为什么欧洲要对中国廉价电动汽车征收关税 - 彭博社

一辆比亚迪电动汽车被送到巴黎的一家比亚迪服务中心。

摄影师：Nathan Laine/Bloomberg对于欧洲汽车制造商来说，帮助即将到来，他们正努力应对廉价中国电动汽车的涌入。欧盟委员会在调查了北京向其汽车行业提供的补贴后，对从中国进口的电动汽车征收高达38.1%的额外关税。这些关税预计将对比亚迪、上汽集团和吉利等公司造成影响，但也可能影响将在中国工厂生产的汽车运往欧洲的西方制造商，例如特斯拉和宝马。虽然这些关税可能有助于欧洲国内品牌捍卫本土市场，但可能会引发北京的报复，损害它们在中国的业务。

1. 发生了什么？

欧盟委员会正式通知汽车制造商，将把关税从目前的10%提高。它为比亚迪设定了17.4%的临时关税，吉利为20%，上汽为38.1%。在欧盟调查中合作的其他制造商将面临21%的关税率。那些没有合作的将面临38.1%的关税。这些关税将于7月4日左右开始实施。布鲁塞尔表示，它正在更加果断地回应其认为不公平的贸易和扭曲市场的做法，北京在关键领域补贴出口并积极支持国内企业。欧盟还在其他领域展开了调查，涉及从中国采购医疗设备到中国企业在欧盟能源项目中的投标。

2. 为什么现在？

该集团急于防止十年前欧洲太阳能产业发生的情况重演，当时本地制造商未能跟上得到国家支持的中国竞争对手，并被挤出了自己的市场。欧盟各国将难以匹敌中国为电动汽车和其他绿色技术提供的规模庞大的补贴和税收优惠。欧洲不是唯一一家在本地制造商努力适应的同时对使用这些激励措施生产的商品征收关税。今年5月，美国公布了对包括电动汽车在内的一系列中国进口商品的大幅关税上调。

3. 中国的电动汽车品牌有哪些？

• 行业领导者是比亚迪（BYD），它起初是一家电池制造商，但投入了大量资金研究电动汽车和插电混合动力技术。其在德国售价约为45,000欧元（49,000美元）的Seal轿车与特斯拉的Model 3和几款大众汽车竞争。该制造商计划在匈牙利建厂，并表示将于2025年将其售价为10,000美元的Seagull掀背车引入该地区。比亚迪的早期投资者包括沃伦·巴菲特的伯克希尔·哈撒韦公司。
• Nio公司已在挪威、德国、荷兰、瑞典和丹麦等市场建立了销售和服务网络。该品牌的ET5轿车和EL7运动型多用途车在2023年欧洲NCAP安全测试中获得了最高的五星安全评级。
• 小鹏汽车公司今年开始在德国、西班牙和法国销售旗舰车型G9 SUV，并计划扩展至英国和意大利。与一些中国同行不同的是，在德国，该公司通过本地经销商网络销售。
• 其他中国公司已经收购了欧洲品牌以促进它们进入市场。上汽通过英国起源的MG标志在该地区取得了成功，吉利控制着总部位于英格兰诺福克的跑车制造商Lotus和瑞典的沃尔沃汽车公司。

欧洲中国电动汽车销量从低基数增长

来源：Jato Dynamics

注：数据不包括中国向西方品牌进口的电动汽车。

4. 他们为什么要来欧洲？

中国生产的电动汽车比任何其他地方都多，制造了大部分世界上的电动汽车电池 —— 这是电动汽车中最昂贵的部分，也是其性能的最大决定因素。中国的汽车制造商现在正在海外扩张，以避开国内的价格战和经济放缓。向柏林或巴黎的客户销售，他们可以要求更高的价格，这将需要巨额的初始投资，但最终可能会产生良好的回报。随着欧盟计划逐步淘汰内燃机，市场潜力巨大。瑞士银行AG分析师警告在2023年9月的研究报告中指出，由于更实惠的中国电动汽车的崛起，西方汽车制造商的市场份额将减少五分之一。

5. 非中国汽车品牌的情况如何？

多年来，中国蓬勃发展的汽车市场一直是世界顶级汽车制造商的摇钱树。电动汽车的崛起正在改变这种动态，比亚迪已经取代大众成为中国最畅销的汽车品牌。一些汽车制造商正在减少他们的曝光度，斯泰利斯公司关闭了在中国唯一的吉普工厂。其他人正在改革他们的产品并与当地企业合作 —— 例如，大众正在中国推出一个新的电动汽车品牌，并且已经与小鹏合作，以捍卫销售或获得技术访问。

更接近家门口，制造商们正在竞相推出更实惠的电动汽车，以抵御廉价的中国竞争：

• 大众汽车一直在为其电动汽车转型而苦苦挣扎，今年将推出30多款新产品，包括全电动的保时捷Macan和ID.7轿车，后者配备了一个显示屏，可以将信息投射到驾驶员的视野中。这家德国制造商还计划在欧洲开发和生产一款2万欧元的电动汽车，但要等到2027年才会推出。
• 斯泰利斯（菲亚特和标致品牌的所有者）今年早些时候推出了售价为23,300欧元的电动雪铁龙ë-C3，并将于9月开始在欧洲销售与中国浙江理念汽车科技有限公司合作开发的汽车。
• 法国的雷诺公司在5月份表示，将在中国开发其大部分2万欧元以下的电动汽车，以加快市场推出速度。该公司计划在9月份开始交付在法国组装的R5 E-Tech城市车，售价约为25,000欧元。
• 梅赛德斯-奔驰集团和宝马去年推出了它们下一代电动汽车的原型，但这些车型要到中期才会推出。

中国品牌主导本土市场

品牌原产地的乘用车销售市场份额

来源：中国汽车技术研究中心

注：2023年第三季度数据截至7月。

6. 中国如何补贴其电动汽车行业？

• **消费者补贴：**在2022年结束之前运行了十年的国家计划，将电动汽车价格打折高达60,000元（8,284美元）。许多地方政府继续发放高达10,000元的退款。
• **制造商补贴：**直接政府支持帮助推出了500多家电动汽车制造商。这导致了爆炸性增长和价格下降，随后出现了重大整合。
• **基础设施：**广泛可访问的政府补贴充电站使用标准化插头，降低了驾驶者的成本并缓解了续航焦虑。中国已经增加了数百万个电动汽车充电桩，其中包括约827,500个超快充电器，而欧洲约为64,000个。中国的汽车公司还开设了数百个站点，可以快速更换用过的电池为充电的电池。

欧洲委员会在三月份表示，他们发现“足够的证据”，证明从中国进口的新能源汽车获得了补贴，包括直接资金转移、减税或以低于市场价格提供商品或服务。

7. 中国汽车真的便宜那么多吗？

在中国是这样，但在欧洲不太一样[。雷诺多年来一直将达奇亚春天定位为欧洲最实惠的电动汽车，基础价格为16,900欧元。然而，这并不是欧洲制造业竞争力的良好指标，因为这款车是在中国湖北省生产的。在中国制造汽车仍然比在欧洲便宜得多，这得益于中国低廉的土地、能源和劳动力成本，以及作为电动汽车大规模生产的先行者所获得的巨大规模经济效益。这在中国和欧洲电动汽车标价之间的对比中得到体现。在德国，上汽的MG4售价为34,990欧元。而在中国，售价为109,800元（13,917欧元）。](https://www.bdggg.com/2023/bloomberg/news_2023_09_13_291913)

8. 欧洲公司对关税满意吗？

欧洲的汽车制造商在欧盟如何处理与中国的关系上看法不一。尽管Stellantis首席执行官卡洛斯·塔瓦雷斯表示欧盟应该帮助本土制造商，但他最近也称关税是一个“大陷阱”，将导致通货膨胀。那些在中国销售依赖程度较高的公司，主要是大众、保时捷、宝马和奔驰，如果贸易关系继续恶化，将会损失更多。本月早些时候，奔驰首席执行官奥拉·凯伦尼乌斯表示欧洲应该抵制采取保护主义措施的冲动，重申自欧盟展开调查以来一直在倡导的口号。对中国电动汽车征收关税将延缓向更清洁经济的转变，而不断升级的贸易冲突有可能伤害“整个世界”，前大众首席执行官赫伯特·迪斯 — 现任芯片制造商英飞凌技术股份有限公司董事长 — 在6月份慕尼黑的BloombergNEF会议上表示。德国和美国的竞争对手特斯拉在中国生产汽车，然后出口到欧洲，这加剧了他们的企业受到与北京不断升级的贸易争端可能带来的影响。

9. 北京如何进行报复？

中国商务部迅速回应了欧盟的关税举措，敦促欧盟“立即”纠正其决定，并通过对话和磋商处理经济和贸易摩擦。北京已经发出信号，准备对欧盟生产的大型发动机汽车征收高达25%的报复性关税，这将对梅赛德斯-奔驰、保时捷和宝马产生最大影响。北京还暗示可能对欧洲航空、农业和乳制品以及葡萄酒征收相应的报复性关税，并已开始调查欧洲白兰地的出口。它还可能限制对电动汽车生产至关重要的商品出口，如稀土或锂等电池金属。欧盟只开采了其消耗量的一小部分锂，并依赖中国进行加工。中国过去使用的另一种报复工具是限制旅游以施加经济惩罚。

10. 欧盟关税实施的下一步是什么？

布鲁塞尔将在7月正式宣布初步关税之前征求汽车制造商的意见。最终关税将于11月确定。在那之前，预计中国当局和制造商将继续施压欧盟进行谈判。

参考资料

• 彭博社关于中国如何成为全球电动汽车冠军、北京如何补贴其电动汽车部门以及美国通胀减少法案对当地汽车制造商的影响的报道。
• 中国对电动汽车供应链的控制将很难打破。
• 相关快速了解解释关于电动汽车过渡、全球绿色补贴竞赛、中国在电动汽车电池技术方面的优势、能源过渡不会顺利进行以及争夺关键矿产的竞争。
• 彭博观点编辑Rachel Rosenthal在播客中认为电动汽车关税将延迟绿色过渡。
• 电动汽车如何将中国推向石油时代的终结。

中国和欧盟同意就欧盟计划对从亚洲国家进口的电动汽车征收关税展开谈判。

中国商务部部长王文涛和欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯周六在视频会议中进行了交谈，据北京商务部的声明称，他们同意开始谈判，但未提供详细信息。