谷歌反垄断审判：搜索垄断案的利害关系是什么？ - 彭博社

司法部律师大卫·达尔奎斯特在结案陈词中表示，广告商除了通过谷歌的搜索广告产品外，没有其他选择可以接触到大多数消费者。

摄影师：丁申/彭博社凯琳·哈德尔摄影师：乔安娜·库列莎/彭博社在其最大反垄断挑战中，字母表公司的 谷歌 正受到 美国司法部和各州检察长的起诉，此案可能导致这家成立25年的公司解体。

这场垄断审判——在过去二十多年中首次将联邦政府与美国科技公司对峙——于 5月3日结束，进行了结案陈词，距离去年11月证词结束约六个月。哥伦比亚特区美国地方法院法官阿米特·梅赫塔是前总统巴拉克·奥巴马的任命，几乎没有透露他计划如何裁决，预计裁决将在年底前公布。

此案的焦点是科技巨头与其他公司之间的协议，使谷歌的搜索引擎成为浏览器和移动设备的预选选项或默认选项。这是拜登总统政府正在追求的针对大型科技公司的几项反垄断行动之一，该政府已将促进商业竞争作为其经济政策的核心。

1. 为什么司法部和各州起诉谷歌？

他们的案件指控谷歌，其搜索引擎控制了近90%的在线查询，已支付数十亿美元通过与科技竞争对手、智能手机制造商和无线提供商的协议来维持搜索市场的垄断。作为广告收入分成的交换，这些公司，包括苹果公司和三星电子，同意将谷歌设为浏览器和移动设备的默认搜索引擎。原告声称，这些交易锁定了关键的接入点，阻止了竞争对手搜索引擎如DuckDuckGo或微软公司的必应获得改善其产品和挑战谷歌所需的数据量。

司法部律师大卫·达尔奎斯特在结案陈词中表示，广告商除了通过谷歌的搜索广告产品——在用户查询响应中出现在结果页面顶部的文本和购物推广——之外，没有其他选择可以接触到大多数消费者。

司法部和14位检察长提起了一起诉讼，这起诉讼历时十多年；另有35个州以及华盛顿特区和关岛、波多黎各的领土单独提起诉讼。

2. 谷歌对这些诉讼作出了什么回应？

在去年的10周审判期间，谷歌辩称它主导全球搜索市场是因为它拥有最好的产品，人们和公司选择使用它而不是竞争对手如必应。虽然该公司承认它为其搜索引擎在手机和浏览器上预装支付费用，但它表示这些交易是无害的，将其比作谷物公司与杂货店达成的优质货架空间交易。谷歌的代表们多次表示竞争只是“一步之遥。”

3. 反垄断法是什么？

它们旨在保护商业竞争。在美国，变得庞大和强大并不违法；从优质产品或更好管理中获得垄断地位被视为市场成功的奖励。然而，垄断者采取掠夺性措施来阻止可能威胁其主导地位的竞争对手是违法的。任何试图非法维持垄断的行为都是反垄断执法者的目标，可能会导致处罚或强制解散。

4. 这场审判的风险是什么？

如果政府律师成功证明谷歌的协议违反了反垄断法，案件将进入第二阶段，旨在补救公司行为造成的任何损害。原告可能会寻求拆分公司，例如要求其出售其Android操作系统，该系统支持如手机、平板电脑、手表和智能家居设备等设备。或者，他们可能会要求法院要求谷歌与竞争对手分享其搜索生成的数据，以帮助他们改善搜索引擎。

5. 谷歌面临哪些其他反垄断案件？

• 由德克萨斯州主导的16个州加上波多黎各在2020年起诉谷歌，称其垄断了在线广告的技术基础。审判已定于明年三月进行。
• 司法部在2023年1月对谷歌的广告技术业务提起了自己的反垄断诉讼。该案件将于9月进入审判阶段。
• 联邦陪审团发现谷歌非法寻求通过其移动设备上的Google Play商店维持应用分发的垄断。提起诉讼的Epic Games，Fortnite视频游戏出版商，已请求法院命令谷歌允许消费者从他们选择的任何地方下载应用，并允许开发者自由选择如何接受付款。谷歌反对该提议的补救措施，案件中的法官尚未作出裁决。
• 三十多位州检察长于2021年7月起诉谷歌，称其非法滥用对移动设备上通过Google Play商店销售和分发应用的权力。谷歌暂时和解了该案件，金额为7亿美元，但联邦法官尚未批准该交易，因担心它未能解决涉嫌的反竞争行为。

6. 谷歌的商业行为还有哪些地方受到审查？

主要是在欧洲。自2010年以来，当欧洲委员会收到对谷歌竞争行为的首次正式投诉时，该公司已收到三项总额超过80亿欧元（86亿美元）的罚款。谷歌继续在法庭上对这些罚款进行抗争，包括一项创纪录的43.4亿欧元罚款，因其运营Android移动操作系统的方式。在6月，欧盟提出了更多指控，指控谷歌偏袒其广告技术业务，损害了广告技术竞争对手、广告商和在线出版商，并要求其剥离整个部门。

在3月，欧盟的数字市场法案开始对谷歌和其他指定的“守门人”在线经济实施。例如，他们将不被允许在其平台上偏袒自己的服务而非竞争对手的服务，禁止在不同服务之间合并个人数据，并禁止使用从第三方商家收集的数据与其竞争。欧盟委员会，作为该集团的执行机构，已展开调查谷歌是否遵守与其应用商店和搜索引擎相关的新规则。

7. 拜登政府正在追求哪些其他反垄断案件？

拜登政府加速了反垄断打击，这一行动始于时任总统唐纳德·特朗普时期。在特朗普政府的最后几个月，司法部对谷歌提起了首个诉讼，而联邦贸易委员会则对脸书提起诉讼，指控其通过收购竞争对手Instagram和WhatsApp非法维持个人社交网络的垄断；FTC寻求拆分脸书母公司Meta Platforms Inc。

这些行动，由拜登政府官员继续进行，是自1990年代美国 起诉 微软以来，对科技巨头的最大反垄断行动，最终导致该公司缩减某些商业行为的和解。

去年，联邦贸易委员会 起诉 亚马逊公司。 因为通过降低购物者的质量和对卖家过度收费来垄断在线市场服务。今年3月，司法部 提起诉讼 针对苹果公司，因其阻止竞争对手访问其热门设备上的硬件和软件功能。

参考资料

• 相关的快速信息 探讨了大科技公司是否是垄断的问题，以及欧盟的 双轨方法 来监管硅谷巨头。
• 司法部和14个州对谷歌的 反垄断投诉，以及他们的 新闻稿。
• 35个州、华盛顿特区、关岛和波多黎各对谷歌的 投诉，以及他们的 新闻稿。
• 谷歌关于此案的 博客文章。

所有参与者都同意关于2022年3月8日的基本事实——一位风险投资家和一位初创公司联合创始人在迈阿密会议的边缘度过了一个重要的夜晚。在那里，意见不再一致。Cailin Hardell表示，这位中年风险投资者和他公司支持的另一位首席执行官让她喝醉并对她进行了性侵犯。他们坚持认为这次接触是双方同意的。

在Hardell向Blumberg Capital LLC的负责人报告事件后，她在诉讼中声称，该公司拒绝为她的公司Segmed提供更多资金，除非她同意对她的投诉保持沉默，而当她拒绝时，Blumberg Capital试图杀死这家初创公司。该公司表示解雇了涉事投资者，并否认报复指控。