特朗普减税续约威胁数万亿美元的联邦债务，国会争执 - 彭博社

当时的总统唐纳德·特朗普在2017年在椭圆形办公室签署税收改革法案后举起一份。摄影师：迈克·泰勒/UPI/Bloomberg

唐纳德·特朗普在2022年6月22日在华盛顿特区参加信仰与自由联盟的多数政策大会期间。

摄影师：塞缪尔·科伦姆/盖蒂图片社

明年有望出台一轮新的减税计划，这有助于唐纳德·特朗普争取华尔街捐助者的支持，但可能会给国债增加数万亿美元。

延长特朗普2017年减税计划即将到期部分的估计成本为4.6万亿美元，但这并没有减弱共和党对明年续约的热情。许多人简单地拒绝成本预测，声称减税通过经济增长可以自我偿还。

独立分析显示，特朗普2017年的减税并非如此，如果2025年续约，情况也将如此。这引发了一场关于如何以及甚至是否为它们付款的重大政治斗争。

这一次，由于赤字资助的特朗普减税、多轮疫情刺激和拜登政府在其标志性清洁能源、基础设施和芯片制造倡议上的支出，国家的债务负担和利息成本要重得多。

美国政府持有的公共债务从2017年的国内生产总值的76%激增至去年的97%。投资者对美国国债十年期收益率的需求几乎翻了一番，从2017年的2.4%增至周四的4.3%。联邦政府每年的净利息支付从2630亿美元激增至今年预计的8900亿美元 — 超过国防部预算。

婴儿潮一代退休的财政影响也对预算造成了压力，社会保障预计将在2033年用尽支付全额福利的资金，而医疗保险则将在2036年用尽。财政影响

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利息负担激增

来源：美国财政部

预算之痛

尽管许多共和党人否认减税的成本，但一些保守派提议以减少赤字为目标，针对民主党青睐的项目。这些包括逐步削减社会保障和医疗保险、撤销拜登的清洁能源税收优惠、缩减其他税收优惠或缩减其他社会项目。

特朗普还提出大幅增加进口商品的关税。这将提高消费者价格，但可以至少部分弥补延长减税的成本。

五月份，国会预算办公室预测，未来十年延长2017年法律中关于个人所得税、大额遗产税和经营所得企业（包括许多中小型企业）减税的成本将达到4.6万亿美元。该法律永久降低了企业所得税率。

根据左倾的美国进步中心的分析，这将导致预计的债务占国内生产总值的比例在2054年上升36个百分点，超过200%。

理论上，保持减税会导致投资、创造就业和增长率提高，从而部分抵消失去的税收。然而，非营利性的负责任联邦预算委员会估计，这种所谓的动态效应只能恢复失去的税收的1%至14%。

为了抵消税收损失，需要的预算痛苦程度在现代华盛顿是前所未有的，自2001年以来，国会一直在增加支出并削减税率，那是联邦政府录得盈余的最后一个财政年度。

前参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔的前高级税收政策顾问罗希特·库马尔表示，短期优先事项几十年来一直凌驾于赤字之上，并且明年很有可能再次如此。

“你不会有34万亿美元的国家债务，而这种情况一直如此，”现任普华永道华盛顿办公室负责人的库马尔说。

乔·拜登总统对处理减税到期的简单方法，尽管对大多数共和党人来说是有害的：延长个人年收入低于40万美元的较低税率，并通过提高对企业和富人的税收来弥补成本。

珍妮特·耶伦来源：彭博社“我们确实需要走上一条财政可持续的道路，”财政部长珍妮特·耶伦上个月告诉彭博电视。她补充说，特朗普的减税措施“导致赤字大幅增加。”

但特朗普和其他共和党人并不这么看。

“当我们减税时，联邦政府实际上在接下来的一年内收入增加，因为我们让美国的就业市场蓬勃发展，”路易斯安那州众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯最近表示。

政治方程式

那么，谁是对的？经济学家们普遍认为斯卡利斯的说法是误导性的。企业所得税收入在减税后大幅下降，2018年和2019年都较低，然后疫情冲击了美国经济。

然而，2021年随着国家从疫情中恢复过来，企业税收强劲反弹。共和党人指出，2022年和2023年的企业税收超过了国会预算办公室在2017年减税前的预测。

保守派经济学家道格拉斯·霍尔兹-伊金在四月份的一篇博客文章中写道，疫情后收入激增表明国家“不需要”更高的先前企业税率。他补充说：“从这个意义上讲，人们可能会认为减税已经收回成本。”

但这并没有考虑其他经济变化的作用。

首先，疫情后的通货膨胀远高于国会预测。企业利润占GDP的比例在疫情期间也上升，因为公司提高了价格，超过了成本，而联邦储备在疫情期间大幅降低了利率。

在2021年审查了大量研究后，无党派税收政策中心的联合主任威廉·盖尔得出结论，认为“对法律财政影响的每一项可信分析”都发现它“显著减少了收入”。

哈佛大学教授加布里埃尔·乔多罗-雷希发现企业税率和折旧规则的变化对企业投资产生了有意义的积极影响。但这远远无法抵消对预算的巨大成本。

乔多罗-雷希说：“这并不是一个巨大的额外增长，而我们正在损失相当大量的收入。”

## Big Take DC

特朗普的减税再次成为焦点

16:11

前总统唐纳德·特朗普告诉福音派选民，他们需要在投票站增加投票率，因为他在周六的两场竞选活动中试图巩固并扩大他的基础。

特朗普周六下午在华盛顿的信仰与自由联盟大会上发表讲话，这是一个聚集福音派保守派的团体，他们为他的三次总统竞选提供了坚实支持。稍后，这位共和党总统候选人在宾夕法尼亚州关键摇摆州北费城举行了集会，作为他努力争取黑人选民支持的一部分。