南非在国际法院对以色列的种族灭绝案：需要了解的内容 - 彭博社

Karin Matussek, Sarah Jacob

一位居民在5月2日沿着一条被摧毁建筑物围绕的道路上拉着手推车。摄影师：法新社/盖蒂图片社购买股票的更多方式。

摄影师：斯宾塞·普拉特/盖蒂图片社

随着以色列对哈马斯在加沙的袭击持续进行并平民死亡人数增加，国际社会对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡结束这场战役的压力与日俱增。内塔尼亚胡拒绝了这些呼吁，誓言摧毁在十月袭击中杀害数百名以色列人的巴勒斯坦激进组织。1月11日，南非政府呼吁联合国主要司法机构国际法院裁定以色列在加沙的行动为种族灭绝，并命令以色列撤军。在1月的第一项临时裁决中，国际法院告诉以色列必须阻止对无辜巴勒斯坦人的杀害，但拒绝了停火的要求。5月24日，在南非提出另一项紧急请求后，法官们发布了一项临时裁决，命令以色列立即停止在加沙地带的拉法地区的军事行动。法院尚未就种族灭绝问题作出裁决。

居民们在5月13日拉法以东的空袭中观看烟雾上升。摄影师：法新社/盖蒂图片社### 1. ICJ裁决有什么力量？

ICJ的判决具有约束力，没有上诉权，联合国宪章规定案件中的每一方“承诺遵守裁决”。这意味着以色列有法律义务遵守法院的裁决。然而，以色列已经明确表示打算继续在拉法进行行动，ICJ本身没有强制执行其命令的机制。这将取决于各国政府，可能需要联合国安理会决议授权使用武力。“联合国可以介入，但我们很可能会看到安理会成员阻止任何此类行动，”耶鲁法学院教授Lea Brilmayer说。“没有真正负责处理这个问题的机构。”

类似情况发生在2022年，当时乌克兰根据种族灭绝公约对俄罗斯的全面入侵提起诉讼。ICJ发布了一份临时命令，要求莫斯科立即暂停军事行动。联合国安理会常任理事国俄罗斯无视了这一命令。

2. 南非对以色列提出的案件是什么？

南非声称以色列违反了其在联合国种族灭绝公约下的义务。它说以色列的行动“具有种族灭绝的特征”，因为它们旨在摧毁加沙的巴勒斯坦人。南非呼吁结束战斗，并表示应该对以色列行动负责的人进行审判。南非执政的非洲人国民大会与巴勒斯坦事业有着历史性的联系和同情，称这个问题反映了它自己反对种族隔离统治的斗争。

3. 以色列如何回应？

以色列政府否认了这些指控，称这场战役是为了保卫自己的领土，并努力防止在与哈马斯的战争中造成平民伤亡，哈马斯被美国和欧盟指定为恐怖组织。“以色列正在对巴勒斯坦人进行种族灭绝的说法不仅是错误的 — 它是可憎的，法庭甚至讨论这一点的意愿是一种耻辱，这种耻辱将代代传承，”内塔尼亚胡说。

以色列法律团队成员参加了5月24日在海牙国际法院的听证会。摄影师：Koen van Weel/AFP/Getty Images### 4. 什么是种族灭绝的官方定义？

在1948年编写的种族灭绝公约中，它既以具体行为为定义，也以这些行为是否“旨在全部或部分地摧毁一个民族、种族、种族或宗教团体”为定义。列出的行为包括杀害或对该团体成员造成严重精神或身体伤害，使他们处于旨在全部或部分地摧毁该团体的条件下，实施措施以防止出生或强行移走儿童。种族灭绝的受害者不是因为个人原因而被针对，而是因为他们属于四个指定团体之一。针对该团体的部分行为如果代表“实质性”份额则可以计入。与种族灭绝不同，战争罪名总是与武装冲突相关联。战争罪是违反各种条约规定的战争规则。

5. 残忍行为的概念来源于哪里？

这个术语是由拉斐尔·莱姆金（Raphael Lemkin）创造的，他是一名波兰犹太人，在希特勒1939年入侵波兰后逃离了自己的国家。它来自希腊词“genos”，意为种族，加上“-cide”，表示杀戮。根据大屠杀百科全书的说法，莱姆金在为美国战争部工作时，在一份关于纳粹在欧洲的暴行的报告中引入了这个词。在参与美国为纽伦堡战争罪案审判做准备的过程中，他成功让“种族灭绝”一词被列入对纳粹领导人的起诉书中。

6. 残忍行为公约的起源是什么？

《公约防止和惩治种族灭绝罪》于1948年通过，作为对德国试图在大屠杀中杀光所有犹太人的反应。以色列和南非是153个批准该条约的国家之一。该条约将种族灭绝定为国际法下的犯罪，签署国必须努力预防种族灭绝，并将其列为国家法律中的犯罪。国际法院认为，种族灭绝在任何地方都是被禁止的，包括那些没有签署协议的国家。

7. 国际法院是什么样的法院，它有什么权力？

总部位于海牙的国际法院，有时被称为“世界法院”，只审理联合国会员国之间关于公共国际法冲突的案件，联合国机构也可以向其法官请求咨询意见。个人不能提起诉讼或被起诉。国际法院做出裁决，但不能自行执行。它通常依赖相关各方遵守，以及其他国际行为者向他们施加压力。Brilymayer表示：“执行可能性微乎其微，对于初步命令来说更是如此。”

8. ICJ和国际刑事法院之间有什么区别？

虽然国际法院可以宣布一个国家违反战争规则或种族灭绝公约，但它不能审判或惩罚任何人。这项任务交给了国际刑事法院，该法院有检察官可以调查和起诉个人犯有战争罪、反人类罪和种族灭绝罪。这些案件随后由国际刑事法院审理，该法院也位于海牙。以色列尚未批准国际刑事法院的条约，也不承认其管辖权。然而，“巴勒斯坦国”被列为于2015年成为国际刑事法院成员国的国家之一。成为成员。2021年，国际刑事法院开始调查加沙地带、西岸和东耶路撒冷的涉嫌罪行。国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗的办公室于5月20日宣布，他正在寻求逮捕令对内塔尼亚胡、以色列国防部长约阿夫·加兰特、哈马斯领袖亚哈亚·辛瓦尔和另外两名哈马斯领导人提出战争罪指控。国际刑事法院的法官小组必须批准汗的请求。

9. 如果南非赢得国际法院的种族灭绝案，会发生什么？

南非可能会利用对种族灭绝的裁决来向联合国大会施压，以改变其他国家对以色列的立场。相反，如果法院驳回南非的诉讼，以色列可能会利用这一点来增强其在盟友中的支持。无论哪种方式，种族灭绝的指控都将导致法院进行长时间的审议，可能需要数年才能做出最终裁决。

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