台湾总统赖权力被削弱 - 中国关系会受影响吗？ - 彭博社

台北，台湾，5月21日，在立法院外举行抗议活动的示威者。

摄影师：An Rong Xu/Bloomberg好东西太多。

摄影师：VCG/视觉中国台湾首都在多年来见证了最大规模的抗议活动，此前该岛的立法者们于5月联合起来通过了一项法案，扩大了他们的权力，并使新任总统赖清德更难以治理。

这些变化通过加强立法者的权力，使他们有权传唤来自各个背景的人，包括总统，回答他们的问题，从而加强了议会对赖政府的监督。如果个人被发现藐视立法机构，他们可能会受到罚款和刑事处罚。

观看：台湾立法者通过了可能削弱新任总统赖清德权威的立法。

赖的民进党反对这些变化，称这将破坏宪法并扰乱政府。中国偏好的台湾反对党国民党表示，该法案引入了急需的改革。

如果民进党是对的，这些变化可能会削弱赖在任四年内实施政策的能力，例如升级该岛的防御 —— 这是台湾主要军事支持者美国提出的建议。

反对派为什么推动这些变革？

赖清德的政治对手表示，需要改革以在总统和立法机构之间创造更好的权力平衡，并且这些措施符合民进党先前的提议。

国民党及其反对党伙伴台湾民众党表示，该法案将增加透明度，使政府更加负责。反对党议员过去曾指责官员故意回避他们在立法机构的定期露面时提出的问题，未能履行解释其行动和政策的职责。

国民党议员围绕立法院院长韩国瑜中心集合，民进党议员在台北立法院抗议，日期为5月21日。摄影师：Lam Yik Fei/Bloomberg这些变革赋予立法机构权力，要求政府官员、军方、私人实体和私人个人提供证人证词和文件以协助调查。不遵守规定的个人或实体可能会被罚款高达新台币100,000元（约合3,100美元）。拒绝回答问题的官员可能面临高达新台币200,000元的罚款，而被发现说谎的人可能面临罚款或最高一年监禁。

该法律还要求总统定期向议会报告并回答问题，反对派表示这将加强对该岛国家元首的监督。

执政党为什么对此感到不满？

DPP及其支持者表示，法律的变化构成了立法过度。他们称该法案被匆忙通过委员会，而且他们的反馈被忽视，这是反对派否认的指控。

该党的主要担忧之一是该法案可能被用来破坏赖政府。根据DPP的说法，立法机构调查权的扩大开启了一个可能让单个议员能够请求有关政府运作的各种敏感或机密信息的可能性，包括军事事务。

这一点，再加上发现误导立法机构的官员可能面临监禁的可能性，可能会让政府陷入不断的调查和可能的法律诉讼之中。批评者还担心这极大地增加了机密信息泄露的风险。

这会影响台湾与中国的关系吗？

台湾宪法规定，两岸关系和国防是总统的责任。在监禁的威胁下质疑总统并要求信息可能会让立法机构对与中国的关系拥有更大的监督权。该法案的反对者称其侵犯了总统管理与中国关系的能力，因此是违宪的。

总统如何回应这项法律？

他可以要求宪法法院的15名大法官对法律的合宪性进行裁决。如果法院宣布该法律违宪，它将立即失效。然而，在立法正式成为法律之前，赖政府无法要求法院介入。法院有慢行的历史，这意味着赖政府可能会在法院能够采取行动之前开始面临立法机构的调查。

赖清德在5月20日的就职典礼上。摄影师：An Rong Xu/Bloomberg他也可能拖延。现在法律已经通过，被转交给内阁。在五月底向立法机构发表的首次讲话中，这个岛国的总理——卓荣泰——表示，如果专家们得出结论认为这项法律无法实施，他将把它送回给立法者重新评估。这个过程可能需要几周时间才能完成。

如果立法者拒绝做出任何改变，内阁最终将不得不通过法律交给赖清德签署。如果他拒绝，台湾政治可能会陷入前所未有的局面，宪法法院可能会被要求裁定接下来应该发生什么。在过去，宪法法院并没有回避做出困难的解释，比如在2017年裁定必须修改法律以允许同性婚姻。

赖清德还有一个核选项：寻求解散议会。根据台湾法律，民进党议员可以对自己的总理提出不信任动议，解除他的职责。即将卸任的总理随后可以要求总统解散立法机构。

这样的举动将带来沉重的政治代价：赖清德将牺牲自己的总理，并冒着全岛选民的愤怒风险，因为他解散了一月选举选出的议员。

对市场的影响是什么？

台湾国内政治干扰金融市场是罕见的。在2014年向反对与中国达成贸易协议的抗议者占领议会数周期间，台湾的基准Taiex股指保持稳定。

到目前为止，新法律和抗议活动都没有引起投资者的太大关注：股市在五月的最后一周创下新纪录，台湾元的波动也很小。

然而，一场拖延的对峙可能会改变一切。如果反对派立法者开始要求在制定电价方面发表更大的意见——这通常是总统部长处理的问题——投资者可能会感到担忧。

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