美国寻求加大对胡塞武装的压力,威胁也门停火协议-彭博社
Sam Dagher, Mohammed Hatem
胡塞武装分子在2023年11月接近红海中的银河领袖号船只。来源:Getty Images美国及其盟友正加大力度阻止胡塞武装分子在红海发动的船只袭击,逐渐封锁他们的收入来源,这一举措可能会危及旨在结束也门近十年战争的和平协议。
华盛顿已告知包括沙特阿拉伯在内的各方,联合国主导的计划的关键要素在去年12月承诺,除非这个受伊朗支持的组织结束其近七个月的敌对海上行动,否则无法继续进行,数位最近与美国官员会面的人士表示。这将包括沙特向胡塞控制区域发放至少15亿美元的公务员工资,根据一位参与协商协议的人士。
一位要求匿名的美国国务院官员表示,拜登总统政府支持也门的和平,以解决该国长期存在的经济和人道主义危机。但他强调,与所谓的联合国路线图相关的协议只有在胡塞停止红海袭击的情况下才能继续进行,这些袭击始于去年11月,表面上是为了向以色列施加压力,要求其结束对加沙的战争。
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胡塞武装在巴巴尔曼德布海峡附近的袭击
这个受伊朗支持的组织自11月中旬以来袭击了南红海和亚丁湾的多艘商船和军舰
来源:彭博社
此举显示自1月初以来美英对胡塞武装的空袭对该组织几乎没有起到任何威慑作用,该组织的导弹袭击和劫持行为扰乱了全球贸易的主要动脉之一。然而,和平协议的搁置可能会破坏脆弱的两年停火协议,并重新点燃也门交战派别之间的陆地战斗,可能牵扯进沙特阿拉伯和其他海湾国家如阿联酋。
在以色列-哈马斯战争旁边再次出现中东冲突将进一步凸显拜登政府在11月总统选举前几个月努力为该地区带来平静的困难。华盛顿一直在努力斡旋加沙的停火协议,但成效有限。
美国军方表示,其红海防御联盟在过去24小时内摧毁了胡塞武装发射的八架无人机和两艘无人表面舰艇,这些无人机和舰艇对军队和商船构成“即时威胁”。前一天,胡塞武装安萨鲁拉运动领导人阿卜杜勒·马利克·侯赛因表示,他的组织将开始他所称的“升级第四阶段”,并将与伊朗支持的伊拉克民兵进行联合行动。
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一架美国战斗机从“艾森豪威尔”号航空母舰起飞,执行对胡塞武装目标的打击,时间是一月。来源:美国中央司令部### 胡塞银行
与美国对联合国和平计划的决定同时,也门中央银行采取了一系列措施,针对也门北部胡塞控制区域内的银行,包括首都萨那,这些措施将削弱胡塞的权威并切断他们获取外汇的途径。
2014年胡塞武装推翻政府并夺取萨那后,他们夺取了所有机构,包括当时的国家中央银行,设定了也门里亚尔的汇率以及与贸易、人道主义援助和汇款有关的所有金融交易规则。今年三月,他们 铸造了货币。
中央银行行长艾哈迈德·加利卜上周暂停了萨那六家银行的运营,因为它们未遵守所有金融机构将总部迁至亚丁的命令,同时发布了一项新指令,要求也门人将在胡塞控制区域流通的旧钞换成新钞。
这是为了保护也门的金融系统,尤其是在胡塞武装于一月份被重新列为全球恐怖组织之后。这实际上是为了结束自胡塞武装掌权以来在也门出现的双重银行和货币体系。
美国和西方盟友支持中央银行的这一举措,而且很可能得到了沙特的默许,四位直接了解情况的人士表示。美国国务院官员拒绝就这一计划的这一方面发表评论,而负责也门档案的沙特国防和外交部官员则未回复要求评论的消息。
经济战
胡塞武装指责美国和沙特阿拉伯策划并发动了一场新的经济战来回应他们在加沙冲突中的立场。该组织的知名成员威胁要向沙特阿拉伯的空军基地以及与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的经济多元化计划相关的关键项目发动导弹袭击。
“我们也有压迫敌人的手段,最终我们会做必须做的事情,”该组织领导人阿尔胡塞在周四的讲话中谈到了新的银行措施。
沙特的事实统治者MBS一直在努力结束也门战争,在未能在七年的军事干预中推翻胡塞武装后,他批准与胡塞武装直接进行谈判,这场战争导致了37.7万人死亡,引发了广泛的人道主义灾难,并使沙特阿拉伯遭受了数百次导弹和无人机袭击,包括针对其重要石油设施的袭击。
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为了化解当前的僵局,也门问题联合国特使办公室已邀请胡塞武装和亚丁政府的高层领导人会面,讨论可能的解决方案,但他们尚未做出回应,知情人士透露,由于当前努力的敏感性质,该人士不愿透露姓名。
特使汉斯·格伦伯格拒绝就邀请发表评论,但表示联合国决心实施和平路线图。
转折点
也门政府的举措如果得以全面实施,将耗尽胡塞武装地区的流动性,并影响那里的所有金融交易,马吉德·阿尔马达吉表示,他是萨那战略研究中心的主席和联合创始人。
“我们正处于也门战争的一个重要转折点,因为如果当前的停火破裂,将很难恢复它,”他说。
反胡塞派别表示,他们在沙特阿拉伯与胡塞武装达成的协议中被排除在外,并在去年12月被迫予以批准,现在希望利用国际压力迫使该组织做出自己的让步,即结束胡塞对南方石油出口的禁运,阿尔马达吉说。
阿姆尔·阿尔-比德(Amr Al-Bidh)是亚丁政府主要派系之一的南方过渡委员会的高级官员,他表示,要应对胡塞武装长期构成的威胁,需要不仅仅是财政压力。伊朗多年来一直武装、资助和培训胡塞武装。
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也门商人和企业家法蒂赫·阿尔-法赫姆(Fathi Al-Fahem)主要在萨那经营,他表示,如果实施银行措施,将影响他从澳大利亚进口小麦等基本必需品的能力。这将加剧也门人民已经遭受的苦难,而也门已经是世界上最贫困的国家之一。
“目前情况非常严峻,”他说。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡重申了美国延迟军火装备交付的说法,但表示希望这个问题很快得到解决,因为国防部长约阿夫·加兰特前往华盛顿进行高级别会谈。
内塔尼亚胡表示,尽管美国自哈马斯战争开始以来一直支持以色列,“战争开始四个月前,”从美国运来的军火供应“急剧减少”。