税收疑虑似乎将困扰基尔·斯塔默直至选举以及之后 - 彭博社

基尔·斯塔默。

摄影师：Hollie Adams/Bloomberg黑色油污覆盖了新加坡海滩的大部分地区。

摄影师：David Ramli/Bloomberg

距离英国大选还有不到三周的时间，基尔·斯塔默在通往权力的道路上似乎势不可挡，但对于将选举他的投资者、经济学家和普通英国选民来说，工党领袖尚未解决一个关键问题：他的税收和支出计划是否合理？

工党本周发布了一份宣言，提出了一个谨慎的主张，基于通过规划自由化、能源市场改革和已经明确表示的涨税86亿英镑（109亿美元）来刺激经济增长，以帮助修复英国不景气的公共服务。

在由首相里希·苏纳克于5月22日意外宣布引发的竞选活动中，选民似乎正在接受工党的提议，这是在保守党政府政治和经济动荡的14年后。斯塔默通过了本周的宣言发布和电视记者的盘问，而彭博社的民意调查综合数据显示，他的党派在周五领先保守党21.6个百分点，与三周前几乎没有变化，足以获得明显多数席位。

改革英国获得创纪录的支持，保守党陷入新低

来源：Deltapoll；IPSOS；共同点更多；Opinium；People Polling；Redfield & Wilton；Savanta；Survation；Techne UK；我们思考（Omnisis）；YouGov

注：截至6月12日的数据。从6月4日开始，YouGov的数据采用了不同的方法。

然而，一些专家对此作出了回应怀疑。财政研究所的保罗·约翰逊表示，工党对下届政府面临的经济困难参与了一场“沉默的阴谋”，而前工党影子财政大臣埃德·鲍尔斯表示，斯塔默让该党陷入了财政“紧箍咒”中，因为他排除了紧缩和税收上涨。

彭博经济学表示，该宣言对政府支出提出了“无答案”的问题，估计需要找到200亿英镑来资助受保护的部门，并防止其他地方出现实际支出削减。

彭博经济学的看法…

“为了保持财政状况的可持续性并维持公共服务的质量，将需要更多的税收上涨。”

—丹·汉森，彭博经济学。点击查看洞察。

下届政府的经济遗产 — 以及对卫生、教育和国防支出的承诺 — 意味着公共支出的其他部分，如监狱、环境和地方行政，看起来将在没有新的资金来源的情况下受到挤压。许多经济学家 — 以及选民 — 认为工党政府需要比斯塔默透露的更多地提高税收。

这是一个主题，它影响了保守党最后的努力，试图避免一场惨败：财政部长劳拉·特罗特上周五举行了新闻发布会，声称工党将提高18项不同的税收。这可能是无稽之谈，但即使是前工党领袖尼尔·金诺克本周也告诉彭博社，在采访中表示，他的党需要在必要时有提高税收的余地。

税收是英国大选中的主要分水岭

根据工党计划，税收负担升至战后最高水平；保守党承诺削减

来源：OBR，彭博对保守党和工党政策成本的分析

注：基于OBR名义GDP预测的1948年至1954年的日历年。分母基于OBR名义GDP预测

据了解，过去四年来，斯塔默和他将成为财政大臣的瑞秋·里夫斯在经济立场上的演变被误解了，他们试图将工党变成一个赢得选举的政党，据了解情况的人士称，他们与其他为本文向彭博社发表看法的人一样，要求匿名讨论内部党派思想。

据了解，这两位政治家已经摆脱了典型的工党使用税收和支出杠杆来重新分配财富的方法，转向了对国家角色更为细致的看法，这些人士表示。这些人说，他们通过与商界领袖的会议得知，他们已经开始优先考虑增长、投资和规划改革作为创造更加公平的社会的途径。

“税收负担达到了70年来的最高水平，”里夫斯在本周的一次竞选活动中告诉彭博社。“我们不需要更高的税收。”

斯塔默本人决定，对“财富创造”的承诺应该是宣言的首要内容之一，有人补充说。

工党领袖基尔·斯塔默和影子财政大臣瑞秋·里夫斯近年来改变了他们的经济思维。摄影师：安东尼·德夫林/彭博社工党的新思维体现在决定不对“工薪阶层”征税上。工党明确表示不会提高所得税、国民保险工资税、增值税或公司税 —— 这四项是财政部门的四大主要税收来源，占总收入的约四分之三。

工党官员表示，这一承诺是真诚的，不会改变。在国家仍然感受到生活成本危机的影响时，英国人“已经被征税够多了”，斯塔默周三告诉天空新闻。

工党助手承认，他们宁愿首先在非受保护部门中寻找节省之道，而不是提高税收。至少有一个影子内阁团队准备与里夫斯对抗，以避免对他们部门的削减，一位人士表示。

四项税收占英国税收总收入的75%以上

2024-25年国家账户税收

来源：预算责任办公室预测

这并不意味着不会有税收上涨。大多数工党助手和议员认为一些上涨是不可避免的，尽管理想情况下应集中在未经劳动获得的财富和其他有限领域。里夫斯此前曾建议对资本利得税和地方税进行改革。一些助手表示，可以考虑对恶习、碳排放、空气污染和被视为过度的狭窄财富领域征收较小的税收。他们表示，有一个公开问题，即是是否进行多项较小的上涨以获得大量收入，还是集中在富人身上进行一两项上涨。

劳工党官员表示，如果符合财政规则，劳工党也可能会借更多债。斯塔默和里夫斯对借债持宽松态度 — 主要是为了刺激私营部门资金流动 — 也是为了国家支持的投资，他们说。

一些劳工党助手也乐观地认为，未来一年的利率下调和增长超出预期，将减少债务服务成本，可能为他们提供数百亿英镑额外的财政空间。

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与几年前的斯塔默和里夫斯相比，劳工党目前的经济思维大不相同。他们此前曾公开主张征收财富税，提高股息和高收入者的征税。现在，他们认为这些政策更多地威胁到增长，而他们认为增长是提高工资、减少不平等和增加用于公共服务支出的主要途径，消息人士表示。

新的方法预示着政府需要做出艰难的决定，尤其是在早期阶段，这可能对工党内的其他人来说很难接受 — 尽管斯塔默表示不会对部门支出实施紧缩政策。

所有这些都指向了斯塔默项目最初几年的三种策略的结合，有人说。它们是：在不实施紧缩政策的情况下做出艰难的支出决策，必要时进行有限的税收上涨，如果可能的话在财政规则内进行一些更多的借贷。这是一个难以在不激怒党派和国家的情况下取得平衡的难题。经济增长被视为提高支出以修复公共服务的解决方案，这被视为一个长期目标。它是一剂灵丹还是一个遥远的幻象，还有待观察。

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