G-7接近美国主导的动议，以动用俄罗斯被冻结的资产 - 彭博社

弗拉基米尔·泽连斯基和沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼于二月份在利雅得。摄影师：班达尔·阿尔贾劳德/沙特皇宫/AP七国集团正在接受美国的计划，以从冻结的俄罗斯资产中获得价值，这一举措将为乌克兰提供高达500亿美元的关键融资，并帮助其抵御大西洋两岸政治变化的影响。

熟悉讨论情况的官员表示，七国集团各国现在基本上都支持美国的提议，即利用未来从约2800亿美元俄罗斯中央银行资金中产生的收入，支持对基辅的大规模贷款。

七国集团经济体的财长们正在本周在意大利斯特雷萨举行的会议上讨论这个问题，目的是在他们于6月13日至15日会晤时就一套选项达成一致，以做出最终决定。

观看：七国集团财长正在斯特雷萨会晤，他们正在接受美国的计划，以从冻结的俄罗斯资产中获得价值。奥利弗·克鲁克报道。

尽管七国集团正在接近协议的大致框架，但据知情人士透露，许多关键细节仍在谈判中，需要达成一致，这些人要求匿名，因为谈判是私密的且正在进行中。

他们表示，这些细节包括贷款的确切机制、将提前筹集的金额大小，以及关键的是，风险将如何在参与各方之间共担。

尽管如此，G-7国家中有一个共识，即乌克兰将需要更多的融资。

欧洲和美国占乌克兰援助的95%以上

自俄罗斯入侵以来，各集团的军事支持是可比的

来源：乌克兰支持追踪器，基尔世界经济研究所

注：自2022年2月至2024年2月29日的军事、财政和人道主义支持

随着战争没有减弱的迹象，俄罗斯的军事进攻正在取得进展，焦点已转向为基辅提供中期援助，并向莫斯科发出强烈信号，表明G-7盟国致力于支持乌克兰，无论需要多长时间。

问题的关键不仅在于确保乌克兰能够继续筹集资金用于国防和偿还债务，还在于它将能够通过2025年及以后获得可持续的财政支持。

美国财政部长贾妮特·耶伦周四表示，从这样一个计划中筹集的资金可以用于协助乌克兰进行重建和满足军事需求。她补充说，筹集的金额将帮助乌克兰不仅在2025年之前，而且在更长时间内。

“我们希望能够表明，这些资产确实能够在未来几年提供可靠的支持，”她在与G-7同行会晤前告诉记者。“这是一种有保证的融资来源，重要的是俄罗斯意识到，我们不会因为缺乏资源而放弃支持乌克兰。”

关键问题

意大利财政部长吉安卡洛·焦尔杰蒂发表了类似乐观的看法，称他对这个“关键问题”“持乐观态度”，希望向G-7领导人提出一个计划。

“问题在于我们有什么法律依据，”他告诉记者。“这并不简单，我们正在努力，我们需要有点创意。目前从法律上来说，我们的想法是利用利息来偿还我们向乌克兰提供的贷款。问题在于我们需要看看这是否可行。”

他的德国同行克里斯蒂安·林德纳也强调，“这里有许多未解决的问题，许多问题尚未得到答复。”

“现在是讨论这个问题的机会，”他说。“但是，我不指望会做出任何决定，这个问题对此来说太复杂了，仍然有太多问题没有解决。”

欧盟已经另外同意每年两次向乌克兰提供从冻结资金中产生的利润。美国一直在推动利用这些利润能够提前向基辅提供更多资金，未来的收益将覆盖这笔支出。预计冻结资产每年将筹集约50亿美元。

如果G-7达成协议，该协议将取代欧盟的倡议。

提前从资产收益中获益的一个优势是确保乌克兰受益，无论美国总统选举周围的政治不确定性如何。华盛顿的分歧已经使乔·拜登总统难以向乌克兰提供更多援助，而他的挑战者、前总统唐纳德·特朗普对支持这个饱受困扰的国家表示怀疑。

障碍

然而，官员们警告说，鉴于围绕资产持续冻结以及该计划的各种技术方面的不确定性，仍然需要就许多关键细节达成一致。

如果战争结束并且与俄罗斯达成某种和平协议，莫斯科同意为乌克兰的重建付款，这将引发问题，即资产是否会保持冻结，如果不会，又会提供什么担保来偿还贷款。

另一个不确定性可能源于欧盟必须每六个月更新对资产冻结的决定，如果该举措被构建为制裁，这一程序将需要一致同意。虽然不太可能，但这增加了一个风险，即单个欧盟国家可能通过阻止继续冻结来使贷款偿还受到质疑。

欧洲央行和欧盟成员国也担心保护总部位于比利时的Euroclear，该公司持有大部分资产，免受任何金融风险的影响，例如来自俄罗斯的诉讼或莫斯科的可能报复。根据欧盟当前的举措，清算所保留了2022年2月15日之前产生的利润以应对这些情况，并已制定了一项机制，以防风险超出预期。

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据知情人士透露，沙特阿拉伯今年早些时候私下暗示，如果七国集团决定没收俄罗斯约3000亿美元的冻结资产，它可能出售一些欧洲债务持有。

王国财政部告诉一些G-7成员国，他们反对这个旨在支持乌克兰的想法，其中一人将其描述为一种隐晦的威胁。两位消息人士称，沙特特别提到了法国财政部发行的债务。