可能重塑中东地区。除了增强以色列和沙特阿拉伯的安全保障外，还将加强美国在该地区的地位，削弱伊朗甚至中国的地位。

该协议可能为沙特提供一个强大到需要美国参议院批准的安排，甚至让这个世界上最大的石油出口国获得先进的美国武器，这些武器以前是禁止出口的。穆罕默德·本·萨勒曼王储将同意限制中国技术进入其国家最敏感的网络，以换取美国的重大投资，并获得美国的帮助来发展其民用核计划。

美国总统乔·拜登和沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼于2022年7月在吉达会晤。（沙特阿拉伯王室/安纳多卢通讯社通过盖蒂图片社提供）摄影师：安纳多卢通讯社/安纳多卢一旦美国和沙特阿拉伯达成协议，他们将向以色列总理本雅明·内塔尼亚胡提出一个选择：要么加入协议，这将意味着与沙特阿拉伯建立正式外交关系，获得更多投资和地区一体化，要么被抛在后面。内塔尼亚胡的关键条件将是结束加沙战争并同意巴勒斯坦建国的途径。

这一提议充满了不确定性。说服国会批准一项承诺美国在军事上保护沙特阿拉伯的协议对白宫来说将是一个艰巨的任务，尤其是如果以色列选择不加入。许多议员对沙特王储穆罕默德仍心存戒备，这位王国38岁的事实统治者，2018年沙特特工杀害《华盛顿邮报》专栏作家贾马尔·卡舒吉后，他们对他也感到不安。他们还对沙特降低石油产量以及与OPEC+卡特尔其他成员一起支撑价格的策略感到不安。

从以色列方面来看，内塔尼亚胡领导着该国历史上最右翼的政府，几乎排除了两国解决方案。他的联合政府表示仍计划进攻加沙城市拉法，这让美国和阿拉伯国家担心会导致更多巴勒斯坦平民死亡。这样的攻击也会危及美国国务卿安东尼·布林肯所说的拜登总统的首要任务之一，即短期停火的前景，布林肯周三在耶路撒冷会见了内塔尼亚胡。

政策胜利

尽管如此，这三个国家的领导人有足够的动机尽快达成协议。对拜登来说，这是在11月总统选举之前取得外交政策胜利的机会。王储将避免围绕前总统唐纳德·特朗普是否会在那场选举中获胜后接受协议的不确定性，尽管特朗普政府发起了设想以色列与其邻国之间建立这种联盟的亚伯拉罕协议。

内塔尼亚胡，最大的变数，可以因与中东最大经济体和伊斯兰圣地守护者之间的关系正常化而获得荣誉——这是他长期以来一直渴望的目标。

美国官员表示，谈判正在进行中，但拒绝就具体事宜发表评论。沙特阿拉伯政府没有立即回应置评请求。内塔尼亚胡的办公室拒绝置评。

“在过去几个月里，我们一起进行了密集的工作，”布林肯周一在沙特阿拉伯表示。“沙特阿拉伯和美国在我们自己的协议方面一直在进行的工作，我认为，可能非常接近完成。”

在同一活动中，沙特外交大臣法赛尔·本·法赫安表示，协议“非常、非常接近”。

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最新的对话表明拜登和穆罕默德王子的态度发生了转变。最初设想的协议是一项三方协议，旨在建立沙特和以色列的外交关系，并在该地区加强投资和整合。

现在，美国和沙特阿拉伯认为彼此之间的协议对结束以色列和哈马斯之间的战争至关重要，这场战争激起了整个中东地区的动荡，并导致西方地区发生了大规模的抗议活动。如果以色列放缓对拉法赫的入侵计划并迅速结束与哈马斯的战争，这两个国家将向以色列提供一系列经济、安全和外交激励。

对于内塔尼亚胡来说，另一个好处是这项协议将有助于对抗伊朗的侵略。自加沙战争爆发以来，以色列和伊朗首次直接对抗，德黑兰的代理民兵组织如真主党也经常袭击犹太国。

时间不多了

以色列可能已经没有时间达成协议。随着战争的持续，对内塔尼亚胡立场的国际支持正在减弱。美国的民意调查也支持这一观点。根据最近的一项调查，在七个摇摆州中，大约三分之一的共和党人反对继续向以色列提供援助，四分之一的民主党人和独立选民也持相同立场。

“这是沙特阿拉伯和美国之间的战略行动，旨在在沙特阿拉伯等国家将外交政策选择多样化远离华盛顿的时候，确保和巩固美国在中东的地位，”中东研究所高级研究员菲拉斯·马克萨德说。

这也将减轻拜登的一个关键国内压力点，他因未采取足够行动阻止加沙的破坏而受到进步派和大学校园的批评。

该协议的某些方面将与美国最近与其他地区合作伙伴达成的协议相似，包括阿拉伯联合酋长国。在那种情况下，阿布扎比的顶尖人工智能公司G42同意终止与中国的合作，以换取微软公司的投资。

对于也急于在本地发展人工智能和半导体的沙特阿拉伯来说，美国表示如果继续使用中国技术，就无法在美国的帮助下这样做。