香港47审判考验中国加强控制力 - 彭博社

声誉受损。

摄影师：Paul Yeung/Bloomberg分裂。

来源：Olivier Douliery/AFP/Getty Images。插图：Christine Vanden Byllaardt不要那么快。

摄影师：David McNew/Getty Images如果你想知道在中国生活是什么感觉，去香港看看。

周四，一些所谓的香港47人，以2020年被北京国家安全法指控的人数而得名，得知了他们的命运。这群活动人士包括政治家、学者、医生、飞行员和律师等，他们在等待判决三年多的时间里一直被拘留。 被告。

法庭 发现 他们中的14人有罪，并出人意料地宣布了另外两人的无罪判决，尽管检察官已经宣布他们打算上诉。意图上诉。 这是该市迄今为止规模最大的国家安全案件，被视为对长期以来一直是其全球声誉特征的法治的重要考验。

彭博观点特朗普本来不会进监狱。亨特·拜登也不会。拜登和英国的独立日劳工党执政时市场表现更好吗？并非如此欧洲央行需要保持实力以缩小债券利差国际社会对这起案件发出了所有正确的声音，但光说不够。世界不能忽视这座城市法律保护的侵蚀，尤其是在官员们试图在疫情后重建香港作为商业和旅游中心形象的背景下，北京的控制日益加强。

诉讼的核心是指控这47人密谋颠覆，最高可判终身监禁。当局称他们试图在2020年立法会选举的非官方初选中赢得多数席位。

对于香港的民主派来说，判决及随后的上诉宣布是对独立司法的声誉打击，以及对政治反对派的有效犯罪化。中国的国家安全法高于香港的基本法。到目前为止的定罪率为100%，尽管有两名被告被无罪释放，这一记录现已被打破。

尽管如此，国安法显著影响了法律正当程序，指出香港大学公法前主席陈文敏表示，现在有一个假设，即在涉及国家安全的诉讼中不会获得保释，而且可以放弃陪审团审判的权利。到目前为止，在高等法院的所有此类案件中都发生了这种情况。

政府表示，这些法律对保持这座城市免受2019年震撼金融中心的大规模亲民主示威活动的影响是必要的。当时，许多居民对街头暴力感到厌倦，一些人对回归的相对和平和宁静表示欢迎。但这是有代价的。这座城市是否能保持1997年英国移交给中国控制的时候承诺的高度自治和独立司法已经越来越不清楚，这种安排被称为一国两制。

这并不是香港当局可以利用来镇压异议或他们认为不爱国的活动的唯一立法。周二，国家安全警察逮捕了六人，理由是涉嫌违反新的维护国家安全条例，这一指控最高可判七年监禁。这发生在天安门广场镇压35周年纪念日前几天。

北京的控制正在加强。美国国会研究服务处的一份报告举例说明了《国安法》的系统实施如何扼杀了香港的“活跃的公民文化”，侵蚀了居民的公民权利和自由。报告指出，针对活动人士和抗议者提出刑事指控，关闭了知名的持不同意见的媒体机构，并官方阻挠公开集会。

这些法律正在影响商业情绪，一些公司选择离开。留下来的公司越来越多来自内地，寻求香港仍然提供的相对自由。但这座城市正在输给新加坡，尤其是作为亚洲主要商业目的地。根据彭博智库的一份报告，2023年有超过4,000家跨国公司将新加坡作为他们的区域总部，而在香港只有1,336家，数量相形见绌。

香港特区行政长官李家超有不同看法。“香港长期以来一直在蓬勃发展，”李上个月在一次银行家峰会上表示。“我相信作为全球投资者，你们可以亲眼看到香港的广阔前景。”

香港民主和权利倡导者、前立法委员刘慧卿表示，这座城市不需要这些法律。“我希望北京能够理解，现在情况已经平息，再也没有抗议活动，再也没有暴力，”她告诉我。“不再存在国家安全风险，所以我们希望像以前一样自由和安全。”

最近穿过香港狭窄的小巷，感觉并没有太多改变。也许外籍面孔更少了，购物中心更安静了，许多商店因严格的新冠封锁而关门，等待新租户入驻。但对于长期居民来说，这是一个完全变革的社会，正如一位选择离开的人告诉我的。

对许多人来说，香港47人的命运很可能会让他们想起他们失去的东西。直到失去了才知道自己有多么珍惜某样东西。

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“整个高卢地区分为三部分，”尤利乌斯·凯撒著名地写道。现在最高法院显然也是如此。就像凯撒之前的高卢一样，这三部分都因彼此的斗争而削弱。

我们已经知道法院的三名自由派大法官，他们分别是埃琳娜·卡根、索尼娅·索托马约和凯坦吉·布朗·杰克逊。新的是法院保守派之间出现了明显的分裂：包括克莱伦斯·托马斯、塞缪尔·阿利托和尼尔·戈萨奇在内的极端保守派大法官组成一派，而由首席大法官约翰·罗伯茨以及大法官艾米·科尼·巴雷特和布雷特·卡瓦诺组成的中间派保守派。

在过去的任期中，中间派明显控制了法院。他们与极端保守派一起，为前总统唐纳德·特朗普提供了几乎完全的刑事豁免权，以免其在任期内犯下的行为；推翻了切尔斯顿原则；废除了对颠簸枪托的禁令；削弱了对种族选区划分的保护；并拒绝了一项为无家可归者争取权利的尝试。所有这些都是6-3的决定。

彭博观点特朗普本来也不会入狱。亨特·拜登也不会。拜登和英国的独立日劳工党执政时市场表现更好吗？并非如此欧洲央行需要保持火力以缩小债券利差然而，同一中间派也与卡根和索托马约一起，至少暂时恢复了在爱达荷州的紧急堕胎访问权。中间派与所有三名自由派一起，允许拜登政府劝说社交媒体平台删除违反其服务条款的内容。自由派和中间派再次团结起来，废除了德克萨斯州和佛罗里达州限制社交媒体平台言论自由的法律。（极端保守派在第二个社交媒体案件上在技术上表示同意，但他们的同意是对实质性的反对。）

理解罗伯茨、卡瓦诺和巴雷特的情况，就是为了更好地了解法院保守派宪法革命的演变性质。

几十年来，法律保守派——在已故大法官安东宁·斯卡利亚的思想影响和联邦主义协会的制度影响下——一直在追求一些非常具体的目标。他们想要推翻罗伊诉韦德案（Roe v. Wade）。（已实现。）他们想要采取对第二修正案保护持有武器权利的激进解释。 （已实现。）他们想要结束平权行动。 （已实现。）他们想要推翻对宗教建立的经典测试。 （已实现。）他们想要推翻切尔温推诿原则，该原则告诉法院应该遵从联邦法律的合理机构解释。（已实现。）

这些目标现在已经实现，保守派中间派已经支持这些决定。洛珀·布莱特诉莱蒙多，推翻切尔温案，是保守派愿望清单上的最后一项大项目。特朗普免疫决定只是对支持行政权力的保守派的额外好处（也可能支持特朗普）。

然而，当涉及实施这一革命时，法院的六名保守派存在分歧，他们都与联邦主义协会有联系。法院的极端保守派希望加速。保守派中间派希望暂停并审时度势。中间派不希望革命变成一场自由混战，使得所有既定学说都可能因为极端保守派不喜欢按照现有法律所达成的结果而被推翻。

这就是中间派没有被保守派下级法院提供的陷阱所诱惑，禁止米非司酮，一种用于流产和堕胎的药物的原因。这也是为什么在拉希米案中，他们承认允许有家庭暴力保护令的人购买枪支是真正疯狂的。

这也是为什么法院的中间派加入了埃琳娜·卡根法官在NetChoice案中的意见，将社交媒体平台视为拥有言论自由权利。这也是为什么他们加入了巴雷特在所谓的口头警告案中的多数意见，该案涉及拜登政府努力让平台移除社交媒体错误信息。

尽管极端保守派似乎乐意在NetChoice中撤回平台的第一修正案保护，同时在口头警告案中增加平台用户的言论自由权利，但这些立场需要对现有的言论自由学说进行实质性的修改。但现代保守派法律运动在很大程度上一直支持强有力的言论自由保护，而保守派中间派不希望言论自由学说的大厦被推倒。

特别是，巴雷特在本届任期中成为最深思熟虑和最不可预测的保守派中间派。除了她在口头警告案中的多数意见外，她还在一起商标案中写了一份言论自由的附则，这在很大程度上是对保守派新近青睐的“历史和传统”测试的尖锐抨击，这一意见得到了法院自由派的支持。

她在关于使用萨班斯-奥克斯利法案起诉1月6日骚乱者的案件中也背叛了保守派 —— 并且得到了卡根和索托马约尔的支持。看起来她做到了这一切而没有疏远她的同事。

值得注意的是，巴雷特可能正在成为当前法院中最接近摇摆选票的人：一个真正倾听论点、思考法律，并根据她的良知和法律判断做出决定的人。一个以斯卡利亚的忠实信徒作为摇摆选票的法院确实是一个保守的法院。

在自由派对至少一代人绝望于最高法院之前，他们应该记住事情可以迅速改变。如果希拉里·克林顿赢得了2016年总统选举，那么现在的法庭将有六名自由派和三名保守派。

现在记住这一点很重要。如果特朗普在11月当选，他可能会取代76岁的托马斯和74岁的阿利托，巩固保守派长期控制。在第二个任期内，他可能不会提名主流的联邦主义协会保守派，而是更激进的法官。

然而，如果民主党人在2024年当选，那个人可能会取代另外两名保守派，这将导致一个有五名自由派的法院。

随着保守革命的高潮，开始可以想象它的另一面会是什么。下一任总统可能会使法院的平衡朝着一边倾斜 —— 或者另一边。

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最高法院最近的裁决认为总统的官方行为免于刑事起诉，这对前总统唐纳德·特朗普1月6日的审判具有重要意义，但不太可能为特朗普在曼哈顿的重罪定罪提供救济。这是因为这起隐瞒款项案与他作为总统职责无关的行为有关。尽管如此，法官胡安·默尔钦已将判决延迟至9月18日，以便特朗普有机会进行诉讼。

特朗普最终被判刑时，默尔钦会如何处理？同样，现任总统的儿子亨特·拜登因定罪将如何被判刑？希望其中任何一人入狱的党派支持者可能会感到失望 — 原因与最高法院或11月选举无关。