拜登寻求通过关税措施支持太阳能制造商-彭博社

美国一家太阳能电池板制造工厂的太阳能电池。摄影师：布雷特·库默/休斯顿纪事报/盖蒂图片社这项法案出台之际，南非正在转向使用更环保的能源形式来生产几乎所有的电力，摆脱煤炭的使用。

摄影师：道恩·塞尼尔/彭博社拜登政府正在推出一系列政策，旨在帮助促进太阳能电池的更深入国内供应链，以回应美国制造商面临的免关税进口激增的请求。

本周宣布的措施包括扩大关税，税收政策指导可能提振对一些美国制造的太阳能设备的需求，并承诺加强对不公平贸易迹象的监视。

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“我们本周采取这些新举措，支持美国清洁能源产业，既确保我们在减少排放方面尽到自己的责任，也确保我们与中国的竞争实际上是公平的，”总统国际气候政策高级顾问约翰·波德斯塔说。

彭博社绿色埃塞俄比亚南部暴雨引发泥石流，造成至少229人死亡Enphase销售增长，因为它看到加利福尼亚家庭太阳能正在稳定巴克莱呼吁斯塔默政府在气候技术上发挥领导作用新加坡本土农业梦想开始褪色这一努力是对太阳能公司一年多来的呼吁的回应，这些公司表示，关税豁免、廉价外国面板进口量增加以及联邦税收政策决定正在削弱《通胀减少法案》中旨在支持国内制造并侵蚀中国绿色技术主导地位的激励措施。

尽管该法律引发了一波承诺在美国进行太阳能制造的投资，但几个重要项目此后已经悄然搁置或放缓。目前尚不清楚新政策是否足以推动国内制造，不仅仅是太阳能面板，还包括它们的关键成分，包括电池、晶片、锭和多晶硅。

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此举是在乔·拜登总统展示对中国强硬 的竞选立场之际宣布的，他对从这个国家进口的商品征收了一系列广泛的关税增加，这个国家已经主导太阳能面板及其组件的生产，尽管这项技术是在美国发明的。一些制造商上个月采取了行动，正式向美国政府请愿，要求对来自四个东南亚国家的太阳能进口商品征收新的关税，理由是它们的价格低于成本，且受益于非法补贴。

中国太阳能制造商股票周五下跌。逆变器制造商 Sungrow Power Supply Co. 下跌了多达7%，是自1月以来最大的日内跌幅。晶科太阳能公司最多下跌了3.9%。

拜登政府表示将迅速终止一项政策，该政策允许双面或双玻璃太阳能电池板避免目前设定在14.25%的所谓Sec. 201保障关税。这项豁免最初是在特朗普总统任内创建的，然后在拜登总统任内延长。最初被描述为一种适度但至关重要的安全阀，以确保大型公用事业规模的太阳能项目能够采购设备，现在已成为广泛使用的例外情况。特朗普试图在2020年取消这项豁免，但下级法院阻止了这一举措；一个联邦上诉法院在去年11月裁定政府最终可以做出这一改变。

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周四政府的举动受到了制造业倡导者的欢迎。美国太阳能制造商协会联盟主席迈克·卡尔（Mike Carr）赞扬拜登关闭了一个他称之为削弱201关税至无关紧要程度的“漏洞”。

但是美国清洁能源协会发言人菲尔·斯格罗表示，这一转变“破坏了太阳能开发商和能源公司的商业确定性”，因为它们根据这一排除签订了长期商业承诺。

拜登政府还提出了允许更多太阳能电池进入美国而不受201条款关税影响的可能性。一些制造商认为目前国内没有足够的这些组件供应来支持美国的面板制造。他们敦促总统在此期间将这些组件的现有5千兆瓦免关税配额增加到四倍，同时美国的电池生产能力在提高。

政府没有做到这一点，但在白宫一份简报中表示，如果进口电池数量达到免关税门槛，政府将致力于增加7.5千兆瓦。

“这一举措为模块生产商提供了一个重要的桥梁，以获取他们需要的供应，同时美国继续推进太阳能电池制造，”太阳能行业协会主席阿比盖尔·罗斯·霍珀说。

政府还承诺更加警惕地监视不公平贸易迹象，并审查进入美国的面板是否符合拜登近两年前宣布的关税停征令。白宫在一份简报中表示，能源和商务部将密切监视进口模式，以确保美国市场不会过度饱和，并将探讨所有可用措施来对不公平行为采取行动。

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政府已经得出结论，中国制造商通过在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南四个东南亚国家组装太阳能模块来规避长期关税。拜登已经豁免了许多从这些国家进口的太阳能电池和模块的反规避税，但在六月初到期时不会延长为期两年的关税假期。

政府还誓言，美国海关和边境保护局“将积极执行”要求在缓期执行期间进口的设备在十二月初前被使用的规定 — 否则必须支付关税。白宫表示，这包括要求进口商提供“详细信息”的认证，证明太阳能模块已按时部署。

南非总统西里尔·拉马福萨签署了一项具有里程碑意义的法案，该法案将迫使各级政府在制定预算和做出决策时考虑气候因素。

《气候变化法案》允许政府在国家、行业甚至大型公司层面设定碳预算，旨在帮助政府实现2030年雄心勃勃的减排目标。这些目标是《2015年巴黎协定》的一部分。