进步派放弃自由贸易过去,转向经济民族主义未来 - 彭博社
Adrian Wooldridge
给乔的留言:罗斯福相信自由贸易。
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摄影师:Simoneemanphotography/iStockphoto主流左派经济思想中最引人注目的变化是其对自由贸易的浪漫情结的终结。比尔·克林顿和托尼·布莱尔认为创造财富的最佳途径是降低贸易壁垒并投资于教育。如今的进步派认为这种观点至多是天真的,至少是不负责任的。对他们来说,政府的职责更加广泛:补贴“关键产业”,提高对敌对势力的贸易壁垒,实施产业政策,并与企业建立战略伙伴关系。
Bloomberg观点夏季旅行者应该轻装出行,否则将付出代价不,杰罗姆·鲍威尔没有在玩政治CVC的“吃什么杀什么”薪酬模式脱颖而出的原因随着新iPad的推出,苹果的奥泽匹克时代已经到来美国是这种新思维的主要推动者。乔·拜登不仅保留了唐纳德·特朗普的关税,还推出了价值近万亿美元的补贴和激励措施。他的目标是保护和防范:保护美国关键产业不过度依赖中国,并防止中国在国防相关产业上超过美国。
史无前例的关税
关税已经让美国消费者每个月多花数十亿美元,特朗普和拜登都有责任
来源:彭博社,美国财政部
其余的左翼建制派正在追赶美国的步伐。英国影子财政大臣雷切尔·里夫斯最近在伦敦金融城发表了一场混乱的 演讲,谴责“超全球化”,并支持产业政策,一切以“安全经济学”为名。欧盟正努力与拜登的保护主义经济方案相匹敌,提出自己的保护主义方案。
左倾经济学家为这一政策转变提供了背景音乐。约瑟夫·斯蒂格利茨 认为,全球化至少在富裕世界中压低了穷人的工资,同时让富人变得更富。达尼·罗德里克 谈到了一种新的“生产主义范式”,支持产业政策和选择性贸易壁垒。决策者在讨论中频繁使用一些短语,这些短语几年前还会让人们感到震惊:国家冠军、友好外包、关键技术、技术民族主义。
左翼普遍认为这标志着“真正的进步主义”回归 — 克林顿-布莱尔时代是一个异常,当时左翼被穿着民主党徽章的新自由主义理论家如拉里·萨默斯和罗伯特·鲁宾(关于这种“被俘获”的生动内幕描述请参阅罗伯特·赖希的 《锁在柜子里》)所控制,而左翼的真正核心在于干预主义。
左翼“回家”的信念与赖希声称一些工业领袖 抽雪茄 的说法一样站不住脚,当他作为劳工部长向他们发表演讲。马克-威廉·帕伦的新书,《美国和平:左翼对自由贸易世界的愿景》,既见解深刻又时机恰当,详细展示了“左翼自由贸易者是其时代的主要全球主义者”。左翼可以自豪地宣称拥有一项英雄传统,至少可以追溯到19世纪30年代,这一传统包括杰出人物如理查德·科布登、约翰·布莱特、威廉·格莱斯顿、富兰克林·罗斯福和科德尔·赫尔。当前的“进步”政策组合 — 为保护初创产业设立壁垒和为经济中受青睐的部门提供国家补贴 — 更多地归功于右翼而不是左翼。
自由贸易学说是总部设在英国的激进叛乱的产物,针对的是土地贵族(拥有大部分土地)、重商主义公司(控制大部分贸易)和自私自利的政客的旧体制。自由贸易者的开创性成就是在1846年废除《粮食法》,这一举措降低了普通人的食物价格(《粮食法》设定了玉米价格的人为底线,以保护地主的收入),并奠定了改良和改革时代的基调。在曼彻斯特自由贸易大厅的一次演讲中,理查德·科布登解释说,自由贸易就像一种引力,将人们聚集在一起,消除了种族、信仰和语言的对立。
科布登对普遍和谐的愿景驱使激进分子支持从反奴隶制到反帝国主义再到妇女和工人选举权等各种正义事业。反奴隶制活动人士认为,自由贸易与奴役不相容(科布登和布莱特是反奴隶制协会的领导人)。政府改革者主张废除腐败选区和政府闲职,理由是人才和商品应该享有自由贸易。女权主义者主张自由贸易,理由是强加对投票权的限制和对贸易权的限制一样不合理。和平主义者认为,自由贸易将结束来自封建时代的帝国主义和战争等遗留问题。
在英国,自由贸易占据了主导地位。桂冠诗人阿尔弗雷德·丁尼生在《洛克斯利堡大厅》中宣称,全球商业(“天空充满商业,魔法帆船的航行”)将创造一个“战鼓不再擂响,战旗不再飘扬”的世界,人们将欢欣于“人类议会”和“普世法律”。流行杂志《Punch》将伟大展览会称为“和平的殿堂”。格莱斯顿倡导减少贸易壁垒和受压迫人民的权利。
帕伦告诉我们,国外的故事是不同的。在美国,亚历山大·汉密尔顿建立了一套关税制度,以保护“初生产业”,从19世纪中叶开始,即使这些“初生产业”变成了巨头,共和党仍然奉行着积极的保护主义、补贴和偏爱政策。在欧洲大陆,建立者也拥抱了保护主义、偏爱主义和帝国主义。德国,在1870年统一后成为欧洲最具活力的经济体,成为一个不是由科布登主张自由贸易和和平的地方,而是由强大的男爵、工业和农业领袖们在关税壁垒后保护他们的产业,将机会引导给国家冠军,并致力于国家的伟大。
左派组织起来反对国家与商业的融合。卡尔·考茨基,德国最大左翼党派社会民主党的主要理论家,赞美自由贸易。诺曼·托马斯,曾作为美国社会党总统候选人,从内心深处是科布登主义者。
接着是两个失望的十年。英国的自由贸易者们英勇捍卫自由贸易,却看到他们的国家沦为帝国保护主义的牺牲品。《爱德华时代经济学家》不断抨击帝国主义、保护主义和军国主义(编辑弗朗西斯·赫斯特与科布登的侄女海伦娜·科布登结婚,她是一位杰出的妇女选举权倡导者)。在帝国主义:一项研究中,列宁抄袭但误解了的作品,J·A·霍布森谴责帝国主义是对自由贸易伟大原则的威胁。在伟大的幻觉中,诺曼·安杰尔认为欧洲战争对商业阶级的最佳利益构成威胁。伍德罗·威尔逊试图将自由贸易纳入国际联盟的创始原则之一,但被国会中的保护主义力量击败。战间期演变成了保护主义关税和繁荣萎缩的你争我斗。
但自由贸易派从未放弃对和平与繁荣相结合的希望。科迪尔·赫尔(Cordell Hull)是一位田纳西州政治家,1933年成为罗斯福政府的国务卿,他是如此不知疲倦地倡导自由贸易,以至于被昵称为“田纳西的科布登”。他支持了罗斯福1934年的互惠贸易协定,奠定了关税和贸易总协定(GATT)的基本原则。他也为创立联合国做出了巨大贡献,加强了自由贸易与全球和平之间的联系。赫尔的英雄事迹(并获得了诺贝尔和平奖)得到了其他左翼自由贸易者的效仿:哈里·杜鲁门携带着丁尼生的《洛克斯利大厅》副本,针对国会中的共和党保护主义者和日内瓦的英国帝国偏好支持者,支持自由贸易。约翰·肯尼迪将他所有的魅力和青春活力投入到通过1962年的贸易扩张法案,促进了1964-67年的“肯尼迪回合”关税和贸易总协定。正如肯尼迪所说的“这项法案承认……我们不能通过停滞不前的关税壁垒来保护我们的经济,而是最好的保护是在友好国家之间相互降低关税壁垒,以便所有人都能从货物的自由流动中受益。”
克林顿-布莱尔时代标志着这一英雄传统的巅峰时刻。布莱尔有时听起来像伟大的自由贸易者,当他召唤一个将世界紧密联系在一起的自由秩序愿景时。克林顿的演讲撰稿人有时会从田纳西的科布登那里找引用,比如“货物流动时,军队就不会动。”作为副总统的阿尔·戈尔在他最好的时刻之一中向罗斯·佩罗特解释了斯穆特-霍利法案的愚蠢和自由贸易的破坏。
西雅图,1999年:一场健忘症爆发。摄影师:约翰·G·马邦洛/法新社/盖蒂图片社但即使这些科布登主义思想取得了胜利,激进的左派也在反对它们。左翼抗议者在1999年的西雅图全球化暴乱中抗议,理由是全球化传播的是不平等而不是繁荣。曾经组成核心自由贸易支持者的温和左派牧师主张“公平贸易而非自由贸易”。发展中国家的政治家们认为,新兴的全球分工正在将他们的人民置于永久的附庸地位。进步经济学家试图为左派重新夺回婴儿产业传统:张夏俊甚至在他的著作《踢开梯子》(2002年)中引用了弗里德里希·李斯特的保护主义经典《政治经济学国家体系》(1842年)中的一句名言。而像弗里德里希·哈耶克和米尔顿·弗里德曼这样的新自由主义经济学家尽其所能将全球化与缩小国家规模和削弱工会等反进步事业联系在一起。
这个简短的历史课除了告诉我们克林顿和布莱尔的声誉被一些没有历史感的人诋毁之外,还教导我们什么?最重要的教训是,即使在世界似乎已经不再需要它们的时候,保持自由贸易的论点仍然是值得的。西方政府有理由警告中国军备竞赛的危险,或者至少不应该变得对中国的关键供应品依赖。他们可能也有理由缩短供应链,在一些重要行业实现自给自足。但科德尔·赫尔的例子证明,看似过时的论点突然变得极其相关。进步人士需要提醒自己警惕国家被控制、经济集中和军工复合体的危险。自由贸易者需要不断重申这一论点:平均而言,贸易使每个参与其中的人受益,无论贫穷还是富有。决策者需要不断提醒中国,前方还有一条不涉及战争和毁灭的道路。
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