克里姆林宫表示北约峰会结果对俄罗斯构成“威胁”- 彭博社

乔·拜登，中间左侧，与北约领导人在华盛顿北约峰会期间合影。

摄影师：Ting Shen/Bloomberg德国官员出乎意料地准备支持美国计划利用未来从冻结的俄罗斯资产中产生的收入 — 大部分资产滞留在欧洲 — 以支持向乌克兰提供500亿美元援助，据知情人士透露。

德国的同意可能是一个关键步骤，使华盛顿及其盟友更接近确保基辅获得重大新援助计划，并确保美国无论11月选举结果如何都会参与其中。

美国和欧盟官员表示，支持美国提议的势头正在增强，预计将主导七国集团财政部长和央行行长在意大利斯特雷萨举行的年会期间的讨论。

但据知情人士透露，德国官员不指望在G-7领导人6月13-15日会晤前达成最终协议，也不指望实施将在明年进行。

关键在于乌克兰政府是否能在2025年前保持财政可持续性 — 资助其国防和偿还债务。随着战争没有减弱的迹象，俄罗斯的军事进攻正在取得进展，乌克兰最坚定的支持者渴望为这个饱受困扰的国家获得中期融资，并向莫斯科发出信号，表明G-7盟国对基辅的支持并未动摇。

利用冻结的资产已变得更加紧迫，因为围绕美国大选的不确定性。华盛顿的政治分歧已经让乔·拜登总统难以向乌克兰提供更多援助，而他的竞争对手、前总统唐纳德·特朗普对支持这个饱受困扰的国家表示怀疑。

G-7国家已经冻结了大约2800亿美元的俄罗斯中央银行资产，以回应2022年2月对乌克兰的入侵。这些资产中的大部分在比利时的清算所Euroclear持有。

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几个月来，美国一直在推动利用这些资产来帮助乌克兰。选项包括直接没收并将资金交给乌克兰，将其证券化以发行债券，或将其用于支持某种形式的贷款。

这些提议受到几个欧洲国家的怀疑。法国和德国领导的政府对这些举措可能对金融稳定和欧元作为储备货币的吸引力以及它们的合法性提出了担忧。

官员表示，最新的美国提议在包括柏林在内的欧洲首都受到了更积极的回应，因为它仅涉及利用资产产生的利息而不是没收本金。

欧盟国家已经同意通过对这一收入流进行接近100%的征税，并将这些收益每年转移给乌克兰两次。G-7的协议将取代这一安排。

预计这些资产每年将产生约50亿欧元。根据正在讨论的提议，G-7将估计这些收入在未来几年内将产生多少，并提前将这笔金额提供给乌克兰。

仍有障碍

援助计划的最终规模将取决于偿还期限的长短以及资产将被冻结多长时间，但官员表示，这笔金额可能高达500亿美元。官员们表示，如何管理这笔金额以及由谁管理是仍在讨论中的细节之一。

美国希望所有G-7政府 — 或至少是该组织的一部分 — 将参与提供预付贷款，但官员表示，只要欧盟有足够的承诺资产将继续被冻结并且贷款将被偿还，华盛顿就准备独自承担整个贷款。

仍然存在长期的不确定性。

如果战争结束并且俄罗斯同意为乌克兰的重建付款，这将引发问题，资产是否会继续被冻结，以及提供什么样的担保来偿还贷款。

欧洲央行和欧盟成员国也担心保护Euroclear免受任何金融风险，例如来自俄罗斯的诉讼或莫斯科可能的报复。

此外，如果欧盟被要求将协议作为制裁实施，可能需要每六个月更新冻结资产的决定，这一程序需要一致同意。虽然不太可能，但这增加了一个欧盟国家可能通过阻止继续冻结来使贷款偿还陷入怀疑的风险。

克里姆林宫表示，上周北约峰会的结果对俄罗斯“构成威胁”，并且没有任何开始结束乌克兰战争谈判的基础。

“联盟正在展示其决心继续做我们的敌人，”总统弗拉基米尔·普京的发言人德米特里·佩斯科夫在与记者帕维尔·扎鲁宾在Telegram上发布的预先录制的电视采访中说。