TikTok言论自由诉讼存在问题 - 彭博社

周子瑜，抖音公司的首席执行官。

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摩斯拉说你好。

摄影师：Hulton Archive/Getty Images

我的外曾叔，一个杰出的学者，因其政治观点在麦卡锡时代最终被监禁，最初引起联邦调查局的注意是因为特工找不到他的印刷机。1941年，阿尔法尤斯叔叔正在印刷传单，呼吁黑人公民注册投票。根据他的FBI档案，局方想弄清楚这些颠覆性文献是在哪里生产的，以便关闭这个“地下”印刷作业。

在字节跳动（抖音的拥有者）提起诉讼以阻止不幸命名的《保护美国人免受外国对手控制的应用法案》执行的背景下，这个奇怪的故事浮现在脑海中。该法案表示，除非中国母公司找到美国买家，否则抖音将在美国被禁止使用。（字面意思；该禁令适用于“美国的陆地或海洋边界内”。）

彭博社观点特朗普不知道，但“黑人工作”正在蓬勃发展谷歌的反垄断败诉对监管者来说是一个空洞的胜利贸易谈判每次都胜过贸易战争这次经济衰退不会太糟糕像大多数由道德恐慌驱动的立法一样，这项新法律——我们称之为PAFFACAA，因为如此愚蠢的立法值得一个愚蠢的缩写——实在是糟糕透了。 投诉认为，该法案要求的剥离在技术上是困难的；无论这是否属实，没有人想象公司会将其算法和源代码出售给美国买家，或者中国政府会允许这样做。此外，PAFFACAA特别针对TikTok进行特殊处理；其他可能受到该法案影响的应用程序则享有TikTok所没有的程序保护。

更有趣的说法是，PAFFACAA对其1.7亿美国用户（超过一半的人口）构成了对第一修正案权利的违宪负担，他们在选择发布内容和选择观看内容时都参与了受保护的言论。惩罚他们将是对他们权利的侵犯。

但禁止一个应用程序是否侵犯用户权利则不那么明显。内容中立的法规通常会被维持，只要它保留了替代表达方式，并且对言论的负担不超过进一步推动政府利益所必需的程度。其他应用程序仍然存在，如果TikTok消失，更多的应用程序将会出现。

考虑一下复印机，曾经是从传单到课堂作业生产的核心。如果这些设备因干燥过程产生微量的空气甲醇而被禁止，很多人将失去他们发送信息的首选方式，但只要他们仍然可以使用，比如复印机，他们的言论自由权利就不会受到侵犯。

这使我们回到了我曾祖父的印刷厂。

联邦政府显然侵犯了我曾祖父的言论自由权，因为对他印刷厂的追查基于他所制作的传单内容。选民登记传单已经够糟糕了。但根据阿尔法尤斯的FBI档案，还有更糟糕的：他还在印刷就业申请，“以便对联邦政府施加‘压力’，要求雇用这些黑人。”简而言之，FBI的目标是停止政府不喜欢的言论。

在某种程度上，如果说TikTok立法有动机，那么问题不在于公司或用户的言论；而在于公司收集的用户数据被滥用的风险。互联网与印刷厂的类比常常受到批评，这并非没有理由，但假设它是合适的。在这种情况下，TikTok就像一家印刷店，其老板将客户的信息发送给海外的“对手”。

在战争时期，我怀疑法院会认为这种针对是合适的。在和平时期，这个案例则显得不稳妥。但即使类比完全正确，该法令也并不基于TikTok 正在将用户数据传递给中国的概念，而只是理论上，它 可能。这种恐惧可能（我强调可能）为禁止 所有 在美国运营的提供商和应用程序将其用户数据出口到中国提供了足够的理由。但对可能发生的事情的恐惧是将特定公司作为惩罚措施的弱理由。

这并不是说 立法的支持者 没有提出好的观点。确实，国会常常对外国对美国公司的拥有权设定限制。也许，正如支持者所坚持的，虽然在美国可用但源代码和算法保留在中国的应用程序对国家安全是危险的。

即使我们接受这些论点，它们也只能支持一项明确规定——不提及TikTok和字节跳动——禁止什么企业行为以及必须采取什么程序步骤来证明这一点的法律。相反，PAFFACAA明确禁止了一个特定的应用程序。

我对这些缺陷是否足以说服法院推翻PAFFACAA持怀疑态度。但如果确实存在严重危机，那么我们应当得到由严肃立法者以严肃方式撰写的严肃立法。正如往常一样，我们得到的远不如预期。民主因此受损。

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