澳大利亚的选举前支出使预算陷入赤字 - 彭博社

Swati Pandey, Ben Westcott

2024-05-14

吉姆·查尔默斯于5月14日抵达澳大利亚堪培拉的国会大厦发表预算。摄影师：希拉里·沃德霍澳大利亚计划从能源补贴到关键矿产和新战舰的税收减免释放一波支出，因为中左翼的工党政府试图在明年即将到来的选举中重新赢得选民。

政府的账本将在2025财年出现283亿澳元的赤字，占国内生产总值的1%，在接下来的12个月内膨胀至428亿澳元，预算文件显示。2025年的赤字是估计的两倍多，并且是在政府在执政的头两年录得盈余后出现的，因为它试图抑制通货膨胀。

政府债券收益率在周三早些时候小幅上升，反映出预算表明澳大利亚正在加入全球增加主权债务发行的趋势的担忧。

“由于气候变化、人口老龄化、地区安全以及对护理和支持服务的需求上升，澳大利亚面临长期的财政挑战，”财政部表示。“更大的赤字是由政府的生活成本救助和应对不可避免的支出压力驱动的。”

来源：澳大利亚政府

财政部长吉姆·查尔默斯正在努力通过降低短期通货膨胀来引导一条可信的道路。他推动了诸如“澳大利亚制造的未来”这一标志性计划等重大举措，旨在利用绿色革命，并支持关键矿产，计划在本十年末推出。

预算显示，短期赤字是由生活成本救助和154亿澳元用于健康和前线服务的资金缺口所驱动，这些资金在前任政府时期未得到资助。

影子财政部长安格斯·泰勒批评该文件在政府支出需要限制的时刻却大肆花费。

“我们认为，这份预算的非常重要部分在当前情况下是不合适的，”反对派发言人在周三接受彭博电视采访时表示。“我们需要克制，这样才能战胜通货膨胀。”

观看：安格斯·泰勒，澳大利亚影子财政部长，讨论他对最新澳大利亚预算的关键看法。

经济学家们同样担心，回归赤字意味着更具扩张性的财政冲动，这可能导致利率维持在较高水平的时间更长。

“财政部长并没有让储备银行的工作变得更容易，”加拿大皇家银行的澳大利亚首席经济学家苏琳·翁表示。“这将使得将通货膨胀持续性地恢复到目标，特别是核心通货膨胀，变得更加困难。这可能会使利率在较长时间内保持不变。”

政府对生活成本的援助包括35亿澳元用于帮助降低能源账单，这还具有在2025年6月的12个月内将预测通货膨胀降低约半个百分点的额外好处。财政部的估计显示，通货膨胀可能在今年晚些时候回到储备银行的2-3%目标，比中央银行自己的估计提前约12个月。

“澳大利亚储备银行更可能关注能源补贴如何机械性地降低头条CPI通胀，”高盛集团澳大利亚首席经济学家安德鲁·博克表示，他仍然预计放松将在11月开始。“然而，风险倾向于利率削减被推迟。”

到目前为止，利率交易员倾向于澳大利亚储备银行的前景，基准情况是今年不变，并预计政策放松将在2025年初开始。经济学家预计首次降息将在11月进行。

澳大利亚储备银行在2022年5月至2023年11月之间加息13次，将现金利率提高至4.35%——12年来的最高水平——并且如果通胀持续高企，仍然保持进一步收紧的可能性。

彭博经济学的看法…

“生活成本压力导致澳大利亚令人印象深刻的财政纪律出现裂痕。”

— 詹姆斯·麦金太尔，经济学家

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当前财政年度的盈余和未来的赤字仍使澳大利亚的经济状况优于美国和其他发达经济体。它是仅有的几个获得三家评级机构AAA信用评级的经济体之一。

政府的其他重大支出项目包括在未来十年内为国防拨款3300亿澳元，以及为“未来在澳大利亚制造”政策拨款227亿澳元，该政策旨在增加对绿色矿业和高科技制造的投资。

绝大多数支出已被推迟到未来几年：关键矿物和氢的税收激励仅在2028财政年度开始。财政部长凯蒂·加拉赫表示，原因在于生产的时机。

“人们需要进行投资，实际上开始生产绿色氢气，提炼和加工关键矿物，才能获得税收优惠，”加拉赫在周三与彭博电视台的采访中表示。“但与此同时，我们也在考虑一系列补助。”

观看：澳大利亚财政部长凯蒂·加拉赫表示，预算旨在降低通货膨胀。

政府的财政收入得益于高商品价格和充分就业的经济，失业率为3.8%。预算显示这两项优势有所减弱，预计到2025年6月，失业率将上升至4.5%，贸易条件——出口价格与进口价格的比率——预计在下一个财政年度下降7.75%。

另一个推动预算收入的因素是强于预期的移民，预计下一个财政年度将减半至26万人，而2023年12个月内为52.8万人。

预算的赤字不断扩大，借贷预期上升，预计到2026年6月，净债务将达到6155亿澳元，占GDP的21.5%，而经济学家的估计为19.9%。在这方面，澳大利亚在国际上也表现良好，发达国家的平均水平超过80%。

“预算增加了中期结构性赤字，”AMP有限公司的肖恩·奥利弗表示，他强调支出占GDP的比例将远高于疫情前的水平。“这使其在经济疲软时变得脆弱，并且在预测期内没有为雨天留钱。”