中国、印度应取消新建的煤电厂 - 彭博社

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中国正在阻止煤炭减少

在建设和预建设中的燃煤发电能力，以千兆瓦为单位

来源：全球能源监测器的全球煤电厂追踪器

注：数据截至2024年1月，是最近的完整报告

这种狂热行为与中国自己的承诺相矛盾。两年前，政府颁布法令，新建的燃煤发电厂只能用于支持电网稳定和可再生能源 —— 作为太阳不晒或风不吹时的备用。事实上，中国现在增加了足够多的可再生能源容量来满足其电力需求的平均增长，去年安装了创纪录的293千兆瓦的风电和太阳能。电力部门的排放量可能在今年就会达到峰值。

有关部门表示，需要新的发电能力以避免像2021年底和2022年夏季发生的大规模电力短缺，当时一场毁灭性的干旱导致水电产量大幅下降。然而，大多数拟议的电厂位于已经有足够多煤炭容量以满足峰值需求的地区，这表明它们至少部分是为了在建筑业低迷期间促进当地增长。如果按照目前的速度使用，新的电厂将大幅增加中国的二氧化碳排放量，导致峰值更高，此后减速。

印度问题的规模和性质都不同。去年，公共和私营公司提出了超过11吉瓦的新煤炭项目，并重新启动了几个长期停滞的项目。印度的能源部长已经表示计划到2032年增加80吉瓦的火力发电容量，其中绝大部分将采用煤炭发电。

中国和印度主导新煤炭计划

全球正在考虑的燃煤容量

来源：GEM的全球燃煤电厂追踪器（2024年1月）

与中国一样，最近的电力短缺让当局感到不安。他们指望新工厂推动世界增长最快的大经济体，并预测电力需求将迅速增长。可再生能源的推广进展比预期慢。新的核能和水电项目面临严格的法律和环境障碍。煤炭——国内可获得且相对便宜——似乎是明显的替代选择。

对这两个国家来说，存在更好的选择。

中国可以通过执行自己的规定来避免最严重的风险——吊销或拒绝不必要的煤炭发电厂许可，同时确保建造的发电厂仅用作备用。建设更多输电线路并创建一个真正的全国电力市场将减少每个省份维持备用容量的需求。设定总体排放上限将表明中国对其气候承诺的认真程度。

在印度，政府可以采取更多措施加快可再生能源的采用。应该降低阻碍中国太阳能设备进口的关税壁垒，或者至少保持稳定以给国内生产商更多确定性。土地改革将有助于建设太阳能和风电场。逐渐转向批发电力交易，而不是将公用事业公司与发电厂签订长期合同，最终应该有利于可再生能源。

两国还应推动增加核能和抽水蓄能容量，以提供基础负荷电力。特别是印度需要重新审视其过于宽泛的核责任法，这已经吓跑了设备供应商。

在其他地方关闭煤电厂将减轻中国和印度新建设所造成的一些损害。这应该成为他们的榜样，而不是无所作为的借口。

（免责声明：彭博新闻母公司彭博有限合伙公司创始人迈克尔·R·彭博是联合国气候雄心与解决方案特使。2019年，他承诺向“超越碳”（Beyond Carbon）运动捐款5亿美元，旨在到2030年关闭美国剩余的燃煤电厂。他还发起了一项努力，到2025年关闭全球四分之一的煤炭产能并取消所有拟议的燃煤电厂。）

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