纽约交通局计划在收费逆转后搁置升级计划 - 彭博社

纽约地铁上的通勤者。

摄影师：Jeenah Moon/Bloomberg布鲁克林-皇后区高速公路的“三重悬臂”经过几十年的腐蚀急需维修。但修复工作并不容易。来源：纽约市交通局巴塞罗那的瓜尔公园里的游客。

摄影师：Josep Lago/AFP/Getty Images纽约市的交通系统可能会搁置关键的现代化项目，因为州长凯西·霍库尔（Kathy Hochul）推迟了一项拥堵收费计划，该计划本应为150亿美元的基础设施升级提供资金，以改善服务。

根据上周五晚间来自大都会运输局的声明，纽约市的地铁信号翻新以减少列车延误、安装更多电梯以及购买零排放公交车等项目都面临风险，因为州议员尚未就替代资金计划达成协议。大都会运输局是负责运营该市地铁、公交车和通勤铁路的州政府机构。

BloombergCityLab纽约市Amtrak、新泽西州交通乘客本周面临多次延误巴塞罗那计划从2029年起禁止所有短期租赁给游客纽约市枪击监控技术在87%的时间内发出虚假警报，审计发现纽约市承担了繁重的任务：修复布鲁克林-皇后区高速公路霍库尔在周三做出了出人意料的决定无限期暂停原定于6月30日开始的首个类似计划，该计划本打算向大多数司机收取15美元的费用，以进入曼哈顿中央商务区。这项收费计划旨在减少交通拥堵，并为纽约大都会运输局的基础设施需求筹集新资金。

霍库尔停止拥堵收费的决定导致纽约大都会运输局的多年资本预算出现了150亿美元的赤字，总额为515亿美元。在没有拥堵收费收入或其他资金来源的情况下，纽约大都会运输局官员必须重新调整其资本支出计划，并专注于保持系统运行的工作，该机构的首席财务官凯文·威伦斯和其总法律顾问佩奇·格雷夫斯在联合声明中表示。

“纽约大都会运输局董事会将在本月董事会会议前评估需要对资本计划进行的变更，”威伦斯和格雷夫斯表示。“像电动巴士、无障碍（ADA）车站和新信号等现代化和改进项目可能需要被降低优先级，以保护和维护这个有100多年历史的系统的基本运行和功能。”

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推迟拥堵收费也可能使纽约大都会运输局的运营预算面临风险。威伦斯和格雷夫斯表示，霍库尔的决定“对纽约大都会运输局的2020-2024年资本计划以及该机构财务状况的其他方面可能产生严重影响。”

纽约市交通局（MTA）资本计划的目标是现代化和加强一个老化的交通网络，这个网络经历了多年的忽视，遭受了暴雨、洪水和极端天气事件中的强风的袭击。改善服务并使系统更具可访问性可能会吸引更多客户并提高乘客量，从而有助于提高MTA的票款收入。

自Hochul宣布决定以来，MTA的声明是其首次公开表态。在周五晚上的新闻发布会上，她表示，立法者尚未就如何在没有拥堵收费的情况下资助机构的基础设施需求达成协议。

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由于拥堵收费计划遭到法律挑战，包括来自新泽西州州长菲尔·墨菲的挑战，MTA在二月份暂停了新的建设合同，这些挑战阻碍了机构承诺新工作。由于诉讼的原因，布鲁克林和曼哈顿的地铁信号翻新已经被推迟。

关于MTA是否仍然可以开始收费存在一些争论，无论Hochul做出何种决定，因为2019年的州法律要求该机构实施拥堵收费计划。尽管MTA准备好推进收费，但根据威伦斯和格雷夫斯的说法，Hochul的暂停阻碍了该机构这样做的能力。

“根据适用的联邦法律和法规，MTA在纽约州、纽约市和联邦政府批准中央商务区收费计划之前不能采取行动，而随着暂停的宣布，我们不再拥有州的同意，”威伦斯和格雷夫斯说。

纽约市正在发布一项新计划，以修复布鲁克林-皇后区高速公路的一段恶化路段，该路段每天承载着13万辆汽车和卡车，但状况如此之差，以至于传感器实时称重过境卡车，以防止重型车辆使高速公路坍塌。

该计划是近20年来的最新进展，突显了修建和修复重要基础设施所面临的政治和财政障碍，即使大多数利益相关者都认为这是必要的。

彭博社CityLab纽约市Amtrak，新泽西州交通乘客本周面临多次延误巴塞罗那计划从2029年起禁止所有短期租赁给游客纽约市枪击监控技术在87%的时间内发出虚假警报，审计发现Amtrak在东北走廊再次运行，但遇到严重延误该市的计划将更换布鲁克林大桥南部东河边的75年历史的BQE不到半英里的部分。被称为“三重悬臂”，它将两层甲板叠放在一起，都悬挂在街道水平以上，并由一个人行道顶部。

设计用于承载20世纪中叶较小、较轻的车辆，悬臂道路已经承受了过重交通的重量太久。工程师和市政府官员长期以来一直警告说，如果不尽快修复，它将需要关闭卡车 — 或所有交通，永久关闭。

“它在重症监护室里，”交通顾问萨姆·施瓦茨说道，他曾在1980年代担任纽约市交通专员。“情况很糟糕。就像一场非常缓慢的爆炸。”

数十年的道路盐腐蚀了结构中的裂缝，并且混凝土内的钢筋明显生锈，降低了道路在重型卡车行驶时的弹性，施瓦茨说道。他将BQE目前的状态与1989年曼哈顿的富兰克林·D·罗斯福大道相比，当时一块重达500磅的混凝土块掉落到下方的车流中，导致一名司机死亡。

该市的新计划将保持当前的双层设置，一个双车道甲板用于东行交通，另一个用于西行。道路宽度将增加20%，但是公路的占地面积仍然会更小，因为甲板将直接叠放在彼此之上，而不是错开。

城市为布鲁克林-皇后区高速公路提出的重新设计效果图。纽约市政府交通局提供施工工作将不得不穿越一个密集的现有基础设施区域，其中包括下水道和地铁设备，纽约市副市长梅拉·乔希说道。例如，为地铁提供通风的风机房中的导管室将不得不移动。市政府官员表示，交通部正在与大都会运输局合作，共同寻找前进的方式。

成本估计约为50亿美元。目前尚不清楚资金将从何处获得。

该市申请美国交通部8亿美元资助来修复BQE这部分资金，今年早些时候被拒绝；相反，该市表示项目资金将来自城市税收、联邦配额拨款和自由裁量拨款的混合，纽约市交通局的资本计划中还有17亿美元可以用于新高速公路。

该计划还必须经过公众评论期和彻底的环境分析 — 这意味着最早要到2029年中期才能动工。

那个日期是一个严重的问题：将近10年前，顾问告诉交通局，如果到2026年结构没有修复，可能需要增加更多的重量限制并禁止卡车通行。“我会说在2029年之前三重悬臂可能会发生紧急事件的概率非常高，”Schwartz说。“可能是甲板上的一个洞。可能是混凝土掉落。但我会说这是一个很高的概率。”

1950年开放时的布鲁克林高地长廊，下面是未完成的高速公路的两层。照片：UPI/Bettmann Archive/Getty Images周四的公告开启了布鲁克林-皇后区高速公路饱受困扰的故事的新篇章，其中大部分 建成于1940年代和50年代，作为公园专员罗伯特·莫西斯（Robert Moses）以汽车为导向的发展运动的一部分，迫使数以万计的居民搬迁，并在两个行政区之间的12英里路线上摧毁了房屋和企业。

但是，导致今天工程问题的悬臂结构是通过妥协产生的。在看到布鲁克林高地富裕居民区被BQE切割的计划后，房主们联合起来，敦促市政府将其重新规划至靠近海滨，从而创造了备受欢迎的步行长廊。

纽约建筑师亚当·保罗·苏萨内克（Adam Paul Susaneck）表示，这种让步是著名的总建筑师在面对社区反对时改变计划的罕见例子，他在自己的项目 Segregation By Design 和一部 新纪录片 中记录了那个时代城市高速公路造成的破坏。像红钩（Red Hook）和卡博尔山（Cobble Hill）这样的社区提出的类似请求，这些社区居住着许多移民和黑人居民，当时并没有得到同等听取。

堆叠道路的悬臂排列，由景观设计师迈克尔·拉普亚诺和吉尔莫·克拉克设计，为这座城市带来了备受喜爱的人行道，但也给城市带来了持续的维护难题。多年来，建筑师、交通规划者和城市官员一直在忙于想出如何处理这条日益老化的动脉，而这项新计划只是一系列提案中的最新之一。

2018年，该市提出了两个不受欢迎的想法来重建破损的悬臂结构——其中一个方案会在施工期间将高速公路暂时转移到人行道上，而这两个方案的成本都可能高达40亿美元。同年，建筑公司Bjarke Ingels Group还发布了一个更具突破性的项目的效果图，名为BQP，即布鲁克林-皇后公园，该项目将把汽车交通推到地面，并将悬臂的三个层面都改造成绿地。然而，这些计划都没有取得进展。

2020年，市议会考虑了一项价值110亿美元的提案，该提案将完全拆除悬臂，并在布鲁克林市中心下方建造一个隧道；与此同时，前任审计长斯科特·斯特林格提出了一个计划，该计划将用一个高架公园替换其中一个层面，并将另一个层面限制为卡车交通。

当前形势的紧急性不应阻止城市进行广泛思考，新城市主义大会的传播经理劳伦·迈尔表示，该倡导团体已经呼吁在美国多地拆除几条城市高速公路。迈尔说：“它需要维修。这并不仅仅意味着照常营业。”迈尔还没有审查过该市的新计划。“这意味着以修复工作的形式进行维修，这可能意味着拆除、道路节食，以及其他各种措施。”

2020年的BQE。摄影：洛克曼·沃拉尔·埃利博尔/安纳多卢通讯社通过盖蒂图片社一些团体推动对整个BQE走廊进行更广泛的重新构想。许多受到这条道路污染和噪音影响最严重的社区是有色人种的低收入社区；该市将优先考虑与布鲁克林一段富裕地带相邻的这半英里长的区域，而BQE的危害远不止于此，这让一些环境正义活动人士感到沮丧。感到沮丧一些环境正义活动人士。

例如，在南威廉斯堡，一个名为BQGreen的提案最早在2010年提出，仍得到许多当地人的支持。它将覆盖高速公路并连接两个相邻的公园，增加绿地并减轻一些导致该社区哮喘率在城市中居高不下的污染。“当时我们有联邦、州、市代表为此进行倡导，但资金并未得到优先考虑，”曾是纽约市议会议员和副布鲁克林区长的黛安娜·雷纳说。现在已经离开市政府的她仍在努力确保任何悬臂计划都会带来对她社区的投资。

一群科布尔山居民还提议对他们称之为BQE“有毒、喷射有毒气体的开放沟渠”进行封顶，同时，公共建筑协会也召集设计师调查“完全或部分移除它的可能性”。

“这不仅仅是关于减少车道或移除高速公路 — 同样重要的是，你还要引入什么，使这些区域重新连接起来，” CNU的梅耶说。

保留现有高速公路的布局也代表了与其他由市政府领导的努力相比的某种倒退，这些努力旨在减少车辆排放和卡车交通，从寻求建立海上运输选择的“蓝色高速公路”倡议，到最近对在城市街道上进行电动货车投放的授权。

最引人注目的是，纽约市BQE的宣布是在纽约州州长凯西·霍库尔（Kathy Hochul）让市政府感到惊讶地停止了一项旨在通过向私家车驾驶员收费进入曼哈顿部分地区以减少排放并为交通改善筹集资金的长期计划的拥堵收费政策几周后。根据2019年区域计划协会报告，拥堵收费可能会减少超负荷的BQE上的交通量13% — 可能延长其安全寿命并为未来重构提供其他选择。

Joshi承认，重建BQE的这一段会加剧车辆交通。但BQE不仅仅是通勤工具 - 它也是一条货运走廊，每天有约13,000辆卡车使用。为它们找到替代方案比让人们搭乘公交车或地铁更棘手，可能包括投资于利用河流和铁路的区域交通方式。

“交通拥堵和汽车交通是我们的现实，”Joshi说。“我们必须对纽约市所有的交通和卡车不会一夜之间消失这一事实保持现实。”

巴塞罗那计划实施全市范围内禁止所有短期租赁，以解决旅游业被指责为当地住房危机和租金飙升的问题。

这座地中海城市将停止发放新许可证，也不会续签现有许可证，以便在2029年没有房屋被允许作为旅游住宿出租，巴塞罗那市长在周五的新闻发布会上表示。目前已有约10,000套房屋注册为旅游出租。

“需要更多的住房供应，我们今天提出的措施是为了提供更多的供应，这样工薪中产阶级就不必因为无法负担住房而离开这座城市，”Collboni说。“这项措施不会立刻改变情况。这些问题需要时间。但通过这项措施，我们正在标志着一个转折点。”

BloombergCityLab纽约市Amtrak，新泽西州交通乘客本周面临多次延误纽约市监控技术在枪击事件中误报率高达87%，审计发现纽约市承担起繁重任务：修复布鲁克林-皇后区高速公路美铁东北走廊再次运行，但遭遇严重延误尽管世界各地许多城市都面临类似压力，但巴塞罗那的举措可能标志着世界对短期住宿公寓采取最激进立场，这些公寓经常在在线平台上列出，如爱彼迎公司。

Jaume Collboni摄影师：Angel Garcia/Bloomberg包括纽约、温哥华和东京在内的城市现在坚持要求房东必须住在他们租赁的公寓内，而旧金山和西雅图限制单个房东可以列出的物业数量。达拉斯已经禁止在某些社区出租短期住宿公寓，而许多其他城市——伦敦、阿姆斯特丹和巴黎在其中——对公寓每年可以在市场上出租的夜晚数量设定了限制。

迄今为止，柏林在限制方面走得最远，2016年颁布了一项禁止整套住宅短期出租的禁令。然而，由于这项全面禁令难以实施，该市于2018年废除了该法律，取而代之的是更宽松的限制和更高的罚款以惩罚违规行为。

巴塞罗那已经禁止了向游客出租房间，该市城市规划部发言人表示。租金一直在上涨。

Collboni周五表示，巴塞罗那目前的租金价格“每天都在飙升”。

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根据西班牙最大的房地产网站Idealista的数据，巴塞罗那每平方米的租金在截至4月的12个月内上涨了14%，是西班牙各城市中最高的。

2023年，巴塞罗那接待了1600万游客，根据 巴塞罗那旅游观测站的数据。

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