乌克兰在瑞士峰会前努力争取全球南方国家的支持 - 彭博社
bloomberg
路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦摄影师:布达·门德斯/盖蒂图片社弗拉基米尔·泽连斯基参加了瑞士卢塞恩附近的伯根斯托克度假村举行的有关乌克兰和平的峰会,日期为6月15日。摄影师:迈克尔·布霍尔泽/法新社/盖蒂图片社巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦周四在瑞士停留。他不会在48小时后返回参加有关乌克兰的峰会。
巴西政府表示,总统当天前往日内瓦参加国际劳工组织会议,然后同一天前往意大利参加七国集团会议。官员们强调,他的访问时间纯属巧合,并非对乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的冒犯。
这一事件仍然指向一个令美国及其盟友感到不舒服的现实:在抵御俄罗斯入侵部队两年多后,乌克兰正努力争取来自全球南方国家的支持。
这是一个将在6月15日至16日卢塞恩举行的旨在推动结束战争进展的会议中感受到的遗漏。包括德国的奥拉夫·肖尔茨和法国的埃马纽埃尔·马克龙在内的七国集团领导人将出席,但来自巴西的人员——目前担任二十国集团主席国的巴西——并未积极参与。据瑞士政府周五发布的出席名单显示,巴西仅派观察员参加。
在没有俄罗斯代表团的情况下,中国确认不派任何人。
这一现实可能会削弱乌克兰停止战斗努力的动力。尽管有92个国家将出席,但会议的狭窄目标,包括核安全和粮食安全,仍未能说服一些重要的全球南方领导人出席。
“许多国家认为,在和平峰会上,所有元素都必须齐全,尤其是俄罗斯,”印度尼西亚总统当选人普拉博沃·苏比安托在与泽连斯基讨论其国家停火提议后上周表示。
这是一个拥挤的竞技场。中国和巴西,与俄罗斯同属金砖国家组织,提出了自己的结束战争提议。中国外交部长王毅表示,大约有26个国家签署了或正在寻求加入支持该计划的“共同理解”。
该计划呼吁举行一次得到俄罗斯和乌克兰认可的国际会议,这是对基辅西方支持提议的另一种愿景。这可能促使泽连斯基利本月早些时候在新加坡香格里拉对话会上呼吁亚洲领导人加入峰会,同时指责北京与莫斯科合作破坏乌克兰的努力。
弗拉基米尔·泽连斯基在6月11日柏林举行的乌克兰复苏会议上。摄影师:Krisztian Bocsi/Bloomberg### ‘非常不明智’
“我认为他这样做非常不明智,因为他必须知道中国在亚洲有很多朋友,”新加坡外交部前高级官员、联合国安理会主席基绍尔·马布巴尼在接受采访时说。
一位来自东南亚国家的外交官在讨论敏感问题时要求匿名,指出瑞士活动将在7月的北约峰会之后举行,届时领导人将讨论增加对乌克兰的军火供应。这位外交官补充说,如何在对方缺席的情况下谈判和平是可能的,甚至以色列和哈马斯也在谈判。
阅读更多: 普京要求乌克兰放弃四个地区进行和平谈判
乌克兰首先寻求获得广泛的国际支持,以便全球领导人帮助俄罗斯结束战争。在俄罗斯吞并克里米亚并开始乌克兰东部军事冲突后不久,之前尝试与俄罗斯对话的努力失败,导致了持续的战斗,最终演变为全面战争。
王毅摄影师:Cristina Quicler/AFP/Getty Images西方官员去年承认他们在围绕这场战争的全球影响力斗争中处于下风,并着手努力争取支持。
但随着中国作为世界第二大经济体的全球影响力不断扩大,从印度到埃及等国家继续寻求与俄罗斯进行贸易、能源、国防或历史文化原因的联系,这是一场艰苦的斗争。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京计划本月访问朝鲜和越南。
北京与莫斯科的密切关系得到加强,普京和中国领导人习近平称之为“无限制”友谊的一部分。双边贸易额在2023年达到创纪录的2400亿美元;俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫本周感谢王毅决定不参加瑞士峰会。
G-7国家指责北京协助莫斯科的战争努力,提供用于武器或制造武器所需零部件的技术,并同意通过冻结的俄罗斯中央银行资产所产生的利润向乌克兰提供约500亿美元的新援助。中国否认向俄罗斯提供武器的指控。
工人在G-7峰会前在意大利海军基地外安装国旗。摄影师:弗朗西斯卡·沃尔皮/彭博社### 虚伪指控
就中国而言,中国的外交网络已经私下与亚洲各国政府沟通,将乌克兰和加沙的战争等同起来,并提出美国及其盟国在回应上存在虚伪之处的论点,据知情人士透露。
虚伪的指责也在美国及其盟友帮助以色列拦截伊朗在四月发动的导弹和无人机报复时出现。泽连斯基公开对比了西方对待那次袭击的回应与其保卫乌克兰的努力。“恐怖主义必须在任何地方彻底击败,而不是在某些地方多一些,在其他地方少一些,”泽连斯基在X上说。帮助以色列拦截 X上说。
另一家金砖国家,南非,在国际法院领导了一起反对以色列与哈马斯战争的案件,同时抵制美国要求谴责俄罗斯入侵的压力。南非总统西里尔·拉马福萨不会出席这次会议;南非将派遣一名较低级别的特使。
对于北京来说,本次峰会以及本周在俄罗斯举行的金砖国家外长会议是一场不必要的“叙事之争”,北京外国语大学教授、前中国外交官崔洪建说。中国可能“正在等待一个比瑞士事件更实际的机会”,他说。这可能涉及俄罗斯和乌克兰之间的直接谈判,以及由“妥协精神而不是阵营对抗精神”引导的多边形式。
粮食运输
土耳其以不同的方式寻求调解者角色,主持早期会谈旨在结束战斗,并斡旋达成一项协议,使乌克兰粮食出口通过黑海。然而,安卡拉对欧盟感到沮丧,认为欧盟在慢慢实现土耳其加入欧盟的希望的同时,却在加快乌克兰的新加入者申请。
这推动了与金砖国家加深合作的开放态度,根据两位不愿透露姓名的土耳其高级官员说。土耳其将派遣外交部长哈坎·菲丹。
伊斯坦布尔检查中装载乌克兰谷物的船只。摄影师:克里斯·麦克格拉斯/盖蒂图片社泽连斯基一直努力争取关键国家的支持。周三,他抵达吉达,临时努力争取穆罕默德·本·萨勒曼王储的支持。这一努力取得了成功:外交部长法萨尔·本·法赫安·阿勒沙特将代表王储。
泽连斯基还会见了印度总理纳伦德拉·莫迪,在七国集团会议的间隙。印度传统上与俄罗斯关系密切,莫迪与普京有良好的关系。莫迪表示,印度支持和平解决冲突。
他的政府将派遣帕万·卡普尔,这位国务秘书曾担任俄罗斯大使直到今年二月。
泰国前总理阿披实·维查吉瓦表示,美国和中国及其各自势力范围之间存在根本性的信任缺乏问题。
“因此,很难看到任何一方如何能够声称有权发起某种和平峰会,”他在一次采访中说。“另一方根本不会接受。”
乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基发誓继续扩大对其饱受战争蹂躏的国家的国际支持,因为在瑞士的领导人会议可能无法找到“公正和平”的道路。
中国未参加为期两天的会议,而所谓的金砖国家的低级外交官出席,给赢得全球南方支持的努力蒙上了阴影。但乌克兰领导人表示,这次会议将是迫使俄罗斯结束侵略、实现和平的开始。