中国吸引菲律宾精英，华盛顿与马尼拉的军事关系日益紧密 - 彭博社

美国-菲律宾的Balikatan联合军事演习于4月30日在巴拉湾的圣文森特举行。

摄影师：Jam Sta Rosa/法新社/盖蒂图片社总统尼古拉斯·马杜罗在上周的总统选举后表示，玛拉·科里娜·马查多和埃德蒙多·冈萨雷斯应该入狱。

摄影师：Gaby Oraa/彭博社美国-菲律宾的关系在几十年来达到了前所未有的强度，双方士兵刚刚结束了为期三周的联合军事演习，这种演习类似于帮助抵御中国对台湾入侵所需的准备。

然而，在菲律宾北部，靠近美国最近获得进入的一个对台湾防御至关重要的军事基地，北京与关键政治人物建立了联系。卡加延省省长曼努埃尔·曼巴在过去12个月内两次访问中国，并拥有四本习近平主席的书籍*《治国理政》* 。

“我们是贵宾，受到非常非常好的待遇，”曼巴谈到他在中国的访问时说。“我们住在五星级酒店。我们可以自由四处走动，甚至在晚上。”

在军事演习期间，他在办公室接受采访时表示，尽管他对费迪南德·马科斯总统去年允许美国进入四个军事设施的决定持批评态度，但他并不是“亲中国”的。

奇科河泵灌溉项目，由中国进出口银行贷款资助。摄影师：丽莎·玛丽·大卫/彭博社奇科河泵灌溉为菲律宾卡加延省图阿奥市及附近两个城镇提供水源。摄影师：丽莎·玛丽·大卫/彭博社“如果你善待他们，他们也会善待你——如果你对抗他们，就像现在发生的那样，他们就不会善待你，”曼巴谈到中国时说道。“现在的问题是欺凌。移除EDCA基地，就不会再有欺凌。”

美菲关系的加强在华盛顿产生了乐观情绪，政策制定者希望这个东南亚国家能成为其国防战略中与日本、韩国和澳大利亚并肩的可靠伙伴。然而，在表面之下，华盛顿和北京仍然在争夺影响力的斗争中僵持不下。

尽管美国近年来取得了一些进展，但北京并没有放弃。前总统罗德里戈·杜特尔对美国持深度怀疑态度，并将菲律宾拉近中国，像曼巴这样的政治家担心国家会被卷入战争。

“美菲关系是有史以来最好的，但是否能持续下去仍然存在疑问，”前五角大楼官员、现任美国和平研究所东南亚专家的布莱恩·哈丁说道。“马科斯需要证明他的亲美政策实际上能为菲律宾带来经济收益。”

菲律宾北部的军事设施

美国可以进入的三个新地点位于这里

来源：彭博社，美国国防部

目前，美国的形势大好：根据Pulse Asia Research Inc.在12月进行的一项调查，仅有10%的菲律宾公民表示他们支持与中国的合作，而79%表示他们支持与美国的合作。

近年来，亲美情绪上升，因为菲律宾与中国在南海一系列争议的珊瑚礁和岛屿上发生冲突。这些紧张局势使许多菲律宾政治家，包括马科斯，向美国靠拢。

“马科斯总统既不是亲美也不是反华——他是亲菲律宾的，”国防部长吉尔伯托·特奥多罗 Jr.在一次采访中表示。“恰好我们权利面临的主要挑战是中国。”

这种更紧密的关系在军事方面表现得尤为明显。周五结束的联合演习中，超过10,000名军队进行了网络战、实弹射击和抵御海滩两栖攻击的演练。演习以两国轰炸一艘退役的中国制造油轮，令其沉入海底而告终。

为什么南海可能引发战争

历时数十年的Balikatan，或称“肩并肩”演习，越来越像真实战斗。它们只是美国官员所描述的历史性联盟转变的一部分，该联盟有助于保护南海这一关键航道，其战略位置在未来的台湾战争中可能发挥决定性作用。

但美国官员承认，从长远来看，加强美菲联盟需要华盛顿提供经济利益，而不仅仅是军事演习。在最近的一次访问中，美国商务部长吉娜·雷蒙多宣布了美国企业投资的10亿美元。

在菲律宾北部，居民对推开中国持怀疑态度。

“菲律宾从中国人那里赚了很多钱，”塔里布布小学的教师埃万杰琳·拉古因丁说，该校的一家中国基金会正在为新校舍提供资金。谈到马尼拉最近与北京在南海的领土冲突时，她表示：“我们这里没有受到影响。”

在菲律宾北部，居民对推开中国持怀疑态度。摄影师：丽莎·玛丽·大卫/彭博社曼巴在与北京的关系中有成果可言。今年，一个新的7300万美元的灌溉项目在他家乡图阿奥附近开始抽水。曼巴追求这个项目多年，当资金终于到位时，是以中国进出口银行的贷款形式到来的。

农民们称赞这个由中国CAMC工程有限公司完成的项目。曼巴形容它为“梦想成真”，将“为我的邻居们带来很多钱。”

州长曼努埃尔·曼巴摄影师：彼得·马丁/彭博社曼巴在北京时表示，他与副外长孙伟东举行了一个1.5小时的 会议。这位中国官员警告他，接待美国军队的后果，并告诉他要敦促马科斯以双边方式解决南海争端。曼巴回到菲律宾后表示，他给马科斯写了一封信，强调了这一点。

“他最后说的是，‘虽然我们是邻居，也是朋友，但如果你允许中国的敌人留在你那里，我们也将被迫与你交涉，’”曼巴谈到孙时说道。

当被问及曼巴的行程以及中国是否将美国视为敌人时，中国外交部的官员回应称，美国正在“引发地区紧张局势，危害地区和平与稳定。菲律宾方面应清楚认识形势，不应为了他人而牺牲自身的安全利益，从而危害自身利益。”

但分析人士表示，他们对像曼巴这样的领导人的拉拢并不令人惊讶。

“中国擅长拉拢地方精英，承诺从教育机会到基础设施的各种好处，”马尼拉的政治咨询公司Amador Research Services的首席执行官胡里奥·阿马多表示。“这些本身并不一定是坏事，但这表明中国明白所有政治都是地方性的。”

曼巴此时可能是中国的短期赌注。州长正在对选举委员会的裁决提出上诉，该裁决使他失去再次竞选公职的资格，并因被指控滥用公共资金而下令将其罢免。但中国的根基比一位省长更深。

在2018年，中国外交部长王毅 开设 了一个领事馆，在杜特尔特家族的政治重镇达沃，那里 许多 中国城市近年来也 建立 了姐妹城市协议。中国在劳阿格也设有一个领事馆，这是一座仅有11万人口的城市，在一个拥有1.15亿人口的国家中，这里也是马科斯家族的政治家园。2009年，当时的国会议员费迪南德·马科斯 Jr.告诉美国官员，他曾游说中国开设领事馆，根据维基解密发布的电报 显示 。

费迪南德·马科斯 Jr.（中）和萨拉·杜特尔特（左三）参加了2022年10月在达沃举行的由中国资助的桥梁项目的奠基仪式，这是杜特尔特家族的政治重镇。摄影师：张兴龙/中国新闻社/盖蒂图片社尽管马科斯上任后变得更加亲美，但杜特尔特自离任以来仍继续倡导与中国的关系。

杜特尔特在4月12日接受《环球时报》采访时表示：“我不认为美国会为我们而死。 我会告诉美国人，你们有这么多船，所以你们不需要我的岛屿作为发射台。”

一位不愿透露姓名的菲律宾官员表示，该国从两大国之间的竞争中受益，并指出杜特尔特向北京的转向帮助华盛顿更积极地拉拢马尼拉。在他担任总统的早期几个月，马科斯欢迎包括副总统卡马拉·哈里斯、国务卿安东尼·布林肯和国防部长劳埃德·奥斯汀在内的高级官员访问菲律宾。

该官员补充说，中国在经济关系方面仍然可以为菲律宾提供很多，指出在缺乏美国替代方案的情况下，中国公司在处理该国大量且大多未开发的镍储备时仍然是最具吸引力的选择。

2023年5月，位于卡加延圣安娜的海军基地附近的一家中餐馆。摄影师：丽莎·玛丽·大卫/彭博社副总统萨拉·杜特尔特，前总统的女儿，提供了一条与中国和解的潜在途径。尽管担任马科斯的副总统，但她在公开评论马尼拉与北京的领土争端时大多保持沉默。

“从她的声明来看，她绝对不是亲美的，”菲律宾驻华盛顿大使何塞·曼努埃尔·罗穆阿尔德斯在一次采访中说。“她常常说出与她父亲对中国的看法相似的话。”

对罗穆阿尔德斯来说，菲律宾只是做它需要做的事情来维护自身的利益。

“你必须在两个恶霸之间选择，你选择那个更好的朋友，而不是让你屈从于他们的那个，”他说。“如果美国是更大的恶霸，那么我们就会引入更大的恶霸来对付城里的恶霸。”

尼古拉斯·马杜罗曾试图在委内瑞拉总统选举前以轻松、几乎是叔叔般的形象来吸引世界的目光，但这种形象早已不复存在。上周在米拉弗洛雷斯宫登台的那个人显得疲惫不堪——而且愤怒。

他对反对派的力量的严重误判向全世界展现得淋漓尽致。针对许多人所称的马杜罗欺诈胜利的抗议席卷了首都加拉加斯，即使政府已经开始在他11年统治中最严厉的镇压中逮捕委内瑞拉人。他的对手、一直受欢迎的玛丽亚·科里娜·马查多及其政党发布了比政府以往任何时候都更详细的投票结果，显示他们的候选人埃德蒙多·冈萨雷斯以压倒性优势获胜。来自马杜罗甚至最亲密盟友的压力要求分享选举结果不断增加。制裁缓解的前景消失了，他所剩无几的合法性也随之消失。