法国总统马克龙呼吁重置与中国的经济关系 - 彭博社
Stephen Stapczynski
埃马纽埃尔·马克龙
摄影师:Ludovic Marin/AFP/Getty Images
俄罗斯的要塞经济已经证明对西方制裁的冲击具有非常强大的韧性。克里姆林宫入侵乌克兰两年后,它继续资助昂贵的战争并支持弗拉基米尔·普京总统。
但至少有一个地方痛苦是非常真实的。
位于冰冷的卡拉海上的Novatek PJSC领导的北极LNG 2设施是莫斯科计划增加出口和填补国库的重要组成部分。几个月来,它一直准备向新市场运输液化天然气,这是曾经利润丰厚的欧洲管道贸易的替代品。
然而,这个规模庞大的新$250亿运营几乎处于空闲状态,这是美国限制措施有效遏制俄罗斯能源生产复杂的第一步。
Utrenneye油田的设备,是Novatek北极LNG 2项目的资源基地。克里姆林宫表示,希望到2030年每年出口超过1亿吨液化天然气。摄影师:Natalia Kolesnikova/AFP/Getty Images俄罗斯长期以来一直试图增加其在全球液化天然气市场的份额,但战争以及随后对欧洲陆路出口的急剧下降加强了这些雄心的重要性。莫斯科希望到2030年将液化天然气产量增加三倍,每年至少增加350亿美元的收入。
由于较老的运营,俄罗斯目前是全球第四大液化天然气出口国,但对旗舰项目北极LNG 2的限制正在制约其进一步发展的愿望。对莫斯科更加令人担忧的是,它们为任何未来西方努力限制克里姆林宫天然气收入的蓝图提供了范例,通过针对亚马尔或萨哈林二号等远东地区的运营 — 仍向欧洲和亚洲客户交付。
俄罗斯的北极LNG运输
莫斯科计划通过东海航线向亚洲运送液化天然气的计划已经因缺乏破冰船和制裁而受挫
来源:彭博社
“美国的制裁效果出乎意料地好,”北极研究所创始人马尔特·洪珀特说道,他已经监测俄罗斯在该地区的扩张超过十年。“在这里,他们真的领先一步。他们在北极LNG 2甚至开始生产之前就封锁了它,封锁了船只在交付之前。而对于其他所有事情,比如石油或影子舰队,总是被动应对。”
自拜登政府去年对北极LNG 2设施实施制裁去年以来,中国和印度的买家 — 这些地方一直在购买和交易俄罗斯石油,绕过现有的限制 — 拒绝购买甚至打折的液化天然气。与此同时,新加坡和伦敦的律师已经退出参与该项目。
甚至造船厂也被卷入了限制之中,价值数亿美元的船只目前被困在韩国的干船坞中。没有人可以购买或租赁它们。与此同时,天然气仍然被困在设施中。
与石油出口不同,尽管受到价格上限和其他限制的影响,借助庞大的“影子舰队”,石油出口仍在继续进行,而液化天然气更难保持运转,主要是因为加载和运输超冷燃料所需的更复杂技术。
如今,欧盟仍依赖俄罗斯液化天然气,并且一直不愿限制进口,但正在准备推出一些措施。欧洲并未完全禁止这种燃料,但该集团的讨论表明,随着战争进入第三年,天然气不再是禁区。
正在讨论的是禁止使用欧盟港口重新出口俄罗斯供应目的地为第三国的货物的计划。这很重要,因为俄罗斯在北极地区的液化天然气工厂非常偏远,因此燃料通常首先运抵比利时或法国,然后再重新出口到亚洲或其他欧洲港口。限制这种做法将使俄罗斯的船队承受不住。
俄罗斯是2023年全球第四大液化天然气出口国
美国尚未对现有的俄罗斯液化天然气出口设施实施制裁
资料来源:彭博社编制的船舶跟踪数据
白宫国家安全委员会于2023年开始关注削弱俄罗斯液化天然气扩张计划,大约在战争爆发一年后,据了解该战略的人士透露。那里的官员与美国国务院和国防部合作,选择了一个目标,最终锁定了北极液化天然气2项目。然后他们将其提交给财政部。
现在,作为一个更广泛计划的一部分,美国希望阻止俄罗斯开发任何可能带来重大收入的新能源项目,美国希望确保北极项目“无望可图”,正如能源资源助理国务卿杰弗里·派亚特(Geoffrey Pyatt)上个月在一次会议上所说。
白宫官员有充分的理由瞄准这个设施,该设施由日本政府、中国国有石油公司和法国的TotalEnergies共同拥有。尽管这肯定会惹恼重要盟友,但冻结北极LNG 2有助于打击莫斯科,同时在全球天然气市场上只造成有限的波动。对拜登政府来说同样重要的是,随着选举的临近,美国消费者的后果是可控的。
普京参加了启动北极LNG-2项目重力式液化天然气生产线的仪式。摄影师:亚历山大·卡扎科夫/斯普特尼克/法新社/盖蒂图片社对华盛顿来说还有其他优势。液化天然气贸易需要昂贵的专门船只,可以通过卫星数据进行跟踪,这使得几乎不可能建立另一种船队。尽管今天有大约7500艘各种大小的油轮,但整个液化天然气行业的船只数量接近700。
然后还有一个事实,即北极LNG 2需要一种可以在厚冰中滑行的独特类型的船只。共有21艘冰级油轮被订购用于此次操作,包括韩国的Hanwha Ocean Co.和Mitsui OSK拥有的船只。这些船只现在正在努力寻找新的所有者。当然,俄罗斯可以动用自己的能力,而且LNG运输船正在Zvezda造船厂建造 - 但即使这些船只也受到了制裁的影响。
“北极LNG 2发展的最大瓶颈是油轮的供应。这是俄罗斯整体战略的薄弱环节,”长期关注俄罗斯化石燃料扩张的乔治城大学教授Thane Gustafson说。
“长期前景被事实蒙上阴影,即主要任务是通过北方海路为东亚开发LNG,目前不可能实现。”
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俄罗斯目前是世界第四大LNG出口国,但对北极LNG 2的限制已经削弱了其雄心壮志。摄影师:Natalia Kolesnikova/AFP/Getty Images俄罗斯拥有世界上最大的天然气储量份额,约占已探明储量的20%,但仍需要将其转化为收入。新的管道建设速度根本不够快以重新调整销售,只留下LNG - 普京本人已经确定这是燃料的未来。
克里姆林宫表示,到2030年,他们希望每年出口超过1亿吨液化天然气,而去年这个数字约为3100万吨 — 无论是否有制裁。北极液化天然气2项目并不是第一个受到限制的项目,2014年对技术转让和碳氢勘探设备的限制促使一些当地的替代方案出现。
然而,即使政府也开始意识到挑战的规模,随着制裁的累积和技术复制的缓慢。今年早些时候经济部门发布的文件中,据彭博社报道,生产实际上可能在保守情景下停滞到2027年,这意味着北极液化天然气2项目可能不会迅速扩大规模。
彭博社调查的交易商和分析师中,没有人预计在制裁仍然存在的情况下,这个设施 — 只完成了三个生产列车中的一个的建设 — 会达到全容量。
俄罗斯预见到液化天然气出口停滞的情景
莫斯科计划迅速增加液化天然气出口的计划被制裁打乱
来源:彭博社;船舶跟踪数据
一切背后的公司诺瓦泰克继续前进。创始人列昂尼德·米赫尔松,俄罗斯第四富有的人,也是普京的亲密盟友,去年成功完成了北极液化天然气2项目第一阶段的建设 — 违背了行业的预期,即缺少技术将阻碍项目进展。在法国的 Technip Energies等公司退出项目后,新的供应链在中国的工程厂引入了零部件和设备。
“成为制裁目标表明他们如何评估我们的能力,”米哈耶尔松在十一月的第十六届维罗纳欧亚经济论坛上说道,项目被制裁后不久。
但现在他需要应对更多外国合作伙伴可能离开的情况,因为限制正在加强 —— 并且寻找客户。
据知情人士透露,诺瓦泰克已在中国雇用员工以开展业务,并于二月派遣官员前往印度。这些知情人士补充说,目前还没有达成具体交易。
下一次考验将在夏季到来,诺瓦泰克计划从北极液化天然气2号项目运送首批液化天然气货物,利用足够薄的冰层可以使用普通船只,这些知情人士要求匿名,因为他们没有获得向媒体发言的授权。
“将会有临时航行,但实际上非常有限,”北极研究所的亨珀特说道。“俄罗斯接下来该怎么办呢?”
法国总统马克龙呼吁更新该国与中国的经济关系,正值中国国家主席习近平预计将前往法国进行国事访问。
在接受《周日论坛报》的广泛采访中,法国总统表示欧洲希望在与中国的经济关系中获得更多互惠,以更好地确保自身的经济安全。