基尔·斯塔默的6项工党承诺更倾向于民粹主义而非真正的改革 - 彭博社
Stuart Trow
我们可以想得更大吗?
摄影师:Leon Neal/Getty Images 欧洲混乱。
摄影师:David Ramos/Getty Images 欧洲尽管在民意调查中领先20个百分点,英国反对党工党似乎刚刚开始在大选前制定其政策目标。上周,它承诺缩短国民健康服务等待时间,招募6500名新教师,以及解决从移民到清洁能源供应的问题。
然而,这些承诺的资金来源方式似乎缺乏改革热情,而更多地体现了我们在保守党统治的14年中习以为常的民粹主义。
Bloomberg观点英国拥有价值50亿美元的比特币储备。里夫斯可以释放它。中国的愤怒?毛泽东的山里厨房CrowdStrike的全球故障不必成为一场反复发生的噩梦尼泊尔的婴儿潮只会变得更大根据工党的公告,支撑其承诺的两大支柱是 1) 打击逃税行为,和 2) 关闭使在英国生活和工作但为税务目的在国外设有住所的人受益的税收漏洞。这些人被称为非居民。
两项措施虽然很受欢迎,但可能更多地产生政治而非经济影响。
近年来,英国的避税行为实际上急剧下降。这是英国仍然是世界领先的少数几个领域之一。所谓的税收差距(理论上可以征收的税收与实际征收的税收之间的差额)已经从2005年的7.5%稳步缩小到4.8%。2020年英国国家审计办公室的一项研究发现,美国、加拿大、澳大利亚和意大利的税收收入等值差距范围从7.4%到高达19%不等。在整个欧洲,税收差距从卢森堡的8%到罗马尼亚的30%不等。差距永远不会为零,但由于还发现多达五分之一的英国增值税纳税人实际上支付的金额超过应付金额,努力改善遵从性可能实际上会在某些情况下减少税收。
在非居民方面,财政大臣杰里米·亨特在他三月的预算中出人意料地预先阻止了工党废除仅对英国收入纳税的海外居民的机制的计划。更重要的是,他已经有效地将预期收入纳入了当前支出预算中。这让工党领袖基尔·斯塔默为额外资金四处寻找一些小漏洞。
这些财政措施的适度反映了保守党的隐性税收毒丸如何束缚了未来政府的手脚。在这种情况下,隐性税收增加源于所得税和增值税门槛未随通货膨胀提高,甚至完全被冻结。这对税收几乎没有立即影响,但即使没有通货膨胀加速,到2028年冻结到期时,它们将每年为政府增加400亿英镑(510亿美元)。
对于挣扎的家庭来说,税收增加的影响是深远的。预算责任办公室估计,到措施结束时,将有近750万人进入更高的所得税档。许多人将支付20%的所得税,而以前他们的收入太低而不符合条件。其余的人将看到他们的边际税率翻倍至40%,尽管在实际生活水平方面没有改善。
面对更高的税收,英国的工人和企业选择了唯一可以合法避税的方法:限制他们的收入并拒绝扩大业务。虽然不可能确定隐性税收对工作决策产生了多大影响,但现在英国比隐性税收和疫情之前多了70万名经济非活跃的工作年龄人口。这一急剧上升导致英国在经济活动方面落后于加拿大和德国。
对于希望转入工作的人来说,福利逐渐减少可能也没有帮助。申请人每多挣一英镑,可能会失去多达70便士的福利。一旦考虑到儿童看护和通勤成本,对一些人来说,工作实际上是不划算的。目前,21.8%的工作年龄成年人(920万人)被认为不在找工作。
与通货膨胀不同步上升的门槛对于增值税的影响更加明显,增值税是一种全额税。如果超过9万英镑的门槛一便士,几乎所有企业的销售额都将受到20%的增值税。这使得受增值税约束的企业相对于免征增值税的小型手工艺人处于极大的劣势。预算责任办公室估计,在2025/2026年,收入略低于9万英镑的企业将几乎是收入略高于9万英镑的企业的三倍。
企业感到特别愤慨,因为脱欧的极少数经济利益之一本应是摆脱布鲁塞尔的繁文缛节。然而,我们的增值税制度仍然是世界上最复杂的之一。英国不同于欧盟大多数国家只有两个最高税率,而是有三个有效税率和一系列令人困惑的减免。国际货币基金组织和经济合作与发展组织都呼吁简化英国的增值税制度。
英国经济迫切需要改革。税收政策关乎创造正确的激励措施。然而,越来越多的证据表明,超过一定限度,除非进行改革,否则征税无法再带来更多收入。
现任政府未能创造增长和追求的激励措施,根据上周的承诺,未来的工党政府不太可能改变这一点。
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