匈牙利的奥尔班为何对欧盟、北约盟友在乌克兰援助问题上故意拖延？- 彭博社

维克托·奥尔班

摄影师：瓦莱丽亚·蒙杰利/彭博社理解普京的观点至关重要。

摄影师：谢尔盖·古涅耶夫/法新社匈牙利总理经常是欧盟和北约军事联盟中的异类。自俄罗斯入侵乌克兰以来，维克托·奥尔班基本上是唯一一位反对西方援助基辅的人。随着战争进入第三年，乌克兰急需援助，这位民族主义领袖的拖延行为令匈牙利的盟友感到恼火，并引发了对他政府真正忠诚的质疑。

1. 奥尔班在做什么？

去年，奥尔班否决了一项价值500亿欧元（540亿美元）的欧盟对乌克兰的经济援助计划，理由是腐败问题。在他的欧洲伙伴召开特别会议敦促他放弃反对之后，他在2月份让步。一个月前，匈牙利同意设立一个50亿欧元的基金，以促进欧盟向乌克兰供应武器。现在，盟友指责奥尔班食言，拖延这笔资金以及另外15亿欧元的武器供应资金。匈牙利还誓言否决欧盟对俄罗斯的第14轮制裁，并反对一些北约成员提议在乌克兰境内潜在培训乌克兰士兵的提议。

2. 他阻止援助乌克兰的理由是什么？

与大多数盟友不同，奥尔班与中国领导人习近平和俄罗斯总统普京友好，并认为俄罗斯不构成对欧盟和北约东翼（包括匈牙利）的军事威胁。他认为俄罗斯对乌克兰的战争是“两个斯拉夫国家”之间的冲突，向乌克兰提供资金和武器只会延长和升级冲突。这导致他将自己的政府描述为“欧盟唯一的亲和平政府”，同时指责欧盟和北约的其他成员好战。

弗拉基米尔·普京（右）和维克托·奥尔班于10月17日在北京会面。摄影师：格里戈里·西索耶夫/法新社/盖蒂图片社### 3. 匈牙利的盟友们怎么说？

其他欧盟成员国和北约成员国认为俄罗斯是一个明显的现实威胁，认为俄罗斯在乌克兰取得军事胜利后只会变得更加嚣张。这些担忧促使芬兰和瑞典加入北约，他们在克服奥尔班的拖延后才成功加入。它们还促使欧盟为乌克兰经济提供资助，并在去年一次失败的反攻后补充其日益减少的武器库存，为俄罗斯军队的新一轮进攻打开了道路。奥尔班的拖延行为引发了一些匈牙利盟友对他忠诚的质疑，有人将他描绘为普京的木马。

4. 欧盟对奥尔班能做些什么？

自2010年奥尔班重返权力以来，匈牙利一直是欧盟和北约的一根刺。他拆除了许多国家的民主制衡措施，谴责他所认为的西方文明的衰落，并与俄罗斯和中国建立了密切联系。2022年底，欧盟因担心法治和腐败问题而暂停了对匈牙利超过300亿欧元的资金，目前仍扣留了其中的三分之二。这未能使奥尔班屈服。从7月1日起，匈牙利将接任欧盟轮值六个月主席国，情况可能会变得更加棘手。尽管匈牙利表示将寻求成为一个公正的调解者，但许多欧洲人需要看到实际行动才会相信。

5. 事情可能会向奥尔班的方式发展？

奥尔班希望极右翼政党在六月的欧洲议会选举中取得巨大进展，引入一个更符合他世界观的立法机构。他在斯洛伐克总理罗伯特·菲科身上找到了一个盟友，后者去年通过反对欧盟机构的竞选和反对向乌克兰提供军事援助而重返权力。菲科在五月幸免于一次暗杀企图。在荷兰，极右翼领袖吉尔特·维尔德斯成为组建新政府的决定性人物，他也希望停止向乌克兰提供武器援助。奥尔班一直与唐纳德·特朗普保持密切联系，并表示如果特朗普在11月的连任中获胜，前美国总统“不会给乌克兰一分钱”的军事援助。

6. 欧盟和北约能够绕过欧尔班吗？

这说起来容易做起来难。欧盟和北约都受条约约束，而在这两个联盟中，最重要的决定需要获得一致支持。虽然欧盟内部正在努力推动多数投票制度，但匈牙利仍然可以破坏关键决定，甚至在欧盟法院上诉，如果欧尔班认为自己被不公平地否决。话虽如此，随着乌克兰的防御进入关键阶段，欧尔班正面临越来越大的压力。去年，北约首脑召集了一个与乌克兰有关的部长委员会，无视了匈牙利多年来反对举行这样一次会议的意见。

7. 欧尔班是否想让匈牙利退出欧盟和北约？

简短的答案是否定的。欧尔班的影响力在很大程度上来自匈牙利作为这两个组织的成员。欧盟对该国经济至关重要，而北约对其安全至关重要。这也是为什么俄罗斯和中国等国会密切关注欧尔班。匈牙利为欧盟共同市场提供了一个入口，与该国领导人站在一起是游说或在世界最大贸易集团和军事联盟内部制造分裂的一种方式。与此同时，欧尔班表示，匈牙利尚未采用欧元，希望退出任何使欧盟成为更加联邦化组织的举措。他还谈到了重新定义北约成员资格的问题，以允许匈牙利不参与北约对乌克兰的深化支持，同时保持对第5条款的访问，该条款要求所有北约国家保卫任何受到攻击的成员国。

参考书架

• 关于欧盟的资金紧缩未能解决该集团的欧尔班问题的QuickTake解释，以及关于欧洲议会的另一则投票。
• 彭博社报道了欧尔班试图“重新定义”匈牙利的北约成员国身份以及欧盟对匈牙利阻挠乌克兰援助的愤怒。
• 自由之家最新的民主评分卡以及透明国际的年度腐败排名

在上世纪90年代的莫斯科生活中，我记得看过一位俄罗斯熟人表演的晚餐小品。站在刚刚解体的苏联帝国的大粉红墙地图旁，她会用棍子敲击俄罗斯的新邻国，然后像一个略带疯狂的老师一样吠叫：“这里！我们的！”、“还有这里！我们的！”依次敲击每个前苏联共和国，然后继续前往阿拉斯加、加利福尼亚等地。

她当然是在嘲笑该国的新法西斯民族主义者，他们组成了一个名叫“Nashi”的团体。当时这似乎很有趣，但回想起来就不那么有趣了。