拜登为难以追踪的电动汽车材料给予汽车制造商一定的优惠 - 彭博社

车辆在加利福尼亚科尔马的特斯拉商店卸货，2023年12月13日星期三。美国顶级汽车安全监管机构确定，特斯拉公司的驾驶辅助系统Autopilot不足以防范滥用，因此将召回超过200万辆车，这是其有史以来最大规模的召回。摄影师：David Paul Morris/Bloomberg资助未来

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拜登政府在最终确定旨在削弱中国对汽车行业未来至关重要的电动汽车税收抵免规则时，给予了汽车制造商部分宽限。

从2025年开始，包含来自美国地缘政治对手控制的企业的关键矿物质的插电式汽车将无法获得高达7500美元的税收抵免，财政部周五表示。然而，汽车制造商将额外获得两年时间来加强对石墨等难以追踪原产地的材料的采购。

这些规则为乔·拜登总统发展替代中国主导的电动汽车和电池供应链的努力画上了句号。政府正在对原材料和零部件实施严格的采购要求，以便电动汽车有资格获得对消费者具有强大吸引力的税收抵免，否则这些消费者可能会因为仍然高昂的价格而望而却步。

“这些举措向汽车制造商发出了强烈信号，我们希望看到在美国生产的电动汽车使用来自美国及我们的盟友和伙伴的零部件和关键矿物。” 白宫气候顾问约翰·波德斯塔说。

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这两年的豁免期反映了汽车制造商在减少对中国供应商（如石墨等材料）依赖方面所面临的挑战。这种用于电池阳极的矿物在去年成为地缘政治的焦点，当时北京对出口实施了限制，引发了全球短缺的担忧。

拜登政府的规定不允许对含有来自美国地缘政治对手（如中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗）控制的企业的关键矿物的电池的车辆提供税收优惠，这个术语指的是2025年生效的要求。

但拜登在这方面也给了汽车和电池制造商一些灵活性。去年12月，政府决定允许来自私营中国公司在非FEOC国家的外国子公司的材料计入税收抵免资格。这引起了西方矿商和政策制定者的批评，他们希望拜登更积极地切断中国在供应链中的地位。

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来源：彭博新能源财经

注：制造能力是指物理设施位置，而非制造商总部。锂指的是氢氧化锂和碳酸锂。

汽车制造商现在将有直到2027年的时间来限制使用来自FEOC的某些难以追踪的材料，前提是他们在两年过渡期后提交计划并经政府批准，财政部表示。

“任何电池材料的FEOC豁免应该是暂时的，”华盛顿智库SAFE的关键矿产战略中心执行主任阿比盖尔·亨特说道。“我们需要一个明确的退出策略，以免继续依赖对手，并进一步削弱美国和盟国关键矿产项目的竞争力。”

这些规则的发布结束了两年的工作，这些规定已经减少了符合税收抵免资格的电动汽车的数量。今天有大约20款车型符合资格，而之前最多有70款。财政部官员周五表示，他们预计符合资格车辆的数量将随着公司调整其供应链而继续波动。

包括特斯拉公司、通用汽车公司和丰田汽车公司在内的汽车制造商一直在游说，希望获得更多灵活性来满足要求。代表总部位于美国以外的汽车制造商的游说团体赞扬了为难以追踪材料提供的额外两年时间。

“全球生产和采购石墨等生产电动汽车所需的其他关键矿物需要时间与汽车制造商要求的严格标准相匹配，” Autos Drive America 总裁Jennifer Safavian在一份声明中表示。

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