耶伦表示利率上升加大了提高收入的必要性-彭博社

Viktoria Dendrinou, Christopher Condon

2024-05-25

珍妮特·耶伦在意大利斯特雷萨（Stresa）的照片，日期为5月23日。摄影师：加布里埃尔·布伊斯/法新社/盖蒂图片社

财政部长珍妮特·耶伦表示，长期来看，利率上升的前景使得控制美国借款需求变得更加困难，加大了在与共和党议员谈判中增加收入的重要性。

“我们提高了利率预测，”耶伦在接受彭博新闻采访时周五指出。“这确实有所影响。这使得控制赤字和利息支出变得更具挑战性。”

耶伦指的是拜登政府的预算提案，她表示这些提案确保国家保持可持续的财政轨迹。她再次强调了通货膨胀调整后的利息支付与GDP的比率。这一比率在过去一年中上升，但白宫预计在未来十年将稳定在约1.3%左右。

“我没有硬性规定，但我不希望看到它超过2%，”她在对这一指标的最具体评论中表示。她此前曾表示，政府的预测产生了“历史上正常”的债务成本。

白宫预计2030年代初为1.3%

来源：管理和预算办公室，2025年预算提案

相比之下，高盛集团经济学家确实看到这一比率超过了那个容忍区间 — 预计到2034年净实际利息支付将达到2.3%。这是周三发布的新分析结果。五年前，该银行的预测为1.5%。

飙升的利率是导致前景恶化的一个关键原因。美联储自2022年开始积极加息以应对通胀，使政府偿还债务变得更加昂贵。

在其最新的年度预算提案中，白宫预计未来十年的国债收益率将达到3.7%，比其三年前提案中的2.8%高出近一个百分点。与美联储基准利率密切相关的国库券利率在这些长期预测中上升了约半个百分点。

“我们在预算中包含了许多赤字削减措施，以使利息支出保持在我们认为是财政上负责任的水平，”耶伦说。她在意大利斯特雷萨与彭博新闻社交谈时说。这是在七国集团财长和央行行长会议的间隙。

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“我们将开始进行税收谈判，”耶伦说，暗指即将到来的立法斗争，该斗争涉及2017年前总统唐纳德·特朗普通过的即将在2025年底到期的减税措施。

特朗普承诺延长减税措施，而乔·拜登总统希望仅为年收入不到40万美元的人保留减税措施。至于未延长的减税所带来的收入，耶伦在采访中表示，“其中一部分可能需要用于”赤字削减。

耶伦表示，“还需要支付”通过新收入延长的条款。她说，帮助筹集资金的一种方式是实施全球企业最低税率协议。她说：“你需要做更多，但这是一种支付方式。”周六，她表示美国尚未准备签署该协议的最终版本。

拜登的预算，于三月发布，还包括对资本利得和价值至少1亿美元的家庭征税，以及一系列共和党反对的增收提案。

耶伦指出，“如果我们回到零利率世界，并认为那是一种长期可持续的情况，”联邦净利息成本的路径将更低。

她对借贷成本在未来会稳定在何处的看法似乎有所转变。去年十月，她表示“我们完全有可能看到长期收益率下降”，因为许多过去压低它们的基本趋势“依然存在”。基本趋势。”仍然存在。”

虽然许多观察者关注总债务占国内生产总值比率，但哈佛大学的杰森·弗曼和劳伦斯·萨默斯在2020年的一篇论文中提出，决策者应该着眼于确保实际净利息不超过国内生产总值的2%。萨默斯，一位前财政部长，是彭博电视台的付费撰稿人。

弗曼，奥巴马政府前白宫首席经济学家，去年表示，2%的指导原则并非神圣不可侵犯。

“这是基于观察其他国家的经验，美国的历史经验，我们的直觉，”弗曼在去年五月的一次采访中说。“我不确定这是正确的。”

总统乔·拜登驳回了结束连任竞选的呼吁，并否认他在辩论中的表现给他的竞选造成了重大损害，这种挑衅姿态可能进一步引起担心他没有真诚应对自己最大政治危机的民主党人的不安。

拜登在周五接受ABC新闻采访时拒绝承诺接受独立的医学检查以让公众放心他的精神状态，尽管他坚称自己有能力再任职四年。