对内塔尼亚胡和哈马斯领导人的国际刑事法庭战争罪逮捕令意味着什么 - 彭博社

荷兰海牙的国际刑事法院。摄影师：Alex Gottschalk/DeFodi Images/Getty Images2月8日在加沙市的一个隧道内。摄影师：Jack Guez/AFP/Getty Images以色列在与哈马斯的战争中的行为受到了批评，国际刑事法院的首席检察官于5月20日表示，他正在寻求对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡以及哈马斯领导人Yahya Sinwar提出战争罪指控的逮捕令，这一批评达到了新的高峰。此外，以色列面临着国际法院的案件，被指控对哈马斯进行“种族灭绝性质”的军事行动。

什么是国际刑事法院？它有什么权力？

国际刑事法院是世界上第一个永久性的国际刑事法院。它于2002年由一项名为《罗马规约》的条约建立，旨在追究那些犯下大规模不人道行为的人的责任。总部设在海牙的法院有一个检察官，可以调查并提出指控个人犯有战争罪、反人类罪、种族灭绝罪和侵略罪。

国际刑事法院可以追究案件，当一个国家要求对其领土或公民进行调查时，当联合国安理会要求进行调查时，或者当国际刑事法院法官小组授权法院检察官发起的调查时。检察官还必须确定国内法律体系并非真正寻求正义。法院不能判处死刑。被判监禁的人在荷兰监狱内的国际刑事法院拘留中心服刑。目前，124个国家是《罗马规约》的缔约国。中国、美国和俄罗斯等国家不是其中之一。

内塔尼亚胡和辛瓦尔被指控什么？

国际刑事法院检察官卡里姆·汗指控内塔尼亚胡等人，其中包括以饥饿作为战争手段并故意对平民进行袭击，这两者都是战争罪。此外，他被指控犯有迫害罪。辛瓦尔被指控犯有灭绝、谋杀、劫持、强奸和折磨等战争罪。

本雅明·内塔尼亚胡，左，和Yahya Sinwar。摄影师：Menahem Kahana/Mahmud Hams/AFP/Getty Images### 接下来会发生什么？

国际刑事法院法官小组将考虑是否接受卡里姆·汗提出的追诉申请。除了对内塔尼亚胡和辛瓦尔提出指控外，汗还建议对以色列国防部长约阿夫·加兰特和另外两名哈马斯领导人提起诉讼，分别是军事首领Mohammed Diab Ibrahim al-Masri和政治局主席Ismail Haniyeh。哈马斯被美国和欧盟视为恐怖组织。

法院尚未确定何时可以预期做出决定。在2023年，国际刑事法院的法官小组花了三周多一点时间批准了针对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京涉嫌在乌克兰犯下战争罪的逮捕令申请。

内塔尼亚胡可能会因战争罪受审吗？

这不太可能。国际刑事法院不允许缺席审判，而且法院不太可能将他或其他以色列官员绳之以法。法院依赖其成员国来逮捕人员，而以色列不是该法院的成员。法院一直未能执行对普京的逮捕令。被控可能会限制内塔尼亚胡在无拘留担忧的情况下前往的国家。甚至一些是国际刑事法院成员的国家，如匈牙利，也主张法院的逮捕令在其领土上不具约束力。

哈马斯领导人呢？

“巴勒斯坦国”是国际刑事法院的成员，因此理论上，加沙地带的未来执政当局可能会把辛瓦尔和阿尔马斯里藏匿的地方交给法院。伊斯梅尔·哈尼亚驻卡塔尔，而卡塔尔不是国际刑事法院的成员。

内塔尼亚胡对国际刑事法院检察官的申请有何看法？

内塔尼亚胡称其为“历史上的道德丑闻”，将给法院抹上耻辱。“国际刑事法院对以色列无管辖权，汗先生的行动不会阻止我们对哈马斯的正义战争，”他说。“通过这一具有煽动性的决定，汗先生将成为现代伟大反犹太主义者之一，”内塔尼亚胡说。

卡里姆·汗摄影师：迪米塔尔·迪尔科夫/法新社/盖蒂图片社### 以色列的盟友们说了什么？

美国总统乔·拜登称对于对内塔尼亚胡发出逮捕令的申请“令人震惊”，并表示美国将“始终支持以色列抵御对其安全构成威胁的行动。” 美国认为，根据其自身规则，国际刑事法院在此案中没有管辖权，因为它应该允许以色列对其军事部队的不端行为进行调查后再采取自己的行动。 欧洲领导人对国际刑事法院检察官的举动意见不一，一些人对这一声明表示欢迎，而另一些人则批评。

国际刑事法院还对谁发出了逮捕令？

国际刑事法院法官迄今已发出46份逮捕令，并在其拘留中心拘留了21人。 包括普京和苏丹前总统奥马尔·巴希尔在内的17人仍然在逃。 由于他们去世，对七人的指控已被撤销。 法官们已经做出了十项定罪和四项无罪裁决。

种族灭绝案件进展如何？

针对以色列的种族灭绝案件是由南非提出的，目前正在国际法院考虑，该法院也位于海牙。 国际法院有时被称为“世界法院”，是联合国的主要司法机构。 它解决成员国之间关于国际法问题的法律争端。 因此，尽管它可以宣布一个国家违反战争规则或种族灭绝公约，但它不能审判或惩罚任何人。

种族灭绝广义上被定义为对一个国家、民族、种族和宗教团体成员的杀害，目的是完全或部分地摧毁该团体。一月份，南非政府呼吁国际法院裁定以色列在加沙的行动属于种族灭绝，并命令以色列撤军。国际法院在1月26日的临时裁决中告诉以色列必须立即采取行动阻止对无辜巴勒斯坦人的杀害，但拒绝了南非要求停火的要求。

三月份，法庭命令以色列确保采取措施，以确保紧急需要的基本服务和人道主义援助能够顺利提供给整个加沙的巴勒斯坦人，增加陆路过境点的能力和数量，并保持这些过境点开放尽可能长的时间。

国际法院的裁决具有约束力，没有上诉权。作为联合国宪章的签署方，以色列必须遵守法院的任何裁决，但没有强制执行任何此类命令的机制。其他国家过去选择忽视它们，尤其是俄罗斯在入侵乌克兰方面。

以色列军方表示，在与哈马斯的九个月战斗之后，通过绘制地图和摧毁关键的地下指挥和控制中心以及武器工厂，正在瓦解该组织的隧道网络。哈马斯在加沙，双方的大部分战斗发生在隧道中。这个被美国和欧盟认定为恐怖组织的组织还利用其网络隐藏了在10月7日对以色列南部的袭击中劫持的250名人质中的一部分，这使得军方更难以将他们取回。