法兰克福火车站，银行家与毒贩共事 - 彭博社

法兰克福的绰号是“Mainhattan”，指的是美因河和天际线。摄影师：基里尔·库德里亚夫采夫/法新社/盖蒂图片社巴塞罗那的瓜尔公园里的游客。

摄影师：何塞普·拉戈/法新社/盖蒂图片社布鲁克林皇后大道高速公路的“三重悬臂”经过数十年的腐蚀急需维修。但修复工作并不容易。来源：纽约市交通局任何前往法兰克福的游客可能会对这座城市的第一眼感到惊讶。或者是气味。

如果您乘火车抵达的话。因为车站区，即巴恩霍夫维尔特，展示了法兰克福的阴暗面。这是吸毒者在房屋门前注射毒品的地方，难以定义的污渍弄脏了人行道，妓院用红光照亮了小巷。这与法兰克福被称为德国犯罪率最高的城市的称号相符。

但只需走几个街区，这里就是富人之城。闪闪发光的摩天大楼，穿着西装的银行家和昂贵的餐厅赋予这座城市其绰号“Mainhattan”，这是对美因河和摩天大楼的双关语。这里不仅是德国的百万富翁热点，还是欧洲央行、欧洲最大的证券交易所和主要银行和保险公司总部所在地。

彭博社CityLab纽约市Amtrak，新泽西州交通乘客本周面临多次延误巴塞罗那计划从2029年起禁止所有短期租赁给游客纽约市监控技术在枪击事件中误报率达87%，审计发现纽约市承担了一个艰巨的任务：修复布鲁克林-皇后区高速公路然而，法兰克福在欧洲足球锦标赛一个月前的声名狼藉是因为毒品问题而引起关注，该锦标赛将于6月14日在这里开始。预计将有约10万个额外的过夜住宿，其中大约一半将来自国外。

在官方活动指南中描述巴恩霍夫维尔是球迷们“特别吸引人的选择”后，英国小报警告称这里是“德国最糟糕的贫民窟”。也许有些夸张，但那种乐观的措辞已经被删除。

“许多人认为有问题的是你在那里看到的显然是吸毒者并且看起来很糟糕的人，”市议员安妮特·林（Annette Rinn）说，“但你不能禁止他们在那里，因为公共空间就是公共空间。”

巴恩霍夫维尔是该市人口最少的地区，大约有3600名居民，它并不总是以犯罪和毒品而闻名。在20世纪初，这里的街道是为上层阶级保留的，但在第二次世界大战后失去了地位。夜生活和红灯区在这一地区蓬勃发展，同时为占领该市的美国军队提供服务。

那个时代留下的大约有200座上市或历史建筑，现在与该区目前的状态形成鲜明对比。

2023年法兰克福车站区犯罪率达到10年来的最高点

毒品犯罪占据了总量的相当大一部分。

来源：法兰克福警察

其中之一是丹尼斯·托马斯的办公室。他是J.C. Junior’sche Liegenschaftsverwaltung房地产公司的第五代经理，总部设在他曾曾祖父于1903年建造的一家旧酒店里。如今，在这座建筑物的办公空间里找到租户比城市其他任何地方都要困难。

“近年来情况变得极为糟糕。有时我们会看到30到40人在建筑物入口处贩卖和消费，” 托马斯说道，他后来雇佣了私人保安。 “由于情况恶化，确实有一些租户离开了我们。” 女性尤其感到上班不舒服。

租金和房产价值也滞后。根据Immobilienscout GmbH的数据，自2019年以来，巴恩霍夫维尔的公寓价格仅上涨了5.1%，而全市的涨幅为11.4%。

法兰克福巴恩霍夫维尔Niddastrasse上一个干净的注射站外。摄影师：Maximilian von Lachner/VISUM/Redux仅仅五年前，巴恩霍夫维尔的发展轨迹是不同的。一些标志性的小亭和时尚餐厅，比如时髦的熏牛肉餐吧Maxie Eisen，吸引了更多的银行界人士、年轻的聚会者和游客。房地产所有者希望该区最终能摆脱过去。

然后大流行来袭。当所有人都在室内隔离时，无家可归者仍留在街头。复苏的希望渐渐消失。犯罪率上升，Maxie Eisen消失了，毒品场面变得更加明显。

如今，曾经常去巴恩霍夫维尔特的酒吧庆祝的银行家们大多避开了这个地区。

2016年在Maxie Eisen的客人。摄影师：本杰明·基尔布/纽约时报/Redux仅仅将贩毒者从火车站前移到该地区的另一部分并不能解决问题，但至少可以使游客的到来更具吸引力。但这样的举措是一个“世纪工程”，Rinn说。

“巴恩霍夫维尔特是通往城市的门户，所以当你走出来时，这是你看到的第一件事，”Rinn说。“那里有大量的工作机会。当然，我们不希望人们害怕步行上班。那里有一些非常棒的餐厅，顾客在那里用餐时也不应该感到害怕。”

为了改善国际游客对城市的印象，城市正在进行清理。在锦标赛之前，警察正在增加到该地区，街道上还涂上了色彩鲜艳的指引。

其他努力是独立于锦标赛的。自11月以来，新的无武器区已经导致大约65起轻罪诉讼，监控摄像头帮助今年已经确认了250多名嫌疑人，据城市警察发言人称。

将建造三个新的公共厕所以帮助保持街道清洁。总体而言，该市每年花费约1350万欧元（1470万美元）用于服务药物成瘾者和相关设施。

法兰克福巴恩霍夫斯维尔特区的无武器区。摄影师：Sascha Lotz/picture alliance/Getty Images问题在于为什么法兰克福，一个监管和金融重镇，首先难以解决其毒品问题。

该市在上世纪80年代因毒品相关的艾滋病感染率上升而面临压力后，采取了一种务实的毒品政策，被称为“法兰克福方式”。该政策包括向最严重的瘾君子控制分发海洛因、设有带有消毒针头的干净注射中心，以及甲基多巴替代疗法。

这一政策成功地减少了毒品相关死亡人数。根据法兰克福市卫生和社会事务委员会Elke Voitl的说法，这一数字从1991年的147人迅速下降到每年约20至30人，并自那时起一直保持在这个水平 — 与德国的趋势相反。

但现在， crack cocaine 正变得更加普遍。与海洛因不同，它会导致更具攻击性的行为，而且成瘾更难治疗。

法兰克福的毒品场景近年来一直稳定在约3300名用户左右，但由于 crack 使用的“极端动态”，它变得更加引人注目，法兰克福毒品部门负责人Artur Schroers表示。“多年来对海洛因成瘾者非常有效的帮助需要根据 crack 使用的动态进行调整。”

法兰克福的人道主义方法吸引了全国各地的瘾君子：根据最新报告，在监督注射场所的人中，不到一半是本地人。市领导正在游说其他地方的同行采取类似政策，以减轻法兰克福的压力。

法兰克福火车站外的警察检查，时间为九月。摄影师：Kirill Kudryavtsev/AFP/Getty Images用户的涌入带来了犯罪问题，去年毒品犯罪增加了26%。而巴恩霍夫维尔区尤其引人注目：尽管是最小的区之一，但却占据了城市一半的街头抢劫案，根据警方统计数据。

“基本问题在于我们街头的大量非法毒品，”市议员负责卫生和社会事务的埃尔克·福伊特尔说。“社会部门不能也不应被用来纠正政策错误。打击毒品集团，而不是瘾君子。”

巴恩霍夫维尔区一条色彩斑斓的街道。摄影师：Boris Roessler/picture alliance/Getty Images尽管面临挑战，许多当地人仍然希望有所改善，即使足球迷们已经离开很久。

雀巢德国公司将于九月将其德国总部迁至巴恩霍夫维尔区。他们“了解该社区的挑战”，但期待坐在“社会中心”，可持续发展和企业传播总监阿妮塔·韦尔兹说。而餐厅Maxie Eisen已经关闭，但业主仍经营另一家活动场所Stanley Diamond。

“我们希望它升级并感觉像一个迷人的区域，”物业经理Thomas说。“我认为城市终于明白了这一点。”

巴塞罗那计划实施全市范围内禁止所有短期租赁，以解决旅游业被指责为当地住房危机和租金飙升的问题。

这座地中海城市将停止发放新许可证，也不会续签现有许可证，以便在2029年没有房屋被允许作为旅游住宿出租，巴塞罗那市长在周五的新闻发布会上说。目前已有约10,000栋房屋注册为旅游出租。

“需要更多的住房供应，我们今天提出的措施是为了提供更多的供应，这样工薪中产阶级就不必因为无法负担住房而离开城市，”Collboni说。“这项措施不会立刻改变情况。这些问题需要时间。但通过这项措施，我们正在标志着一个转折点。”

BloombergCityLab纽约市Amtrak，新泽西州交通乘客本周面临多次延误纽约市监控技术在枪击事件中误报率达87％，审计发现纽约市承担着繁重的任务：修复布鲁克林-皇后区高速公路Amtrak在东北走廊再次运行，但延误严重尽管世界各地许多城市都面临类似的压力，但巴塞罗那的举措可能标志着世界上对短期住宿公寓采取最激进立场，这些公寓通常在在线平台上列出，如Airbnb Inc。

Jaume Collboni摄影师：Angel Garcia/Bloomberg包括纽约、温哥华和东京在内的一些城市现在坚持要求房东必须住在他们租赁的公寓内，而旧金山和西雅图限制单个房东可以列出的物业数量。达拉斯已经禁止在某些社区出租短租公寓，而许多其他城市 — 包括伦敦、阿姆斯特丹和巴黎在内 — 对公寓每年可以出租的夜晚数量设定了限制。

到目前为止，柏林在限制方面走得最远，2016年出台了禁止整套住宅进行短期出租的规定。然而，由于这项全面禁令难以实施，该市于2018年废除了这项法律，取而代之的是更宽松的限制和更高的罚款。

巴塞罗那的城市规划部发言人表示，巴塞罗那已经禁止了向游客出租房间，房租一直在上涨。

Collboni周五表示，巴塞罗那目前的租金价格“每天都在飙升，变得越来越昂贵。”

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根据西班牙最大的房地产网站Idealista的数据，巴塞罗那每平方米的租金在截至4月的12个月内上涨了14%，是西班牙城市中最高的。

根据巴塞罗那旅游观察站的数据，该市在2023年接待了1600万游客，根据。

Airbnb 没有立即回复评论请求。

纽约市发布了一项新计划，以修复布鲁克林-皇后区高速公路上一段正在恶化的路段，该高速公路每天承载着13万辆汽车和卡车，但状况如此糟糕，以至于传感器实时称重过境卡车，以防止重型车辆使高速公路坍塌。

该计划是近20年来发展的最新进展，突显了在建设和修复重要基础设施时所面临的政治和财政障碍，即使大多数利益相关者都同意有必要进行修复。

BloombergCityLab纽约市铁路乘客面临本周多次延误巴塞罗那计划从2029年起禁止所有短期租赁给游客纽约市枪击监控技术在87%的时间内发出虚假警报，审计发现美铁东北走廊再次运行，但延误严重该市的计划将更换布鲁克林大桥南部东河边的75年历史的BQE不到半英里的部分。被称为“三重悬臂”，它将两层甲板叠放在一起，都悬挂在街道以上，并由一个人行道顶部。

设计用于承载20世纪中叶较小、较轻的车辆，悬臂道路已经承受了过重交通的重量太久。工程师和市政官员长期以来一直警告说，如果不尽快修复，它将需要关闭卡车通行，或者永久关闭所有交通。

“它处于重症监护室，”交通顾问萨姆·施瓦茨说，他曾在上世纪80年代担任纽约市交通专员。“情况非常糟糕。就像是一场非常缓慢的爆炸。”

数十年的路盐已经扩大了结构中的裂缝，混凝土内的钢筋已经明显腐蚀，降低了道路在重型卡车行驶时的弹性，Schwartz说。他将BQE目前的状态与1989年曼哈顿的富兰克林·D·罗斯福大道进行了比较，当时一块重达500磅的混凝土块掉落到下方的交通车道上，导致一名司机死亡。

该市的新计划将保持目前的双层设置，一个双车道甲板用于东行交通，另一个用于西行交通。道路宽度将增加20%，但高速公路的占地面积仍然较小，因为甲板将直接叠放在彼此之上，而不是错开。

城市为布鲁克林-皇后区高速公路提出的重新设计方案的效果图。由纽约市交通局提供施工工作将不得不穿过一个密集的现有基础设施纠缠在一个狭小的区域内，包括下水道和地铁设备，纽约市运营副市长Meera Joshi说。例如，为地铁提供通风的风扇厂房中的导管室将不得不移动。市政府官员表示，交通部正在与大都会运输局合作找出前进的方式。

估计成本约为50亿美元。目前尚不清楚资金将从何处获得。

该市申请美国交通部8亿美元资助来修复BQE的这一部分在今年早些时候被拒绝；相反，该市表示项目的资金将来自城市税收、联邦配额拨款和自由裁量拨款。纽约市交通局还有17亿美元的资本计划可用于新高速公路。

计划还必须经过公众评论期和彻底的环境分析 — 这意味着最早要到2029年中期才能动工。

那个日期是一个严重的问题：近10年前，顾问曾告诉交通部，如果这个结构在2026年之前没有修复，可能需要 增加更多的重量限制并禁止卡车通行。 “我会说在2029年之前，三重悬臂上很有可能会发生紧急事件，” Schwartz说。“可能是甲板上的一个洞。可能是混凝土掉落。但我会说这是很有可能的。”

1950年布鲁克林高地长廊开放时的照片，下面是未完成高速公路的两层甲板。照片：UPI/Bettmann Archive/Getty Images周四的公告开启了布鲁克林-皇后区高速公路麻烦故事的新篇章，其中大部分 在1940年代和50年代建造 作为公园专员罗伯特·莫西斯面向汽车发展的运动的一部分， 迫使成千上万的居民搬迁 并在它在两个行政区之间的12英里路线上摧毁了房屋和企业。

但是，引起当今工程问题的悬臂结构是通过妥协产生的。在看到布鲁克林高档住宅区BQE的规划后，业主们联合起来，迫使城市将其重新路由至靠近海滨，从而创造了受欢迎的步行长廊。

纽约建筑师亚当·保罗·苏萨内克表示，这种让步是著名的总包商在面对社区反对时改变计划的罕见例子。他在自己的项目《设计中的隔离》和一部新纪录片中记录了那个时代城市高速公路带来的破坏。像红钩和卡宝山这样的社区提出的类似请求，当时并没有得到同等对待。

由景观设计师迈克尔·拉普亚诺和吉尔莫·克拉克设计的悬臂式堆叠道路给这座城市带来了备受喜爱的步行道，但也给城市带来了持续的维护难题。多年来，建筑师、交通规划者和城市官员一直在思考如何处理这条日益老化的动脉，而这个新计划只是一系列提案中的最新一环。

2018年，该城市提出了两个不受欢迎的想法，重建摇摆悬臂 — 其中一个方案在施工期间会将高速公路暂时转移到步行长廊上，两个方案的成本都可能高达40亿美元。那一年，建筑公司Bjarke Ingels Group还发布了一个更具突破性的项目的效果图，名为BQP，或者布鲁克林-皇后公园，该项目将把汽车交通推到地面，并将摇摆悬臂的所有三个层次转变为绿地。但是，没有任何计划得到推进。

2020年，市议会考虑了一项价值110亿美元的提案，该提案将完全拆除摇摆悬臂，并在布鲁克林市中心下方建造一个隧道；与此同时，前任审计长斯科特·斯特林格提出了一个计划，该计划将用一个高架公园替换其中一个层次，并将另一个层次限制为卡车交通。

目前形势的紧急性不应阻止该城市进行开放性思考，城市新城市主义大会的传播经理劳伦·迈耶表示，该组织呼吁移除美国多个城市高速公路。迈耶说：“它需要维修。这并不仅仅意味着照常营业，”她还没有审查过该市的新计划。“这意味着以修复性工作的形式进行维修 — 这可能意味着拆除、道路减肥，以及所有这类的事情。”

2020年的BQE。摄影：Lokman Vural Elibol/Anadolu Agency via Getty Images有几个团体推动对整个BQE走廊进行更广泛的重新构想。许多受到这条道路污染和噪音影响最严重的社区是有色人种的低收入社区；事实上，当BQE的危害远远超出这半英里与布鲁克林一段富裕地带相邻的地方时，城市却将其优先考虑，这让一些环境正义活动人士感到沮丧。

例如，在南威廉斯堡，一个名为BQGreen的提案最早在2010年提出，仍得到许多当地人的支持。它将覆盖高速公路并连接两个相邻的公园，增加绿地并减轻一些导致该社区哮喘率在城市中居高不下的污染。“当时我们有我们的联邦、州、市代表为此进行倡导 — 但资金并没有得到优先考虑，”曾领导BQGreen的前纽约市议会议员兼副布鲁克林区长黛安娜·雷纳说。现在退出市政府的她仍在努力确保任何对悬臂的计划都伴随着对她社区的投资。

一群科布尔山居民还提议将他们称之为BQE“有毒、喷射废气的开放式沟渠”进行“覆盖”，用公共绿地，同时公共建筑研究所也已经召集设计师调查“完全或部分拆除的可能性”。

“不仅仅是关于减少车道或拆除高速公路 — 还包括你引入的内容，以使这些区域重新连接，” CNU的梅耶说。

保留现有高速公路的布局也代表了与其他由市政府领导的努力相比的某种倒退，这些努力旨在减少车辆排放和卡车交通，从“蓝色高速公路”倡议，该倡议旨在建立海上运输选项，到最近对电动货车在城市街道上投放的授权。

最引人注目的是，纽约市BQE的公告发布仅仅几周后，纽约州州长凯西·霍库尔出人意料地停止了一项旨在减少排放并为交通改善筹集资金的长期计划的拥堵收费政策，该政策通过向私家车驾驶员收取进入曼哈顿部分地区的费用。根据2019年区域规划协会报告，拥堵收费可能会减少超负荷的BQE上的交通量13% — 可能延长其安全寿命并为未来重构提供其他选择。

Joshi承认，重建BQE这一段会加剧车辆交通。但BQE不仅仅是通勤工具 - 它也是一条货运走廊，每天有大约13,000辆卡车使用。为它们找到替代方案比将人们转移到公共汽车或地铁更棘手，可能包括投资于使用河流和铁路的区域交通方式。

“拥堵和汽车交通是我们的现实，”Joshi说。“我们必须对纽约市所有的交通和卡车不会在一夜之间消失这一事实保持现实。”