如果莫迪和印度人民党在印度选举中失利会发生什么?以及其他可能的情景 - 彭博社
Dan Strumpf
沙希·塔鲁尔摄影师:Anindito Mukherjee/Bloomberg在一周内,世界将会知道纳伦德拉·莫迪是否成功实现了他作为印度领导人第三次连任的历史性尝试。但无论输赢,印度下一任总理都将面临各种可能的选举结果 —— 每一种结果对新政府都有不同的影响。
在执政党最希望的情况下,莫迪将获得压倒性的胜利,获得印度543个议席中的最多席位。另一端是印度国大党领导的反对派发起的一个几乎不可能的颠覆。在中间是一些更为分裂的政府情景 —— 一个险胜的竞争将迫使莫迪严重依赖盟友,或者一个分裂的联合政府,下一任总理必须跨越党派之间的鸿沟。
尽管选前民调显示人民党将轻松获胜,但执政党似乎面临比最初预想的更为艰难的战斗。投票率下降表明选民热情减退,而分析人士表示,反对派围绕失业和通货膨胀等问题展开的竞选活动已经触动了许多印度人的内心。
悬在人民党头上的是它为自己设定的高标准。它承诺自己将单独赢得370个席位,与盟友一起将超过400个席位。
随着6月4日的选票计数工作接近尾声,以下是印度可能面临的一些情景:
人民党的压倒性胜利
人民党指望在2019年赢得的303个席位的基础上大幅扩张,与盟友合作伙伴一起的席位数超过350个。
分析人士表示,要实现这一目标并不容易。这需要人民党在历史上敌对的领土上取得重大突破。特别是,它需要在印度南部,包括喀拉拉邦和泰米尔纳德邦等邦内,争取关键席位,莫迪在本次选举周期中已经多次进行竞选访问。
纳伦德拉·莫迪在四月份在泰米尔纳德邦的哥印拜陀举行竞选集会。摄影师:Dhiraj Singh/Bloomberg还需要在人民党的大本营北方邦等地取得新的胜利,这是印度人口最多的邦。该执政党在2019年赢得80个席位中的62个。
如果执政党能够取得更大的胜利,将有可能推动决定性的新措施,并进一步提升莫迪的全球声望。批评人士担心这将打开大门,修改印度宪法,可能取消对历史上受歧视群体的保护。修改宪法需要在议会两院中获得三分之二多数。
“这将是政治、社会和经济格局极度普及和主导的标志,”耶鲁大学讲师苏尚特·辛格说道。虽然赢得370个席位似乎“遥不可及”,但这将为莫迪在外交政策上提供“更大的自由度。他在世界各地的地位将会提升。”
可以肯定的是,印度的历史表明,庞大的议会多数派并不总是能转化为政治成功。1984年的一场压倒性胜利——当时拉吉夫·甘地领导的国大党赢得了400多个席位——随后出现了一系列危机,从有关军方回扣的指控到克什米尔的动荡。
1984年阿梅蒂选区竞选活动中的拉吉夫·甘地和索尼娅·甘地。摄影师:阿兰·诺格斯/赛格玛/盖蒂图片社### 现状
这种情况下,人民党将保持其现有的多数派地位——既不会失去太多地盘,也不会获得太多。尽管这一结果未达到人民党的目标,但对莫迪来说仍然是一次胜利的主要原因:人民党将继续牢牢控制议会。
这场胜利也将创造历史:自独立后统治印度17年的贾瓦哈拉尔·尼赫鲁以来,没有一位总理成功连任三届。
这也将是对该国反对派的另一个麻烦的标志。以I.N.D.I.A.为名的国大党领导的反对派联盟在竞选之前被组建起来,试图挑战看似势不可挡的人民党。未能在第三次全国选举中削弱人民党的授权可能会进一步加剧对国大党需要进行意识形态改革或领导层变革的担忧。
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“如果国大党在这次选举中失利并且保持目前的席位数量不变,”总部位于新德里的政治分析师阿拉蒂·杰拉斯表示,“我认为它的未来将非常渺茫。国大党的故事基本上将结束。”
继续执政将为人民党实现增加基础设施支出、投资国内制造业以及继续受欢迎的福利计划等重大竞选承诺铺平道路。基础设施支出,投资国内制造业以及继续受欢迎的福利计划。
执政党遭受挫折
如果人民党在选举中遭受挫折,情况可能会迅速复杂化。对执政党来说最不利的情况是:失去了大部分席位但仍然保持议会多数席位。尽管莫迪可能继续掌权,但这一结果将削弱总理的无敌形象,并验证人们对人民党热情减退的担忧。
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这也将标志着人民党在莫迪领导下在全国范围内的首次挫折。为了执政,它可能不得不更加依赖其联盟——全国民主联盟,让他们在新政府组建中发挥更大作用。
“除了300个席位以下,人民党将更加受制于其联盟伙伴,”总部位于英国的智库查塔姆研究所南亚高级研究员奇蒂格·巴吉帕伊表示。
在更深的挫折中,人民党未能在议会中获得多数席位,可能在该国北部和中部的传统根据地如所谓的印地地区失去立足点。这可能迫使其与盟友组建联合政府,以获得维持莫迪执政的多数席位。
如果发生这种情况,那么人民党对合作伙伴的依赖将呈指数增长。这种情况可能会导致地方政党,如新近结盟的人民党(联合),要求在政府运作中发挥更大的作用。
“将会有更多与这些政党的内阁职位进行交易,”巴吉帕说。
有人猜测人民党的支持可能不如预期那样强大,已经搅动了金融市场,使波动飙升。尽管投资者准备在执政党遭受挫折时抛售,但一些分析师表示,考虑到经济的上升轨迹,任何回撤可能是短暂的。
5月18日在德里举行的人民党支持者竞选集会。摄影师:Anindito Mukherjee/Bloomberg### 人民党溃败
对人民党来说最严重的结果将是席位损失如此之大,以至于即使与合作伙伴一起也无法获得议会多数席位。一些分析师表示,如果其席位数量降至约240个,可能会出现这种情况,这可能会给人民党带来重大的政治麻烦,包括国大党可能重返执政的可能性。
反对党的竞选承诺包括增加社会福利支出和撤销一些人民党政策,比如有争议的公民法。尽管如此,这可能不会影响印度经济政策的总体形状或其向上的经济轨迹。
“经济政策 — 无论是改革速度还是福利计划 — 在不同的政府组织中基本保持一致,” GlobalData.TS Lombard的首席印度经济学家Shumita Sharma Deveshwar说。
马利卡尔琼·卡尔格(Mallikarjun Kharge)与索尼娅·甘地(Sonia Gandhi)和拉胡尔·甘地(Rahul Gandhi)于3月21日在新德里的国大党总部。摄影师:Arun Sankar/AFP/Getty Images如果国大党重返执政,一个未解之谜是:谁将领导这个国家?I.N.D.I.A.集团尚未公开宣布可能任命为总理的人选。该集团中的知名人物包括国大党的拉胡尔·甘地和马利卡尔琼·卡尔格,以及人民党的阿尔温德·凯杰里瓦尔,尽管后者已经排除了自己担任首要职务。
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挫折之后
尽管联合政府会被视为莫迪和人民党的失败,但它将代表印度最近过去的一种回归。在1989年和莫迪2014年首次胜选之间,印度由一系列分裂的政府统治 — 大多由国大党领导,但也有人民党在1999年至2004年间执政。
“印度过去曾有稳定的联合政府,主导党远未达到多数席位,” 德韦什瓦尔说。
在这样的政府领导下,经济增长保持强劲,它们取得了显著的国内外成就,比如1991年开放印度经济和2005年与美国的核伙伴关系。
“它们更具包容性,更准确地反映了印度的多样性,” 辛格说。
印度总理纳伦德拉·莫迪和其他执政党领导人受到印度新近壮大的反对派的震动,后者现在计划利用其在议会中扩大的存在挑战人民党在多个方面,一位资深反对派领袖表示。
印度国大党资深成员、议会下议院人民院的15年资深议员沙希·塔鲁尔表示,人民党领导人似乎被反对派领袖拉胡尔·甘地本周的慷慨激昂的议会演讲所震撼。他说,这次演讲标志着自莫迪十年前上台以来,印度首次出现更有力的反对派。