拜登对中国加征更多关税的计划主要是象征性的 - 彭博社

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2024-05-10

一艘集装箱船离开加利福尼亚州长滩的长滩港。

摄影师：Tim Rue/Bloomberg以色列士兵在3月12日聚集在与加沙的边界附近。

摄影师：Menahem Kahana/AFP/Getty Images总统乔·拜登计划对中国经济复苏核心领域征收关税，这似乎是对其国家最大竞争对手的大胆打击。实际上，这些限制几乎不会影响北京的增长。

美国领导人决定对中国的“新三”绿色商品征税，可能会在下周就会实施，根据知情人士的说法，这是对现有关税的审查。这是贸易紧张局势在选举年加剧的最新迹象，双方候选人都对北京采取强硬立场。

但尽管中国的电动车、太阳能和电池行业是北京通过制造业走出住房低迷的蓝图的核心，但它们并不依赖于美国消费者。现有的关税早在几年前就将中国汽车锁定在美国市场之外，而太阳能公司主要从海外向美国出口，避免了类似的限制。

观看：总统乔·拜登的政府准备在下周尽快公布关于中国关税的重大决定。丹尼·李报道。

“我认为这不会产生重大影响，因为原来的关税已经对他们造成了很大打击，”新加坡管理大学的法律教授亨利·高说，他研究中国贸易政策。“中国政府将像往常一样发表声明抗议新关税，但可能不会宣布新的反制措施，以免在选举年引发反弹。”

虽然中国外交部发言人林剑在周五的例行新闻发布会上誓言北京将“采取一切必要措施捍卫其权利和利益”，但到目前为止，他国家对其他类似象征性举动的反应一直是低调。

拜登试图在保护美国就业的同时，表现出对中国强硬的姿态，而不引发可能会破坏关系的经济痛苦：上个月，他承诺对中国钢铁和铝征收25%的关税，但实际上效果有限，因为中国向美国销售的这两种金属都很少，还有一项造船调查，可能需要很长时间才能得出结论。

现有的美国汽车关税意味着新的征税将产生有限的效果

来源：中国海关总署

备注：显示中国对美国的出口，HS编码870380

如果中国要进行报复，可以通过尝试增加从巴西等其他国家进口大豆、玉米或从加拿大或丹麦进口猪肉来针对美国农业出口。在过去的18个月里，中国对巴西玉米的进口从零增长到每月约7亿美元，抢占了曾经是最大来源的美国市场份额。

或许，北京真正的危险在于，拜登对电动车的象征性打击为中国在市场上有份额的国家树立了先例，新加坡南洋理工大学政治学助理教授迪伦·罗说。

“这很可能是欧盟其他举措的先兆，因为显然他们也在非常认真地考虑这个问题，”他补充道，指的是欧盟，去年对中国国家补贴其世界领先的电动车市场展开了调查。

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到目前为止，拜登对像前总统特朗普那样对中国实施全面关税增加持谨慎态度，更倾向于对半导体和其他战略部门的高科技公司进行有针对性的打击。这些工具未能阻止中国公司在绿色技术领域取得成功，他们在这一领域拥有先发优势。

任何美国决定对中国出口征收新关税都将引起一个鲜为人知的影响：过去五年中，两大经济体之间的直接贸易缩减。

在2023年，只有大约15%的中国出口直接到达美国，这是自中国加入世界贸易组织以来的最低水平，超过20年。去年，只有大约7%的美国商品出口到中国，低于疫情期间的近10%。

去年只有15%的中国出口直接到达美国

来源：中国海关总署

注意：2024年的数据是指今年前三个月。

现在大部分贸易通过其他国家进行，这使得北京公司的产出更难被美国政府征税——尤其是当它们将中国组件出口到越南或泰国进行组合成成品时。

如果美国试图阻止这些贸易，可能会破坏与希望拉近关系的国家的关系。这一变化显示全球供应链如何重新调整以应对特朗普政府实施的关税影响。

太阳能电池板或许最能象征美国面临的困难。由于现有的关税，从中国到美国的此类产品几乎没有直接出口，现有的大部分贸易现在通过东南亚进行。一个调查发现一些制造商通过邻近国家非法绕过美国对中国太阳能设备的关税。尽管美国制造商的呼吁，迄今为止尚未采取任何措施阻止这一行为。

美国正在考虑的对电动车的限制不会产生太大影响。中国汽车已经受到27.5%的关税，而在2月份，白宫宣布对来自“关注国家，包括中华人民共和国”的“联网车辆”进行新的调查。

2022年价值翻了一番，去年又增长了三分之一

来源：中国海关总署

备注：显示中国对美国的出口，HS编码为850760

中国电池对汽车制造商的销售可能会产生影响。这些出口在过去几年迅速增长，因为中国公司作为市场领导者迅速发展，而美国公司则难以满足电动车电池的需求。

然而，《通货膨胀削减法案》的条款旨在排除来自中国的电池，这意味着这种贸易可能本来就会减少。

“我们早就预期在选举临近时会有更多反华言论和政策被放大，”上海玉石投资管理有限公司的基金经理陈石表示，并指出这些政策的影响正在减小。

“中国多年来证明其核心优势在于强大而全面的工业结构，”陈补充道，“而这无法通过关税来挑战。”

以色列国防官员表示，他们正在与美国和英国协调，以应对伊朗预计的袭击，为德黑兰在四月进行的类似攻击的重演铺平道路，该攻击被盟友击退。

以色列国防部长约阿夫·加兰特在周五的声明中表示，他与美国国防部长劳埃德·奥斯汀和英国国防大臣约翰·希利进行了交谈，并提供了“根据近期安全发展情况的态势评估”。