伊朗选举：谁将继任总统莱西，他们将如何被选出？- 彭博社

五月三十日，德黑兰的一名伊朗选举官员。来源：法新社/盖蒂图片社伊朗计划于六月二十八日举行一场突发总统选举，此前伊布拉希姆·拉伊西在一次直升机坠毁事故中去世。虽然伊朗的最高权力掌握在最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊手中，但总统有时可以通过依靠广泛的支持基础、政治关系和与强大机构的联系来影响政策。此次选举发生在伊朗与西方紧张关系加剧的时刻，德黑兰动员地区代理武装力量以回应以色列在加沙的军事进攻。

伊朗总统的角色是什么？

总统充当最高领袖的副手，就政府事务向其提供建议，执行其指示，并更广泛地作为其政策议程的代理人。

在官方上，总统是政府行政部门的负责人，包括部长、大约十二名副总统以及一系列管理国家的部门和机构。他对议会负责，这意味着他可能会被迫出席议会以回答问题。

三月一日的伊布拉希姆·拉伊西。摄影师：Hossein Beris/中东图片/法新社/盖蒂图片社总统选择他的内阁，但每个任命都需要经过议会批准，而部长候选人有时会被议员拒绝，特别是当一个相反的政治派别主导议会时。

总统实际拥有什么权力？

根据他的支持基础的大小，他的派系和制度联系，国家的经济状况以及他个人的野心程度，过去总统成功地影响了政府政策的方向并塑造了其细节。

但他的权限是有严格限制的。总统只是人民选举产生的平民代表。实际上是由一群法学家和神职人员任命的最高领袖做出重大决策并发布重要法令。

伊朗总统们与哈梅内伊相处如何？

拉伊西与哈梅内伊密切合作，他的代理接替者穆罕默德·莫赫伯也是如此。

除了这两位，哈梅内伊最终与自1989年成为最高领袖以来与他合作的所有人产生分歧并被边缘化。在伊朗不透明的政治中，不总是清楚的是，他们是与强大老板意志之争的失败者，还是一个可以为最高领袖也接受的失败政策承担责任的替罪羊。

他们的遗产是什么？

阿亚图拉·阿克巴尔·哈什米·拉夫桑贾尼，1989年至1997年总统，推动了更加自由的经济政策，促进了伊朗在1980年至1988年与伊拉克战争后的重建。他最初是哈梅内伊的亲密盟友，但在对2009年总统选举争议后，对安全部队袭击学生抗议者表示关切后，被推到政治边缘。

穆罕默德·哈塔米，伊斯兰共和国唯一公开改革派总统，主持了一个健康经济增长和与西方更加友好的关系时期，包括在2000年代初帮助伊朗对抗阿富汗塔利班时与美国进行罕见的接触。他在连任两届后，即2005年结束后被边缘化，并自2015年起受到媒体禁令。

马哈茂德·艾哈迈迪内贾德，一位民粹主义强硬派领导人，是伊朗第一位非神职总统，对西方持强硬立场。由于对伊朗核计划的担忧，与欧盟和美国的关系恶化，最终导致欧盟和美国对伊朗能源出口和银行实施制裁。这引发了自与伊拉克战争以来伊朗首次的重大货币危机，伊朗后来更加依赖中国进行贸易。离任后，艾哈迈迪内贾德因与伊朗宗教当局在包括与以色列的关系和妇女穿戴头巾的法律要求等各种问题上发生冲突，基本上被主流政治所排斥。

哈桑·鲁哈尼，一位被视为与伊朗精英军事力量伊斯兰革命卫队有密切联系的温和派神职人员，于2013年赢得总统大选，他倡导改善与西方的关系，旨在结束对伊朗的制裁。这赢得了城市中产阶级选民的支持，他们通常支持更明显改革派的候选人。鲁哈尼利用他的授权追求与华盛顿的谈判，并于2015年达成协议，伊朗获得制裁解除，作为对其核计划限制的交换。

然而，他受到强硬派的持续压力，他的部长经常面临由保守派主导的议会弹劾。他无法改变伊朗的限制性社会法律，也无法结束反对派领袖的软禁，正如他曾承诺的那样。美国于2018年退出核协议，标志着缓和时期的结束，哈梅内伊与鲁哈尼保持距离。今年早些时候，这位前总统被禁止参加选举，以保住他在专家会议的席位 —— 这是一个重要的咨询机构，负责任命最高领袖。

谁管理伊朗的总统选举？

马苏德·佩泽什基安摄影师：法蒂玛·巴赫拉米/安纳多卢/盖蒂图片社一个由12名成员组成的守护委员会决定谁有资格参加任何选举。其中一半成员由最高领袖任命，其余由议会任命。伊朗普遍认为，委员会的决定反映了哈梅内伊对谁应该被允许参选的看法和计算。

守护委员会的决策过程缺乏透明度，一些用于批准候选人的标准可能是主观和模糊的，比如“有良好记录、值得信赖和虔诚”。它过去淘汰知名政治人物和非常资深的神职人员的记录，通常缺乏解释或几乎没有解释，也破坏了该过程的公正性和公平性。

谁在竞选总统，选举过程是如何运作的？

守护委员会批准了80名注册候选人中的六人，其中唯一留下的改革派是议员马苏德·佩泽什基安。其余的都是建制派强硬派：议长、前伊朗革命卫队军官穆罕默德·巴格尔·加利巴夫、前核谈判代表赛义德·贾利利、德黑兰市长阿里·雷扎·扎卡尼、神职人员莫斯塔法·普尔莫哈迈迪和副总统阿米尔-侯赛因·加齐扎德·哈什米。

竞选活动将持续到6月26日，即投票日前两天。较弱的候选人通常会在竞选期间或第一轮直播电视辩论后退出。通常需要至少一天时间来统计所有选票，结果通常会由一个国有新闻机构发布，然后由内政部正式宣布。

谁可以申请成为总统候选人？

根据伊朗宪法，总统必须来自该国的“宗教和政治精英”，必须具有伊朗国籍并且是“伊朗血统”。他还必须信仰“伊朗伊斯兰共和国的基本原则和该国的官方宗教”。这意味着任何候选人必须支持伊朗的神权体制。非穆斯林——甚至不信奉伊朗主导的什叶派教派的穆斯林——不能竞选公职。

赛义德·贾利利来源：法新社/盖蒂图片社根据内政部的规定，候选人必须年龄在40至75岁之间，拥有至少四年的高级政府职位经验，并且没有犯罪记录。

妇女在注册过程中被允许申请成为候选人，过去有许多妇女这样做。然而，没有任何一位妇女被宪法守护委员会最终批准参选，普遍认为妇女实际上被排除在外。

伊朗发生了什么？

伊朗公众对该国领导层的不信任已经持续了一段时间，过去两次重要选举——2021年的总统选举和2月份的议会选举——投票率创下历史新低。

对宗教机构的不满、腐败、严苛和压迫性法律以及经济状况糟糕导致了大多是中产阶级、受过教育的城市伊朗人偶尔发起抗议活动。

自1979年革命以来最大规模的起义发生在2022年，是为了抗议一名22岁女子在被“道德警察”逮捕后在医院死亡，据称她违反了伊朗严格的伊斯兰着装规定。人权组织表示，数百人在对异议的镇压中被安全部队杀害，至少有七人因参加示威活动而被处决。

该地区面临什么风险？

赖西的死亡发生在一个动荡地区的敏感时刻。自美国退出核协议并对伊朗政权和经济实施更严厉制裁以来，与西方的紧张关系一直很高。

此后，伊朗与美国、以色列和沙特阿拉伯发生了一系列军事对抗。伊朗和以色列在4月份险些爆发全面战争，德黑兰首次对以色列发动直接军事打击，此前以色列在大马士革的领事馆遭到炸弹袭击。

汽车驶过德黑兰一块描绘伊朗弹道导弹的广告牌。摄影师：Atta Kenare/AFP/Getty Images伊朗视自己为能源丰富的波斯湾的主要保护者，并利用其战略位置来震慑西方及其盟友，扣押与以色列等对手有关的船只。还有指控称，伊朗利用也门的胡塞叛军袭击红海上的船只。在过去，该国曾威胁封锁霍尔木兹海峡，这是油轮和其他贸易船只的重要瓶颈。

如果伊朗选出一位支持改善与西方关系、谈判解除制裁的总统，投资者可能会将此视为波斯湾地区安全和全球石油供应可靠性的积极因素。最终更重要的可能不是新总统的政治立场，而是哈梅内伊的务实主义。解除制裁将促进伊朗经济发展，潜在地巩固政权的稳定性，而政权的生存是最高领袖的头等大事。

伊朗最高领袖是如何产生的？

宪法规定，最高领袖由88名专家议会选出，这是一个由神职人员和高级神职人员组成的选举协商机构。他们还有权罢免最高领袖，否则最高领袖可以终身统治。

他们投票选出他们认为最合格、最适合担任这一职务的人，候选人通常是议会的一员。与总统选举一样，议会选举的候选人也经过守护委员会的审查。这个机构也是最高领袖任命其中一半成员的机构。

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