伊朗的权力中心从“牧师的拖鞋转向战斗靴” - 彭博社
Golnar Motevalli, Donato Paolo Mancini, Jennifer Jacobs
伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊5月10日抵达德黑兰参加议会决选。
摄影师:Sobhan Farajvan/Pacific Press/LightRocket/Getty Images
唐纳德·特朗普在宾夕法尼亚州巴特勒的一次集会上遭遇枪击后指手画脚,发生在7月13日。
摄影师:Evan Vucci/AP Photo
伊朗总统埃布拉欣·莱西的去世引发了一个严肃的问题,关于中东最强大职位的未来:谁或者甚至什么可以接替最高领袖 阿亚图拉·阿里·哈梅内伊。已故强硬派神职人员莱西——于周日在一场直升机坠毁事故中丧生——和哈梅内伊的儿子莫吉塔巴被普遍视为取代伊朗最高统治者的热门人选。
随着莱西的离世,伊朗伊斯兰革命卫队——过去20年来显著增加对该国政治和经济影响力的伊朗军队最强大的部门——现在有望比任何可能最终取代哈梅内伊的个人更加强大,哈梅内伊已经八十多岁。
## 重要观点
伊朗总统去世后的下一步
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“我不是从个人的角度看待最高领袖继任的问题,而是从一个机构的角度看待,我认为那个机构是伊朗革命卫队,”曾担任前总统穆罕默德·哈塔米顾问的赛义德·莱拉兹说。莱拉兹补充说,在哈梅内伊去世后,伊朗的权力重心可能会从“神职人员的拖鞋转向战斗靴”。
西方官员和政权内部人士表示,莱西的去世不太可能改变伊斯兰共和国的外交和地区政策 —— 哈梅内伊本人在告诉公众不会对国家的治理方式造成“任何中断”时也强调了这一事实。阅读更多:伊朗总统依布拉欣·莱西去世,与西方对抗
但这起事故引起了人们对哈梅内伊去世后伊朗将会变成什么样的关注。这发生在伊朗面临国内空前的抗议、试图振兴饱受制裁打击的经济,并卷入一系列地区冲突和危机的时候,从阿富汗到加沙和也门。
观看:伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊主持葬礼祈祷。
1989年哈梅内伊接任最高领袖职务,接替了鲁霍拉·霍梅尼阿亚图拉去世后的伊朗正处于动荡之中:在伊斯兰革命十年后与西方隔绝,该国正在从与伊拉克的毁灭性战争中恢复过来,这使其经济更加孤立。
“现在伊朗在其边界之外拥有了更强大的能力,这在霍梅尼时代是无法想象的,”布鲁塞尔国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦兹说。“他不想留下一个与前任相媲美的遗产;他不想让一个被更强大的对手削弱的国家陷入破败。”
共和国的捍卫者
伊斯兰革命卫队(IRGC)在这一加强过程中起着核心作用。2019年,美国将其列为恐怖组织,它是由霍梅尼建立的,旨在保护伊斯兰共和国作为一个政治体制。在过去的20年里,它在规模和实力上大幅增长。它在中东地区建立了一系列代理人和民兵组织,旨在保护伊朗的利益,扩大其影响力,并不断挑战美国在该地区的存在。
伊朗总统埃布拉欣·莱西、外交部长侯赛因·阿米尔阿卜杜拉汉和其他高级官员在5月21日直升机坠毁事件中丧生的葬礼仪式。来源:伊朗总统府/安纳多卢/盖蒂图片社它还主导着伊朗的经济,积累了大量资产,包括管理大型工业公司、炼油厂和参与数十亿美元项目的工程公司的商业集团。
哈梅内伊对这一扩张至关重要,与伊斯兰革命卫队一起塑造了伊朗的地区政策和安全姿态。
自2018年以来,美国退出了与世界大国签署的核协议,后来在击毙伊朗伊斯兰革命卫队高级将领卡西姆·苏莱曼尼后几乎与伊斯兰共和国发生冲突之后,卫队在国家的管理中扮演了更加重要的角色。
在德黑兰举行的4月14日支持伊朗对以色列袭击的抗议活动中展示了已故伊朗伊斯兰革命卫队将军卡西姆·苏莱曼尼的照片。摄影师:莫尔泰扎·尼库巴兹尔/努尔照片/盖蒂图片社这在伊朗对4月大马士革领事馆遭袭事件做出回应时显而易见,将其归咎于以色列。当德黑兰以一连串导弹和无人机袭击以色列进行报复时,伊朗最高领袖哈梅内伊和几名伊斯兰革命卫队的高级将领做出了这一决定,一位了解德黑兰决策的人士表示。阅读更多:伊朗的“抵抗轴心”关注以色列并等待指令
在对以色列的袭击之前,政府被边缘化,直到哈梅内伊在4月13日袭击前几天授权与阿拉伯邻国和美国进行了短暂而激烈的沟通。
“哈梅内伊仍然保留足够的权威来控制军方,”韦兹说,“但他的继任者肯定不会像他那样处于如此有利的位置,至少在早期阶段是这样的,如果有的话。”
德黑兰的一块广告牌展示了伊朗导弹袭击以色列的插图。摄影师:莫尔泰扎·尼库巴兹尔/努尔照片/盖蒂图片社甚至赖西和同样在坠机中丧生的外交部长侯赛因·阿米尔阿卜杜拉希安的去世,为伊斯兰革命卫队内部的竞争团体和围绕哈梅内伊的强硬政治派系提供了机会。两者都将寻求加强对伊朗地区政策的控制,以在权力移交之前增强自己的地位。
“伊朗革命卫队将在哈梅内伊的继任中发挥重要作用,至少会增加他们在体制中已经相当控制的力量,”英国驻伊朗大使罗布·马卡里在2018年至2021年间表示。
前革命卫队军官、现任看守总统穆罕默德·莫赫贝尔(Mohammad Mokhber)在5月20日在德黑兰主持政府委员会召开的紧急会议。摄影师:伊朗总统府/安纳多卢/盖蒂图片社在6月28日选举之前,取代赖西成为看守总统的是前革命卫队军官穆罕默德·莫赫贝尔,他与哈梅内伊办公室有密切联系。代理外长阿里·巴格里·卡尼是强硬派政治派别“伊斯兰革命稳定阵线”(Paydari)的成员,该派多年来一直在培养赖西接替哈梅内伊。
“现在他们没有候选人了,”约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院教授、美国国务院前顾问瓦利·纳斯尔表示。
伊朗的纽约行动
分析人士表示,哈梅内伊决心将国家交给他的继任者时,国家的状况比他接手时更好。这包括确保正确的机构和人物到位,以便他在仍然健在时安排好继任事宜。
该战略的一部分是修复与一些伊朗邻国的关系,包括传统对手沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和其他地区大国。去年11月的美国大选——以及唐纳德·特朗普可能再次当选总统,他曾退出核协议——已经成为改善沟通的催化剂。
在袭击以色列之前的几天,德黑兰警告阿拉伯邻国和美国有意图。根据对德黑兰决策有直接了解的人士透露,伊朗驻联合国大使阿米尔·赛义德·伊拉瓦尼参与了这一外交努力。
伊朗驻联合国大使阿米尔·赛义德·伊拉瓦尼在纽约的安理会会议上,摄于4月14日。摄影师:查利·特里巴洛/法新社/盖蒂图片社一位欧洲外交官表示,袭击是冒险的,但是有所掂量,他因事态敏感而拒绝透露姓名。这位外交官补充说,在袭击前几个小时,伊朗发出的信号清楚地表明,华盛顿已经理解。这位欧洲外交官将情况与2020年以索莱马尼之死引发的紧张局势进行了比较,称伊朗有更多途径与美国取得联系。
伊拉瓦尼在联合国纽约办事处在外交策略上扮演更加积极的角色。据莱拉兹称,他得到了德黑兰的授权,可以与美国官员联系,同时还可以直接联系德黑兰的哈梅内伊办公室。
“所有这些都表明哈梅内伊正在把握一条细微的界限,”纳斯尔说。“对他来说,伊朗的位置和需求首要是成功和稳定的继任。”
伊拉瓦尼曾是伊朗情报部门的高级官员,此前还在最高领袖办公室任职。据对德黑兰决策有直接了解的人士透露,他是首位出自情报背景的人被任命到联合国职务上,该官员补充说,他受到哈梅内伊的高度信任。
另一位不愿透露姓名的欧洲外交官表示,伊拉瓦尼多年来一直在幕后默默地帮助执行伊朗对西方的战略。
一位伊朗政府官员表示,拜登政府也一直在努力减少紧张局势,但由于未获授权对此事发表评论,该官员不愿透露姓名。
右边是已故外长侯赛因·阿米尔阿卜杜拉安,他在周日的直升机坠毁事故中丧生,与国际原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西在5月6日在德黑兰会面。来源:伊朗外交部/安纳多卢/盖蒂图片社伊朗国家媒体频道近期开始传播有关恢复核协议的报道,这些媒体与执政体系密切相关。根据《金融时报》的报道,长期监测伊朗核计划的联合国国际原子能机构也表示,德黑兰最近表现出与该监督机构进行“认真对话”的意愿。
让伊拉瓦尼负责德黑兰在北美唯一的外交站,并且大力借助最近的努力来构建桥梁、修复与阿拉伯世界的关系,“表明哈梅内伊正在进行比简单对以色列采取激烈行动更加复杂和微妙的游戏”,纳斯尔说。
国内异议的危险
在政治和战略策略的背景下,坐落着伊朗社会和一个人口——大多数人在1979年伊斯兰革命之后出生——今天可能比过去45年的任何时候都更加脱离领导。
在拉伊西(Raisi)执掌的2021年选举后,尽管伊朗经济出现了适度增长,但在他的领导下,该国货币连续创下历史新低,兑美元在开放的、无监管的市场中贬值了近70%。在德黑兰的教士和将军们在处理他们在城市中心和年轻人中广泛不受欢迎的问题时,他们更倾向于在地缘政治上采取务实态度,但在处理内部镇压时则更加严厉和残酷。
根据一位要求匿名的第三位欧洲外交官的说法,最高领袖和伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)通过严厉的内部镇压可能会削弱自己。
法新社获得的一张图片显示,2022年9月19日在德黑兰举行了一场支持Mahsa Amini的抗议活动。来源:法新社/盖蒂图片社过去的八年是伊斯兰共和国历史上最动荡的时期之一,每一次新的国内动荡都会受到安全部队更强硬的回应。最近的一次示威活动是由于2022年9月Mahsa Amini在拘留期间死亡引发的起义,这位22岁的女子被指控违反伊朗严格的伊斯兰服装规定而被捕。
抗议活动席卷全国,牵动社区,明确挑战哈梅内伊及其统治的方式前所未有,最明显的是妇女拒绝戴强制性的头巾或面纱 —— 这是伊斯兰共和国的一个显著特征。安全部队镇压异议,杀害了数百名抗议者 —— 其中大多数是妇女和年轻人 —— 并逮捕了成千上万人,根据人权组织的说法,至少有七名男子因参与示威活动而被绞死。
目前正在进行针对妇女的新一轮打压,一些人试图将其归咎于地区紧张局势,认为德黑兰希望避免任何国内抗议的机会。
哈梅内伊在直升机坠毁导致该国总统遇难后发表了讲话,时间是5月19日,地点是德黑兰。来源:伊朗领袖新闻办公室/安纳多卢/盖蒂图片社手机视频显示,一队穿着制服的警官和他们的女同事,从头到脚裹着黑色,公开殴打和拖拽年轻女性,并将她们强行塞进警车,这些视频在像X和Instagram这样的社交媒体平台上大量传播。
“哈梅内伊晚上睡不着觉的原因,我认为不是伊朗的抗议者,”纳斯尔说,“他担心的是自己的遗产。他关心自己的遗产以及伊斯兰共和国沿着对该体系最有利的方向的延续。”
唐纳德·特朗普在一次绝对恐怖的时刻之后立即展现出了表演本能。
特勤局正在敦促他逃跑,因为一名枪手的子弹擦过他的头部,擦伤了他的耳朵。但是特朗普,脸上沾满了血迹,不打算就此放弃这个时刻。他伸手穿过围绕在他周围的特工,并挥动拳头,激励着周六在宾夕法尼亚的一次集会上的一大群粉丝“战斗”。