为什么拜登正在加剧特朗普的中国关税 - 彭博社

一艘装满集装箱的货船离开中国宁波舟山港。摄影师：法新社/盖蒂图片社身份危机。

摄影师：岩村由纪/彭博社美国总统乔·拜登加强对中国产品的关税，以回应美国官员所称的不公平贸易行为。拜登政府在审查前任唐纳德·特朗普对中国进口商品征收的关税后，于五月表示将维持这些关税并增加自己的关税。两届政府都以中国的工业和贸易政策对美国竞争对手造成不利为由来为这些举措辩护。

新的美国征税目标包括电动汽车、电池和半导体——这是更绿色、更充满人工智能的数字未来的命脉。与此同时，欧盟表示将从七月开始对从中国运往的电动汽车征收额外关税，最高可达48%。这一决定是在调查中国政府补贴是否违反贸易规则后做出的。在这两种情况下，实施额外的贸易壁垒都存在着中国会以同样方式回应的风险。

观看：欧盟对中国电动汽车征收更多关税。

以下是关键的美国关税上调指南，特别感谢加州大学圣地亚哥分校经济学副教授Kyle Handley提供帮助计算 每个类别的价值。

半导体

**美国关税变化：**从2025年的25%提高到50%

来自中国的2023年进口价值：5.04亿美元

**动机：**中国和美国都决心改善其在计算机芯片制造领域的地位。除了投资527亿美元来加强其国内半导体产业，美国政府还实施了出口管制以遏制中国的野心。这些新征税旨在应对中国在所谓的传统芯片领域的激进推动，这些芯片是上一代的组件，但仍然对全球经济至关重要。这些征税是在对美国供应链进行这些半导体的正式审查以及欧盟进行类似调查之后出台的。一个长期的担忧是中国如何可能利用技术优势用于军事目的。

**风险：**美国可能高估了中国生产传统芯片的能力。根据战略与国际研究中心贸易与技术项目主任艾米丽·本森（Emily Benson）的说法，中国可能会通过增加成本“在让公司和消费者上瘾之后将其武器化”。

关键矿物

**美国关税变化：**从2024年和2026年的零关税变为25％

从中国进口的2023年价值：7.83亿美元

**动机：**对多种关键矿物征收关税，如钴和锌 - 这些是制造电动汽车的关键原材料 - 关税将从零提高到25％。大多数将于今年生效，而天然石墨的关税将于2026年生效。中国在建立工业网络以获取建设低碳经济所需材料方面的投资使其成为关键矿物的无可争议的领导者。对任何单一国家过度依赖会使制造商容易受到供应中断的影响，而与中国的关系紧张还存在额外风险。去年12月，中国对天然石墨实施了出口管制。

**风险：**几乎三分之一的电动汽车重量来自石墨，而美国拥有的世界供应量不到1％，而中国占90％。对其征收关税的延迟可能为解决采购不平衡提供时间，根据战略与国际研究中心关键矿物安全项目主任格雷斯琳·巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）的说法。她表示，关税的一个整体结果可能是美国汽车制造商的供应链成本增加。但她补充说，考虑到矿物可以绕道以避开关税，很难预测其影响。

电动汽车

美国关税变化： 从2024年起从25%提高到100%

2023年进口价值：3.85亿美元

动机： 四倍增加电动汽车关税将消除中国生产商在打入美国市场上的任何希望，考虑到之前的关税已经几乎无法渗透。拜登政府希望确保中国进口商品不会涌入美国，国内汽车制造商担心来自中国的廉价、补贴和有竞争力的汽车会抑制他们在不断增长的市场份额。这种情况已经在欧洲开始发生。

风险： 中国汽车制造商可能会在墨西哥设厂，希望从那里出口汽车到美国以避免关税；拜登政府表示正在密切关注此类举动，并考虑出台禁令，出于国家安全原因，禁止连接互联网的中国汽车收集关于美国公民和基础设施的敏感数据。美国的关税变化对欧洲构成风险，中国可能开始向德国、法国和意大利等汽车生产经济体倾销低价电动汽车。

锂离子电池和非电动汽车电池

美国关税变化： 从2024年至2026年从7.5%提高到25%

2023年进口价值：131亿美元

**动机：**美国官员担心中国电池行业的产能过剩将阻碍美国在未来十年或二十年内关键的绿色转型领域的发展。关税旨在鼓励投资美国电池行业和在中国以外采购原材料。

风险：分析师们提到的风险之一是美国减少碳排放努力可能遭遇挫折。根据大西洋理事会全球能源中心的高级研究员约瑟夫·韦伯斯特（Joseph Webster）的说法，中国出口的锂离子电池对于间歇性太阳能电力的储存至关重要。“美国减碳的努力可能会放缓，”他说。

钢铁和铝

**美国关税变化：**从2024年的7.5%提高到25%

2023年进口价值：127万美元

动机：在所有新设或提高的关税中，贸易观察员认为这些是最具政治动机的 —— 考虑到拜登在摇摆州的支持率落后于特朗普。美国钢铁协会称赞拜登的决定是对抗中国贸易做法的一种方式。但根据穆迪评级（Moody’s Ratings）的说法，对国内铝生产商的影响将很小，因为中国仅占美国进口的2%，该机构还补充说，对美国钢铁公司的影响也不会很大。

风险：更高的关税将提高汽车制造商的生产成本，这些制造商使用大量金属，因此消费者可能会成为受害者。

岸边至船舶起重机

**美国关税变化：**从2024年的零关税变为25%

2023年进口价值：1750万美元

**动机：**中国利用其民用海事力量进行间谍活动已经成为美国政府关注的焦点，考虑到该国在全球航运中控制的大量资产和基础设施。这包括国有集装箱船公司、港口码头运营商、造船厂和起重机生产商。

**风险：**中国是世界上主要生产用于港口装卸集装箱的巨型起重机的制造国，因此试图在其他地方寻找生产商可能会使这一过程变得更加复杂和昂贵。被迫支付额外费用的美国港口很可能会将这些成本转嫁给货运公司，进而提高进口商和出口商的费用。

国内经济放缓促使中国企业寻求海外增长。但不断升级的中美地缘政治紧张局势妨碍了商业活动。一些企业选择淡化与中国的联系。有些则走得太远。

最新的荒谬言论来自快时尚电子商务零售商Shein Group Ltd.，该公司成立于中国，但现总部设在新加坡。在上个月的米尔肯研究所会议上，执行主席唐纳德·唐声称它实质上是一家“美国公司”，尽管其大多数供应商在中国。Shein一直在试图淡化这一言论，对北京的愤怒持谨慎态度，因为它仍需要西方国家的监管机构批准才能公开上市。