两国方案：巴勒斯坦是一个国家吗？被承认为一个国家意味着什么？- 彭博社

全球范围内，有140个国家承认巴勒斯坦国。摄影师：Rodrigo Arangua/AFP/Getty Images爱尔兰、挪威和西班牙表示他们将承认巴勒斯坦为一个国家，打破了西欧和美国内部认为巴勒斯坦人应通过与以色列谈判实现国家地位的共识。目前，世界上绝大多数国家——大约140个国家——承认巴勒斯坦国。这些声明对巴勒斯坦人具有象征意义，并在外交上孤立了以色列，后者的政府反对巴勒斯坦国。但这并不意味着巴勒斯坦人拥有一个完整意义上的国家。

成为一个国家意味着什么？

根据1933年的蒙得维的亚公约，该公约确立了国际法下国家的传统定义，这样的实体必须符合四个条件。约旦河西岸和加沙地带符合第一个条件——有一个永久人口，但在其他三个条件上略有不足：政府、明确的领土边界和签订协议的能力。根据1990年代初以色列和巴勒斯坦解放组织（PLO）之间的和平协议，一个名为巴勒斯坦权力机构的实体被赋予有限的巴勒斯坦自治权，但它从未控制过约旦河西岸的全部地区。2007年，它完全失去了对加沙地带的控制权，被激进的伊斯兰组织哈马斯夺取。从那时起，实际上存在两个巴勒斯坦执政实体。以色列人继续控制加沙地带的领空和海域。

协议承诺双方将就他们的冲突进行永久解决，这被广泛理解为建立巴勒斯坦国与以色列并存。领土边界将由双方协商达成。与此同时，该协议限制了巴勒斯坦人在经济、文化、科学和教育领域与其他国家达成协议的能力。限制了巴勒斯坦人的能力。

撇开国际法不谈，巴勒斯坦人想要的是掌控自己的命运。要实现这一目标，需要以色列放弃对西岸和加沙地带至少部分的控制。

承认对巴勒斯坦人有何影响？

它们为巴勒斯坦国家主权事业增添了合法性。巴勒斯坦解放组织声称代表所有巴勒斯坦人，首次在1988年宣布建立巴勒斯坦国。多年来，越来越多的国家承认了巴勒斯坦国。2012年，联合国大会投票决定将巴勒斯坦赋予世界机构的非成员观察国家的地位。这使得巴勒斯坦代表团可以参与会议，但不能在联合国主要机构的投票中发言。要成为成员国需要得到联合国安理会至少15个成员国中的9个的批准，以及任何五个常任理事国中的一个——中国、法国、俄罗斯、英国和美国——有否决权。到目前为止，美国反对在与以色列和平协议之外承认巴勒斯坦国家。

这里的历史是什么？

自1517年起，圣地成为奥斯曼帝国的一部分，当一战胜利者划分控制失败者领土时，圣地就处于英国的统治之下。第一个所谓的两国方案提议可以追溯到1937年皮尔委员会，该委员会建议将当时称为英属巴勒斯坦的领土划分为阻止阿拉伯-犹太人暴力事件。联合国在1947年接受了另一项划分计划，但阿拉伯人拒绝了两者，导致以色列在1948年宣布独立并爆发第一次阿以战争。那段时期产生了大约70万名巴勒斯坦难民。在1967年的一场战争中，以色列占领了加沙地带、西岸和东耶路撒冷等其他阿拉伯领土，将居民置于军事占领之下，激起了巴勒斯坦民族主义。1987年开始的巴勒斯坦起义造成了1200多名巴勒斯坦人和200名以色列人丧生，秘密谈判产生了具有里程碑意义的奥斯陆和平协议，于1993年签署。他们在协议下获得的有限自治权旨在作为一个临时措施。

两个民族如何可能拥有并分裂圣地

来源：《阿拉伯以色列冲突的路德亚特拉斯》；中央情报局；联合国

为什么和平协议未能达成？

军事占领、以色列的定居点建设和暴力持续存在，两方反复未能解决阻碍承诺的最终协议的问题。从2000年到2005年，第二次巴勒斯坦起义尤为血腥。特别是血腥。以色列和巴勒斯坦的谈判障碍包括边界划定、如何分享耶路撒冷以及巴勒斯坦难民的地位。以色列在2005年单方面行动，从加沙地带撤出其军队和定居者，同时在很大程度上封锁边界，并在哈马斯在2007年从巴勒斯坦权力机构手中夺取该地区控制后实施封锁。哈马斯。加沙随后成为向以色列发射火箭、迫击炮和巴勒斯坦战士的发射台。

以色列人和巴勒斯坦人对两国方案有什么看法？

对以色列人和巴勒斯坦人的民意调查发现，过去十年对这一想法的支持相对稳定下降。在三月的一项调查中，巴勒斯坦人对两国方案的反对达到52%。在二月中旬的一项民意调查中，55%的以色列人表示反对建立一个独立的巴勒斯坦国家，即使它是非军事化的。

什么是替代方案？

许多以色列人支持将以色列主权扩展到西岸的至少一部分，以色列在那里继续建立定居点。支持吞并的人说，以色列人有权永久留在西岸，他们称之为犹太文明的摇篮犹太和撒玛利亚的圣经名字。如果以色列最终完全控制了西岸更多的巴勒斯坦人，它将不得不在给予他们公民身份 —— 从而稀释该国的犹太人口优势 —— 或让他们保持无国籍之间做出选择，加强了对种族隔离的指控。在2022年12月进行的一项双方联合调查中，37%的以色列犹太人表示他们希望看到一个解决方案，其中一个非民主国家，巴勒斯坦人没有平等权利。30%的巴勒斯坦人表示他们希望有一个由巴勒斯坦人主导的单一国家。双方的少数派支持一个双民族国家，每个人都有平等的权利。

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