全球经济合作仍然是国家繁荣的关键 - 彭博社
Clive Crook
经过这么多年仍然必要。
联合国照片
应该是这样的。
摄影师:Tim Rue/Bloomberg
当前对全球经济合作的退缩时机奇怪。你可能会期待,或者至少希望,全球疫情加上对气候变化的警觉会迫使各国政府更紧迫地追求集体经济行动。这些问题无法仅靠狭隘的国家解决方案。有效的国际合作或将失败。然而,我们在这里,由美国引导,正在拆解“基于规则的国际秩序”,在记忆中被视为推动全球繁荣的关键。
彭博社观点假装拥抱多样性可能会让你付出代价饮酒与癌症的联系被低估——尤其是女性跨性别儿童的医疗保健值得更细致的讨论南港暴力事件是基尔·斯塔默的早期考验唐纳德·特朗普和乔·拜登的政府削弱了世界贸易组织,这个美国创建的机构负责监督自由国际贸易,未能任命其上诉机构的法官,并且为了迎合新的保护主义工业政策的胃口而无视贸易规则。其他布雷顿森林机构——国际货币基金组织和世界银行——正在漂流,因其大国股东之间的分歧而变得虚弱,努力定义其角色。
黑客攻击
贸易壁垒在近年来激增
来源:全球贸易警报
注意:数据已调整以考虑报告延迟
在2008年崩溃后,针对全球化及其机构的民粹主义反弹力量增强。十多年后,疫情通过突显依赖不可靠合作伙伴和延长供应链的风险,再次推动了经济民族主义的浪潮。似乎所有这些还不够,俄罗斯对乌克兰的战争在美国及其朋友与中国及其伙伴之间造成了更大的裂痕,同时似乎确认了对更大经济自主权的国家安全论据。
除非我们渴望 冷战二,否则多边合作及其支持机构仍然不可或缺。华盛顿应该领导重塑这些机构的努力,而不是加速它们的衰退,以一种最终承认自布雷顿森林会议以来发生的构造性变化的方式进行重塑。
各国政府首先需要理解,从狭义经济角度来看,逆转全球化可能是适得其反的。回想一下,得益于经济一体化,世界经济是多么迅速地从Covid-19引发的衰退中反弹。在疫情的最初几周和几个月,由于问题的规模逐渐显现,各国政府封锁了经济,产出下降得比自大萧条以来的任何时候都要剧烈。贸易流动的冲击是这一收缩的主要渠道之一。但随后的复苏也出乎意料地迅速。在一年内(而且在美国宣布公共卫生紧急状态结束的两年前),全球产出几乎恢复到疫情前的水平,增长恢复了之前的趋势。考虑到最初冲击的严重性,指责全球化导致“脆弱性”似乎是奇怪的。
贸易流的恢复——在上升阶段与崩溃期间一样强劲——是关键。供应链迅速适应,国际商业复苏。国际多样化被证明是一种 优势,尽管疫情是全球性的,因为随之而来的干扰因时间和地点而异。受影响较早的亚洲经济体能够在2020年通过欧洲经济体收紧国内限制来增加其全球出口份额。通过这种方式,全球价值链帮助了两个地区应对。更大的“自给自足”会使它们的韧性降低。
美国和其他政府意图进行“友岸外包”、“再岸外包”和“去风险化”,否认天真的自给自足。相反,他们表示将更仔细地选择贸易伙伴,并将真正的经济独立限制在狭窄的国家安全或其他必要商品范围内。理论上是好的。然而,所谓的引导性碎片化,正如你所称,往往说起来容易做起来难。例如,努力从中国以外的供应商那里采购进口商品,可能会延长或复杂化相关的供应链,而不是改变最终的来源。(国际清算银行经济学家最近的一项 研究 表明这种情况正在发生。)更重要的是,政府只能通过弯曲或打破现有的全球贸易规则来引导碎片化,这可能会导致贸易争端的升级循环,并最终造成比他们或其他人预期的更多碎片化。
这条道路的危险在经济方面已经够糟糕,但并不仅限于贸易及其后果。尽管规则基础的经济秩序存在诸多缺陷,但它促进了更广泛目标之间的合作。没有它,抗击 气候变化 将会是,充其量,成本大幅增加,最糟糕的情况则是完全注定要失败。从根本上说,合作将焦点放在共同利益上,这促使竞争对手甚至敌人和平而富有成效地相处。随着美国和中国之间的地缘政治竞争加剧,这是一种极其宝贵的本能。引导性碎片化更容易滑向零和思维,而这种思维目前的危险难以夸大。
多边机构旨在抵制这种本能。毫无疑问,在经历了四十年的拼凑式修补后,我们现有的机构已经不再适合其目的。这更是我们翻新它们的理由。而且,越多地将中国纳入这个项目,效果越好。西方对北京政权的性质不再抱有任何幻想。尽管如此,将其排除在任何此类努力之外——更不用说明确利用碎片化来削弱或孤立它——只会使其变得更加危险。遏制需要与纠缠相结合。尽管这可能很困难,但美国需要认识到,与中国共同追求共同利益是最佳和最安全的道路。
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民主党和共和党可能对税收和支出有非常不同的看法,但至少他们在经济增长上几乎达成一致:这不再是一个追求的目标。相反,它是一种作为奖励提供或作为惩罚扣留的利益。
不久前的日子已经过去,不仅在美国,共享增长和繁荣 被理解为 一个值得追求的目标。我是一名经济学家,所以 我为此感到悲伤,尽管这可能不合时宜。我预测,世界其他地方最终会怀念20世纪末和21世纪初。新的经济国家craft时代将导致更低的增长和更少的稳定。