美国碳税或其他定价在欧洲关税之后更有可能实施 - 彭博社
Mark Gongloff
欧洲在碳定价方面走在前列。
摄影师：Jens Schlueter/Getty Images
保持声誉。
摄影师：Edwin Koo/Bloomberg已故经济学家弗里德曼（Milton Friedman）是保守资本主义的主保圣人，他对政府干预商业并不看好。但他对污染却有例外。他经常说，如果一个行业破坏环境，那么政府应该对其征税，直到它改正错误。因为如果污染者可以免费污染，那么他们实质上是在从其他人那里窃取财富和幸福。
当他在20世纪60年代和70年代说这番话时，他是在谈论雾霾等问题。但正如科学家和石油公司当时知道的，我们现在都知道，二氧化碳是另一种形式的污染，它正在加热世界并威胁人类文明。让污染者为这种负外部性付出代价，正如弗里德曼所说，这不仅是保守派和资本主义的想法，也是一种对环境和联邦预算都有益的道德观念。
Bloomberg观点欧元被困在魔鬼般的美联储和愈演愈烈的政治风暴之间欧盟汽车制造商的胜利是绿色过渡的损失动力仍在吸引着壮丽的魔力伦敦的竞争到底是一场大赌局因此，自然而然地，作为世界上闪耀的保守资本主义堡垒，美国一直在一贯地拒绝弗里德曼的观念。幸运的是，许多其他国家正在接受这一观念。他们很快可能会拉着美国一起加入他们。
根据最新的世界银行统计数据，如今已有五十个国家建立了国家碳定价体系，涉及碳税、排放交易或两者的组合，这些体系覆盖了全球24%的碳排放量，而2013年仅为7%。
碳定价正在流行
数十个政府已经实施或正在积极考虑征收税收、交易系统或其他使碳排放成本更高的方法
来源：世界银行
注：几个美国州有定价机制。不包括沙特阿拉伯、斯里兰卡和泰国的自愿信用市场。数据涉及不同地区的政策立场。
数十个地方政府拥有自己的机制，包括加利福尼亚州、马萨诸塞州和华盛顿州。十九个国家和另外十三个地方政府正在积极讨论或准备采取这一做法，其中包括另外六个美国州。
美国政府是二十国集团中仅有的三个不急于定价碳的成员之一。另外两个是俄罗斯和沙特阿拉伯（即使沙特阿拉伯至少即将推出一个自愿的碳信用市场，不管价值如何）。这并不是你会称之为好公司，尽管这或许可以理解 —— 这三个国家都是大型化石燃料生产国。拒绝定价碳相当于向美国石油公司提供每年7000亿美元的礼物。
但是改变的压力正在增加，即使速度仍然太慢。碳定价去年创下了1040亿美元的收入纪录，这远远不够每年淘汰化石燃料并避免最灾难性的气候变化所需的数万亿美元。美国的参与将显著推动进展。
欧洲可能是施压最大的地方。欧盟正在过渡到一项碳关税，名为碳边境调整机制，将于2026年全面实施。这将向外国出口商收取他们在生产过程中产生的排放量，这将使市场的看不见的手倾向于更清洁的生产。而且这是公平的，因为欧盟生产商已经作为联盟的配额交易系统的一部分为碳支付了代价。关税和交易系统共同制定一个所有人都要支付的碳价格。
关于碳边境调整机制的另一个关键细节是，如果出口商能证明他们已经在本国支付了碳费用，他们将得到一定的优惠。麻省理工学院经济学家凯瑟琳·沃尔夫拉姆在哈佛大学气候行动周的一次会议上指出，这将促使包括美国在内的那些国家设定自己的碳价格，否则他们将被抛在后面。
并不是说美国没有足够的其他重要原因加入这一行列。沃尔夫拉姆的会议上还有哈佛经济学家詹姆斯·斯托克，他估计在通胀削减法案的清洁能源激励措施中增加碳税将使美国的碳排放到2035年减少66%，轻松超过拜登政府到2030年将排放减少一半的目标。如果没有这个措施，这个国家将走向气候失败。
“没有任何模型表明单靠《巴黎协定》就能实现2030年美国的气候目标，”罗德岛民主党参议员谢尔顿·怀特豪斯在小组讨论中说道。他提出了既支持国内碳定价又支持边境关税的立法。“如果我们想要通往气候安全的道路，就需要做经济和道德上正确的事情，对碳排放进行定价。”
沃尔夫拉姆表示，碳税还可以在十年内筹集2万亿美元，这将在每个人都开始再次恐慌的联邦预算赤字上造成巨大冲击。这一估计与其他研究一致 — 尽管来自不列颠哥伦比亚大学研究人员的新研究表明，全球碳税可能每年筹集2万亿美元，足以覆盖整个地球的全球基本收入。
正如怀特豪斯所指出的，美国制造商的碳排放已经比中国等国家的制造商少了三分之二。这意味着即使美国不抬手实施自己的价格政策，欧洲的关税也将使他们受益。但如果这样做，将使他们受益更多，同时也会对中国进行微调。这种计算激发了两党的兴趣，包括路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪和南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆提出了自己的碳关税法案。
正如我的彭博观点同事利亚姆·丹宁所指出，卡西迪一直在竭力否认他的关税将构成碳定价。沃尔夫拉姆建议，如果没有国内碳定价，边境关税可能不足以经受世界贸易组织的审查。尽管如此，这项法案仍然是另一个令人鼓舞的迹象，表明美国终于开始采纳弗里德曼的建议。这种情况迫在眉睫。
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