拜登关于庇护申请的行政命令旨在避免边境移民激增 - 彭博社

乔·拜登总统在北卡罗来纳州罗利北卡罗来纳州立博览会场举行的一次竞选活动中讲话，时间是6月28日。

摄影师：康奈尔·沃森/彭博社总统乔·拜登表示，共和党人让他别无选择，只能独自采取行动，以阻止今年夏天边境越境激增，这是他为解决威胁其连任希望的移民危机所采取的最重要行动。

## 权力平衡

拜登采取行动封锁边境

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拜登抨击了他的大选对手唐纳德·特朗普，称其击沉了一项两党移民协议，称之为“极其愚蠢的政治手段”。他将自己的行动描述为有必要为美国庇护申请程序带来“秩序”，该程序正因移民激增而承受巨大压力。

“坦率地说，我更希望通过两党立法来解决这个问题，”拜登说。

总统还敦促批评他庇护政策强硬的民主党盟友要有耐心，称他将在“未来几周”讨论如何使移民系统“更加公平和更加公正”。

“我们必须面对一个简单的事实，为了保护美国作为一个欢迎移民的国家，我们必须立即确保边境的安全，”拜登在白宫周二的讲话中说。“美国人民的善意正在消磨殆尽。无所作为不是一个选择。”

新措施自午夜起生效，将关闭美墨边境对一些寻求庇护的申请，直到那里的越境人数大幅下降，并提高留在美国的门槛。拜登表示，这些措施将维持到试图非法进入美国的人数降至该国可控制的水平。

拜登政策的真正考验将在于他能否重新塑造人们对他处理移民问题的看法，而不会在与特朗普再次对决之前疏远选民和政治盟友。特朗普一直在抨击拜登在边境危机上的表现，民意调查显示这已成为一个决定性问题。

拜登的行动必将引发法律挑战，并进一步加剧分裂的民主党，他们在如何处理这波潮流上存在分歧。

进步派谴责这些举措是苛刻的，称它们将加剧人道主义危机，却未解决移民的根本原因，而温和派和摇摆州议员则敦促政府减缓移民潮，这些移民正使全国各地社区的资源紧张。

拜登试图将自己与特朗普区分开来，特朗普采取了限制移民的举措，并承诺在连任后进行大规模驱逐。

“我永远不会妖魔化移民。我永远不会说移民在毒害这个国家的血液，”拜登说。

庇护变化

2024年6月4日，寻求在美国寻求庇护的移民在里约格兰德河岸边被德克萨斯国民警卫队监视。摄影师：Herika Martinez/AFP/Getty Images当边境交叉量超过每天2,500次时，这些变化将关闭那些在口岸之间越境的人的庇护申请。在四月份，美国当局记录了每天大约4,300次非法移民在口岸之间的遭遇。只有当每天的遭遇次数在1,500次以下至少持续一周时，这些限制才会解除。

官员表示，该规定对处理进行了三项关键更改。当拘捕人数超过阈值时，边境越境者通常将无资格获得庇护，但也有一些例外。当那些不符合庇护资格但声称害怕返回自己的祖国的人提出留在美国的要求时，当局还将减少可信恐惧审查的使用并提高不符合庇护资格的门槛。

更早报道：拜登将通过削减庇护申请来打击移民

这些变化适用于所有非公民。官员表示，例外情况包括持有允许他们进入美国的签证的人以及医疗紧急情况。那些通过CBP One应用程序预约然后抵达口岸的人仍然可以提出庇护申请。这些情况不计入限额。

官员表示，在某些情况下，人们可能会在几小时或几天内被遣返，尽管他们承认这取决于他们的祖国。根据美国官员的说法，美国已经对一些国家进行了遣返飞行，包括印度。墨西哥公民以及来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的人将被遣返回墨西哥，这正如以前的情况一样，官员们说。

民主努力重启特朗普击败的两党移民协议失败，导致拜登在夏季边境越境通常增加之前立即采取行动，美国官员表示。

政治反弹

拜登党内一些成员谴责了新政策，称他应该提供更多帮助给无证移民。在拜登宣布之前，国会进步派联盟主席民主党议员普拉米拉·贾亚帕尔称这些计划“令人非常失望”。

其他民主党人为拜登的举措辩护，温和派新民主联盟领袖、众议员安妮·卡斯特表示这将“100%”帮助总统在摇摆州。

然而，拜登的行动不太可能中和共和党人眼中的问题，他们认为这为时已晚。

“这只是摆设，”众议院议长迈克·约翰逊说，并补充说这项命令不会减少边境混乱。

政策挑战

拜登的变化在法庭和现实中面临一系列障碍。移民权利倡导者很可能会起诉政府限制庇护访问，就像特朗普总统在《移民和国籍法》第212（f）条款下推出类似政策时那样。

美国公民自由联盟律师李·格勒恩特表示该组织打算起诉，而帮助谈判失败的两党协议的民主党参议员克里斯·墨菲告诉记者，拜登的举措很可能会被否决。

高级官员表示他们已经为诉讼做好准备，并通过指出对未成年儿童、严重贩运受害者和其他弱势移民的例外，将他们的政策与特朗普的政策区分开来。

早些时候： 拜登，在谢因鲍姆的早期时段面临边境危机

该政策的成功还将取决于外交和资金。美国必须说服墨西哥接收更多移民，并让中国和委内瑞拉等国接受更多驱逐航班。一位高级官员周二表示，美国官员正在努力扩大协调工作。

处理和驱逐取决于国会提供充足的资源，国会已多次拒绝拜登要求的边境补充资金。

总统乔·拜登表示，他致力于赢得11月的选举，无视杰出民主党人士呼吁他在与共和党人唐纳德·特朗普的灾难性辩论后退出的呼声。

81岁的拜登在周五承认他的年龄和前一天对特朗普的表现不佳所带来的限制。但他宣称自己有能力再在白宫任职四年。